企圖參與南海巡邏

以安全保障相關(guān)法案通過為前提，防衛(wèi)省8月18日承認(rèn)，已經(jīng)制定完成有關(guān)自衛(wèi)隊運(yùn)用的新資料。除研究了參與在南海的警戒監(jiān)視活動外，還提到給在南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和行動的自衛(wèi)隊追加“馳援警戒”任務(wù)的可能性，也就是使用武器對其他地區(qū)遭遇襲擊的他國部隊提供幫助。

新資料中作為具體研究事項最引人關(guān)注的就是平時事態(tài)下在南海的警戒監(jiān)視活動。雖然警戒監(jiān)視活動在現(xiàn)有法律下也允許開展，但在遠(yuǎn)離日本的南?；顒雍苡锌赡苷兄抡谕七M(jìn)海洋活動的中國的不滿。防衛(wèi)省迄今雖沒有否定在南海活動的可能性，但也僅限于曖昧的解釋。

但新資料中明確了將推進(jìn)具體研究的方針，“今后將通過工作組就參與方式進(jìn)行研究”。但是如果自衛(wèi)隊向南海派遣護(hù)衛(wèi)艦和巡邏機(jī)，不僅會刺激中國，還會削弱日本海和東海的警戒力量。此外巡邏機(jī)的續(xù)航里程等也是問題，有可能需要擴(kuò)大防衛(wèi)預(yù)算并購買新裝備。

資料中除提到對美合作外，還計劃給在南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊追加馳援警戒的任務(wù)。關(guān)于在海外援救日本公民的問題，資料列舉了大使館被攻占或劫機(jī)等具體情況。而所有這些危險任務(wù)都需要擴(kuò)大自衛(wèi)隊的武器使用權(quán)限。

籌備設(shè)立陸上總隊

日本防衛(wèi)省將于2017年創(chuàng)設(shè)統(tǒng)領(lǐng)陸上自衛(wèi)隊5個方面隊等力量的統(tǒng)一司令部“陸上總隊”，今年年底將設(shè)立負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的準(zhǔn)備部門。成立后，陸上自衛(wèi)隊的全國運(yùn)用能力將得到強(qiáng)化，同時海陸空自衛(wèi)隊與美軍的協(xié)調(diào)窗口也將實現(xiàn)一體化，便于統(tǒng)合作戰(zhàn)和迅速出動救災(zāi)等。防衛(wèi)省在2016財年預(yù)算中還寫入了50億到100億日元（約合4000萬到8000萬美元）的廳舍建設(shè)費(fèi)（地上4層、地下兩層），擬于明年開工。

陸上總隊將設(shè)在東京都練馬區(qū)的朝霞駐屯地，規(guī)模在300人左右，對北部、東北、東部、中部、西部五個方面隊的指揮權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌。此前各方面隊分別與海自、空自以及美軍進(jìn)行協(xié)調(diào)，今后陸上總隊將充當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)窗口，并統(tǒng)一接收統(tǒng)合幕僚長下達(dá)的命令。

海自和空自已經(jīng)各自有統(tǒng)一司令部。由于有過戰(zhàn)前陸軍權(quán)力過大、一意孤行的教訓(xùn)，一直有人反對將陸自的指揮權(quán)一元化，認(rèn)為這將導(dǎo)致“組織龐大”。

政府為防范西南諸島遭受攻擊，轉(zhuǎn)向“強(qiáng)化島礁防衛(wèi)”方針，并判斷必須設(shè)立統(tǒng)一司令部才能迅速部署部隊。有意見指出，創(chuàng)設(shè)陸上總隊對建立“全日本體制”必不可少?！霸O(shè)立陸上總隊是陸自的夙愿，將有利于迅速出動部隊?！?/p>

日本防衛(wèi)費(fèi)創(chuàng)新高

防衛(wèi)省制定的2016年度預(yù)算編制草案內(nèi)容8月18日曝光。預(yù)算編制總額達(dá)到史上最多的50911億日元（約合407億美元），比2015年度原始預(yù)算增長2.2%，連續(xù)4年增長。針對中國單方面在海洋和公海上空的活動，防衛(wèi)省希望引入最新裝備，強(qiáng)化對周邊海域的警戒監(jiān)視。

為了加強(qiáng)東海的監(jiān)視和偵察力量，防衛(wèi)省計劃購買三架“全球鷹”無人偵察機(jī)和一架“E-2D”新型預(yù)警機(jī)。另外，預(yù)算中還列入了建造一艘宙斯盾艦和一艘“蒼龍”級潛艇的費(fèi)用。在強(qiáng)化島嶼防衛(wèi)方面，防衛(wèi)省計劃購買12架“魚鷹”垂直起降運(yùn)輸機(jī)和11輛AAV-7水陸兩用車，負(fù)責(zé)奪回被非法占據(jù)的離島。

防衛(wèi)省還計劃購買6架F-35最新式隱形戰(zhàn)斗機(jī)以及可延長戰(zhàn)斗機(jī)滯空時間的空中加油機(jī)。購買SH-60K巡邏直升機(jī)的方式為17架整體購買，節(jié)省了約115億日元的采購成本。為應(yīng)對攻擊，防衛(wèi)省編制的預(yù)算中還列入了日美共同開發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)”-3 Block IIA?；鶖r截導(dǎo)彈費(fèi)用，以及“愛國者”地對空導(dǎo)彈部隊基礎(chǔ)維護(hù)費(fèi)用。

此外，預(yù)算中還包含了向約旦派遣駐在武官、強(qiáng)化籌建宇宙監(jiān)視系統(tǒng)態(tài)勢等費(fèi)用。2016年度防衛(wèi)費(fèi)原始預(yù)算有可能首次達(dá)到5萬億日元水平。

（據(jù)《參考消息》）