中國(guó)足協(xié)業(yè)余聯(lián)賽與中國(guó)足球協(xié)會(huì)杯資格賽是國(guó)內(nèi)兩個(gè)最高級(jí)別的業(yè)余足球賽事，并且這兩個(gè)賽事在中乙準(zhǔn)入，足協(xié)杯正賽資格上，有著一定的對(duì)接和影響。正是這些關(guān)系的存在，以至近幾年來(lái)兩個(gè)頂級(jí)業(yè)余賽事所對(duì)接的基層足球賽事、球隊(duì)、投資人，如雨后春筍般地冒出。

有需求就有市場(chǎng)，同樣往年一直暴露在地方上卻從不被重視的各種問(wèn)題，隨著投資人和地方足協(xié)的重視，也到了該解決的時(shí)候了。這里羅列的是近年來(lái)收集數(shù)據(jù)中所看到的、聽(tīng)到的，也是一個(gè)能自下而上去努力完善和改變的問(wèn)題所在：

1、投資人與投資環(huán)境。

2、地方足協(xié)的聯(lián)賽啟動(dòng)。

3、聯(lián)賽制度規(guī)范的亂象。

4、業(yè)余球員的賞罰約束。

5、賽事和球隊(duì)的定位。

6、業(yè)余球隊(duì)的文化培養(yǎng)。

7、業(yè)余聯(lián)賽的文化張力。

8、業(yè)余聯(lián)賽與媒體的關(guān)系。

9、財(cái)政支持的方式與策略。

10、安保，你的職責(zé)是什么？

投資人與投資環(huán)境

業(yè)余聯(lián)賽，對(duì)大多數(shù)球迷來(lái)說(shuō)，連家門口的聯(lián)賽不知道，談何關(guān)注？五年前和朋友談足球，那是笑話，就算是派發(fā)贈(zèng)票的恒大比賽，都鮮有問(wèn)津。如今的業(yè)余足球與五年前的職業(yè)足球類似，連做數(shù)據(jù)收集的人在朋友面前都羞于啟齒。對(duì)投資人來(lái)說(shuō)，不論是辦賽，還是組隊(duì)，不計(jì)算政府因素的投入產(chǎn)出比，完全是負(fù)盈利。

近年來(lái)但凡有投資人想從中乙進(jìn)入職業(yè)足球，面對(duì)市足協(xié)-市體育局-省足協(xié)-省體育局的層層關(guān)系，無(wú)一不是把市足協(xié)的負(fù)責(zé)人罵得狗血淋頭，這還不是特例現(xiàn)象。只有把關(guān)系做到省里了，省體領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，下面做事的人才會(huì)老實(shí)。這個(gè)老實(shí)是那種會(huì)自動(dòng)把投資人的需求往自己臉上貼金，同時(shí)還會(huì)不斷下絆子的那種。對(duì)上就說(shuō)，看我市的投資人要打中乙了，這是我奔走的結(jié)果；對(duì)下就說(shuō)，繞過(guò)我直接到上面遞話，還當(dāng)我不存在了？

某地投資人要自辦業(yè)余聯(lián)賽，做出了10萬(wàn)經(jīng)費(fèi)規(guī)劃，不敢占用市體的體育場(chǎng)，因?yàn)槭欣镆笾辽?0萬(wàn)打底，掛名費(fèi)、安保費(fèi)都和場(chǎng)租均分，補(bǔ)貼球隊(duì)、獎(jiǎng)金、裝備、營(yíng)銷費(fèi)用都不在這里面。這還不是直接和全國(guó)大區(qū)賽對(duì)接的市級(jí)賽事，如果是掛上對(duì)接的省級(jí)賽事呢？費(fèi)用更是個(gè)未知數(shù)。

這兩年中國(guó)足協(xié)收緊中乙準(zhǔn)入，號(hào)稱邁向中乙的業(yè)余球隊(duì)卻是一年比一年多，但年年倒在門檻之外的也不少。拒絕投機(jī)者是一個(gè)好現(xiàn)象，但對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展不利隱患很大。在這個(gè)足協(xié)為尊的賣方市場(chǎng)，除了嚴(yán)控準(zhǔn)入之外，缺少了對(duì)潛在投資人和地方足協(xié)進(jìn)行職業(yè)化進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)。既然是準(zhǔn)入政策，就應(yīng)該提前制定和發(fā)布，讓需求者有可以按章實(shí)施的參照標(biāo)準(zhǔn)。以2015中乙準(zhǔn)入為例，雖然2014年海埂集訓(xùn)其間就有對(duì)接中丙賽事聲音傳出，也有2013年底的其他準(zhǔn)入條件參照，但正式的準(zhǔn)入規(guī)程到了2014年底才發(fā)布。大多數(shù)人都只能從有限的非官方渠道中獲得消息，對(duì)于籌備了一年的投資人來(lái)說(shuō)，很多東西，包括球員轉(zhuǎn)會(huì)直到年底的正式消息出來(lái)時(shí)，才能見(jiàn)招拆招。

見(jiàn)過(guò)太多倒在門檻上的投資人與不職業(yè)的地方單位，年復(fù)一年的政策變化，連地方足協(xié)都一問(wèn)三不知，只會(huì)讓太多的投資人望而卻步，扼殺大家前進(jìn)的動(dòng)力。

地方足協(xié)的聯(lián)賽啟動(dòng)

地方足協(xié)與體育局單位組織聯(lián)賽通常被稱為官方賽事。各地官方賽事的成立也是頗具坎坷?；蛟S今年看到各地新辦的賽事如火如荼，但仍有太多的地方，完全不知本地聯(lián)賽為何物。

官方辦賽得分兩說(shuō)，一是有沒(méi)有能力組織，二是有沒(méi)有興趣主辦。從能力上看，浙江、廣西、新疆、上海的地方賽事都辦得很好，并且有了數(shù)年的歷史積累。從興趣上看，廣東、山東、海南、內(nèi)蒙都很有興趣，為此廣東花了兩三年的規(guī)劃，走了很多彎路終于辦了起來(lái)；山東也出現(xiàn)了新的賽事草案，正論證審批中；海南足協(xié)新成立后，即使基礎(chǔ)再差，聯(lián)賽也在慢慢成長(zhǎng)；作為足球試點(diǎn)的內(nèi)蒙，也啟動(dòng)了2016蒙超蒙甲的賽事規(guī)劃。更有遼寧、河南、四川等地，可以交給撫順、濮陽(yáng)、綿陽(yáng)等城市來(lái)辦，由省里給予指導(dǎo)和扶持。

還有一種交給專業(yè)的社會(huì)組織來(lái)承辦的方式，也是地方足協(xié)的選擇，形如當(dāng)年亞洲城市展望聯(lián)賽，采用的外包合作。但要說(shuō)到外包承辦，就不得不提一下這個(gè)外包定價(jià)——20萬(wàn)（也許各地的標(biāo)準(zhǔn)并不相同），如果說(shuō)地方足協(xié)親身參與的規(guī)劃組織過(guò)程，再將市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)承包出去，那么這20萬(wàn)值不值，承包方都可以掂量。但如果地方足協(xié)壓根沒(méi)有能力，也沒(méi)有興趣，看到別人辦得好，說(shuō)我給你晉級(jí)名額，給你對(duì)接，你給我20萬(wàn)，運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)收入了別忘了跟我分成，這就忒流氓了。

截止發(fā)文，全新的遼寧省級(jí)聯(lián)賽面世，報(bào)道上一片美好展望。但從相關(guān)報(bào)道中，該賽事僅有機(jī)關(guān)組內(nèi)容，由省體育局和省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)聯(lián)合主辦，省直機(jī)關(guān)派隊(duì)組成40支隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)像展品一樣陳列貢臺(tái)上，其他組別信息則是一片空白，將來(lái)如何有待觀察。

機(jī)關(guān)派隊(duì)參賽，也是歷年中丙規(guī)程中允許的范圍之內(nèi)，延吉法院代表隊(duì)更是在2007、2008年分別奪得全國(guó)冠亞軍。只是今年不僅對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校，還是對(duì)企業(yè)、足協(xié)派出的隊(duì)伍，都要求以俱樂(lè)部模式注冊(cè)后方能參賽，有多少地方足協(xié)向投資人闡述過(guò)這個(gè)規(guī)定呢？

聯(lián)賽制度規(guī)范的亂象

人情關(guān)系大于企業(yè)制度，這在各行各業(yè)都普遍存在，想要實(shí)現(xiàn)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的品牌賽事，必須要有一個(gè)說(shuō)一不二的執(zhí)行權(quán)。比賽過(guò)程中，虛報(bào)球員、違規(guī)報(bào)名、冒名頂替、紅黃不清、打架群毆、威脅裁判、棄賽罷賽、買賣假球、幕后交易晉級(jí)名額、操控虛假賽事……業(yè)余聯(lián)賽的亂象數(shù)不勝數(shù)。很大的程度就是地方足協(xié)用人情在辦事，同時(shí)還有大部分贊助商用金錢左右賽場(chǎng)。

常聽(tīng)到“我們晉級(jí)了但沒(méi)錢走不出去，他們有買出去的、打出去的、推薦出去的?！蹦昴甓加羞@樣的聲音在告訴我們，這個(gè)地方的足協(xié)、賽事、球隊(duì)都并不成熟。不僅沒(méi)有成長(zhǎng)，還讓整個(gè)環(huán)境在倒退。

有個(gè)賽事承辦商告訴我，“我們只讓冠軍出去，他們沒(méi)經(jīng)費(fèi)，我獎(jiǎng)勵(lì)；他們打進(jìn)全國(guó)賽，我?guī)退麄儗懳陌赶騾^(qū)里要獎(jiǎng)勵(lì)；他們打進(jìn)足協(xié)杯，我?guī)退麄儗戫?xiàng)目書(shū)向市里要獎(jiǎng)勵(lì)。”——這就是扶持。還有個(gè)足協(xié)人士告訴我，“即使投資人拿不到冠軍，我也不會(huì)讓他們走出去。他們丟得起這個(gè)人，我丟不起?！狈龀忠粋€(gè)有潛力的管理團(tuán)隊(duì)，比扶持一個(gè)投機(jī)者更能穩(wěn)定整個(gè)聯(lián)賽體系的發(fā)展，有潛力的管理團(tuán)隊(duì)不會(huì)缺少贊助商。

有人說(shuō)業(yè)余足球就是黑社會(huì)的娛樂(lè)場(chǎng)所，那就在準(zhǔn)入上層層把關(guān)，在數(shù)據(jù)上環(huán)環(huán)要求。公安部門有個(gè)叫做手持身份證校驗(yàn)器，在這個(gè)警民共建的環(huán)節(jié)，并不怕借不到。不怕有文化的流氓，就怕純流氓的文化。

假球現(xiàn)象至今仍在，在業(yè)余足球基層更不好管理，有時(shí)候是從上到下的聯(lián)合做局。就算被人知悉，也沒(méi)能為此贏回公正。就算投資人花了幾十萬(wàn)買球晉級(jí)了，沒(méi)那個(gè)實(shí)力，上到更高的舞臺(tái)不還是給企業(yè)丟人么？就算你想一路買進(jìn)中乙，再轉(zhuǎn)手賣掉。因?yàn)橹袊?guó)足協(xié)的近兩年的政策限制，買你這樣的球隊(duì)，并不是最好的策略，買隊(duì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)了80%。當(dāng)然還有人的目的是晉級(jí)足協(xié)杯，賺取更多投資人的贊助費(fèi)用。我只能說(shuō)，足球是一個(gè)不可抹去歷史的運(yùn)動(dòng)，不想遺臭萬(wàn)年，請(qǐng)慎重出腳！

業(yè)余球員的賞罰約束

賞罰分明與規(guī)范化的制度同樣重要，這幾年影響最大的莫過(guò)于球場(chǎng)暴力事件。不僅聯(lián)賽主辦方要嚴(yán)格執(zhí)行到位，投資人、贊助商、球隊(duì)管理層也要全面把控球隊(duì)和球員的命脈。比如球隊(duì)層面嚴(yán)控出勤率，嚴(yán)禁斗毆，嚴(yán)禁與裁判交涉等等。在允許戰(zhàn)術(shù)性犯規(guī)的前提下，設(shè)立惡意紅牌與球員獎(jiǎng)金、贊助費(fèi)用掛鉤等。

同樣主辦方也必須罰到你投資人都丟不起這個(gè)臉，罰到球員必須要權(quán)衡自己的足球生涯。對(duì)于嚴(yán)重傷害事件，則交由警方處理。執(zhí)法部門在處理方式上千萬(wàn)不能一上來(lái)就搞停業(yè)整頓、取締經(jīng)營(yíng)那套。搞怕了，誰(shuí)還希望警民合作，非要搞到像教育部發(fā)文《不得以減少體育活動(dòng)的做法規(guī)避體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)》那樣，就不好了。

以前有個(gè)現(xiàn)象，很多市聯(lián)賽出了事，足協(xié)第一個(gè)想法就想自己捂著，最好的結(jié)果就是當(dāng)和事佬讓兩邊調(diào)停。然而很多時(shí)候只有一方被說(shuō)服了，另一方被勸退，被打的球員只能活該倒霉。此后足協(xié)沒(méi)有了權(quán)威性，打贏的球員誰(shuí)也不服，俱樂(lè)部到處煽風(fēng)點(diǎn)火，越搞越亂，贊助商一年比一年少。最后聯(lián)賽只能依靠虛假數(shù)據(jù)來(lái)贏得財(cái)政撥款，實(shí)際卻是常年入不敷出，管理人員也沒(méi)心維系，地方上一旦有新的聯(lián)賽出現(xiàn)，球隊(duì)球員十有八九會(huì)選擇挪窩。這和某校出了個(gè)強(qiáng)奸事件，校方害怕張揚(yáng)，出錢擺平一個(gè)道理。

賽事和球隊(duì)的定位

業(yè)余聯(lián)賽影響力有限，這是很多人都知道的問(wèn)題。為什么日本高中聯(lián)賽可以走出國(guó)門，歐洲社區(qū)聯(lián)賽人頭涌動(dòng)。但是，到了我們這里報(bào)告打了，經(jīng)費(fèi)花了，卻聽(tīng)不見(jiàn)個(gè)響？

業(yè)余足球在中國(guó)大多數(shù)定位都是失敗的，參考日本高中聯(lián)賽，有明確的人群定位和區(qū)域性目標(biāo)，有針對(duì)性的活動(dòng)推廣，這是一個(gè)品牌建立必要的規(guī)劃與嚴(yán)謹(jǐn)性。地方聯(lián)賽隨意修改賽程，雖然能獲得短期的收益，但對(duì)于整個(gè)聯(lián)賽的體系來(lái)說(shuō)，將使前期工作大打折扣。固定的賽程不僅僅是球隊(duì)雙方的事，更是對(duì)贊助商、球迷、媒體的穩(wěn)定支持和曝光保證。

城市業(yè)余足球的定位就是城市與社區(qū)，潛力球迷群體在哪里，是聯(lián)賽承辦方要考慮的問(wèn)題，有時(shí)候盲目地去利用全國(guó)性媒體的關(guān)系，反而得不償失。以廣東聯(lián)賽為例，湛江2個(gè)主場(chǎng)，場(chǎng)均3000人，深圳3個(gè)主場(chǎng)，總?cè)藬?shù)只有800人，其中一個(gè)還是因?qū)﹃囌拷?，由湛江球迷填補(bǔ)的。若說(shuō)成績(jī)論，兩隊(duì)分列二三名，深圳更是背負(fù)了進(jìn)軍中乙的任務(wù)。試著翻閱地方媒體，深圳晶報(bào)只知新成立的深圳人人隊(duì)，而不知這支分身隊(duì)的參賽情況。而湛江紙媒的報(bào)道則是一場(chǎng)不落，兼有碧海銀沙（曾與天涯齊名的全國(guó)性地方論壇）的推動(dòng)。這絕對(duì)是一個(gè)值得投資人關(guān)注的良好投資環(huán)境。同樣看看茂名，雖然成績(jī)一般，在紙媒的宣傳下，也在當(dāng)?shù)厍蛎哉搲闪藷嶙h的話題。

對(duì)于球隊(duì)的自身定位，比如寧波銀博定位大榭區(qū)。從青少年、市民足球到沙灘足球，五人制、七人制、十一人制各種編隊(duì)齊全。球隊(duì)從寧波到省里、大區(qū)賽、全國(guó)賽、資格賽，都有完整的建隊(duì)思路和晉級(jí)路線。這里面有很多值得學(xué)習(xí)的地方，不同級(jí)別的不同定位，超越自己才能走得更遠(yuǎn)。

同樣情況的深圳壆崗，也是一支從社區(qū)走向全國(guó)的球隊(duì)，在深圳甲乙丙不同級(jí)別的賽事中，成年隊(duì)、青年隊(duì)、八人制各擅其場(chǎng)，雖然在2008年解散了成年隊(duì)，但之前所做的一切，包括青訓(xùn)和基地至今都還存在，不僅將基地租借給后來(lái)的深圳名博，少年隊(duì)更是參加了2011年廣東省少年男子足球甲組冠軍聯(lián)賽。

業(yè)余球隊(duì)的文化培養(yǎng)

除了定位，業(yè)余球隊(duì)要不要文化建設(shè)？大連灣前關(guān)足球隊(duì)1956年成立、淄博星期天足球隊(duì)1982年、成都高新中和足球隊(duì)1986年成立。雖然風(fēng)風(fēng)雨雨，球隊(duì)的成員一批又一批的像流星劃過(guò)，贊助商也年復(fù)一年的更新迭代。但面對(duì)那些剛剛成立就喊出“三五百”計(jì)劃的后輩來(lái)說(shuō)，他們可以笑而不語(yǔ)。就是對(duì)于職業(yè)聯(lián)賽的所有球隊(duì)來(lái)說(shuō)，也可以理直氣壯的說(shuō)，這才是百年足球的開(kāi)始。

如果有機(jī)會(huì)真想?yún)⒂^一下這些球隊(duì)的館藏文化。至少在國(guó)外，小到一個(gè)社區(qū)足球隊(duì)，在他們的歷史積淀里，都會(huì)給自己的球隊(duì)找一個(gè)空間，收藏著每一年的比賽經(jīng)歷，更有甚者，即使年年墊底的球隊(duì)，也能坦然面對(duì)每一年的比賽數(shù)據(jù)，從中不忘每一個(gè)球員的貢獻(xiàn)和成長(zhǎng)。

贊助商看什么？除了成績(jī)，他們更希望贊助一個(gè)能匹配自身企業(yè)文化，能給企業(yè)正面形象提升幫助的球隊(duì)。翻看淄博星期天的參賽史，年年都有不同的冠名贊助商出現(xiàn)，即使沒(méi)能進(jìn)入全國(guó)賽，贊助也依然持續(xù)，這就是底蘊(yùn)。

我們有幸看到成都、廈門、青島、廣東、廣西（南寧、柳州、北海）、西寧、遵義等地足協(xié)有意引導(dǎo)球隊(duì)重視球隊(duì)文化建設(shè)。甚至著手于經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、網(wǎng)站、青訓(xùn)、俱樂(lè)部注冊(cè)、名稱定義等不同的方面，為業(yè)余球隊(duì)做出不懈的努力。也希望這樣的培養(yǎng)培訓(xùn)方式能拓展下去，讓每一個(gè)注冊(cè)的俱樂(lè)部都能夠獲益。

業(yè)余聯(lián)賽的文化張力

企業(yè)和俱樂(lè)部可以做品牌包裝，聯(lián)賽也一樣。聯(lián)賽包裝與聯(lián)賽名稱、口號(hào)定義相關(guān)，如同企業(yè)品牌與標(biāo)識(shí)語(yǔ)言一樣，簡(jiǎn)短有力的品牌標(biāo)識(shí)可以在一定程度加深業(yè)余聯(lián)賽在球迷中的認(rèn)識(shí)度。翻閱各地足協(xié)的秩序冊(cè)，僅有中國(guó)足協(xié)杯才有一句像樣的口號(hào)。地方賽事上，要么以傍名牌方式的X超、X甲，要么延襲上級(jí)聯(lián)賽定義的X城市、X業(yè)余，不一而足，卻沒(méi)有一句朗朗上口的Slogan。

恒大的海報(bào)文化極大的改變了中國(guó)足球俱樂(lè)部品牌文化，從中乙到廣西大慶淄博等地的業(yè)余賽事海報(bào)就可以看到，不僅是職業(yè)聯(lián)賽，業(yè)余隊(duì)和球隊(duì)，都有一顆不甘寂寞的心。但不是每一個(gè)俱樂(lè)部有值得稱頌的海報(bào)設(shè)計(jì)師，作為聯(lián)賽的承辦方，是否可以做點(diǎn)什么？哪怕官方做不到，不是還有各行各業(yè)的球迷能量么？

業(yè)余球隊(duì)不會(huì)只依賴一個(gè)賽事存活。有的地方會(huì)以聯(lián)賽、杯賽的形式維持球隊(duì)必要的常規(guī)比賽。諸多賽事各自為政，為贊助商而活，甚至于有的賽事或球隊(duì)只存在一屆就不復(fù)存在。太多人都忽略了聯(lián)賽與杯賽之間相輔相成的推廣作用，缺少了品牌的延伸性思維。

諸多雷同的地方賽事，一旦也缺少競(jìng)爭(zhēng)力，也就容易被他人所取代或消失。地方性的品牌特色中，云南在這方面做得很好，創(chuàng)新的東盟國(guó)際邀請(qǐng)賽不僅打出了自己的品牌，讓中乙和業(yè)余隊(duì)都參與了進(jìn)來(lái)，形成每年固定的特色賽事，又輻射了相臨的東南亞市場(chǎng)，對(duì)云南省內(nèi)的業(yè)余隊(duì)伍，也是一種難得的參賽經(jīng)歷。同樣的埠際賽，新疆北部、東北三省也在推行中，但仍欠些火候。而廣東，擁有龐大的海外宗親華裔團(tuán)體，對(duì)于自身的聯(lián)賽市場(chǎng)，也是一個(gè)推廣的潛力所在。

非邊境省份也不是說(shuō)就沒(méi)了拓展的可能，在良好的包裝和經(jīng)營(yíng)下，業(yè)余聯(lián)賽其實(shí)是個(gè)活力無(wú)限的龐大市場(chǎng)。

業(yè)余聯(lián)賽與媒體的關(guān)系

你能想象沒(méi)有直播，沒(méi)有報(bào)道的中乙聯(lián)賽，球迷只能利用貼吧、微博交互信息的情況嗎？你能想象執(zhí)著的球迷為了了解比賽進(jìn)程，天天追著球員、家屬、工作人員問(wèn)當(dāng)日比賽數(shù)據(jù)和結(jié)果的情況嗎？從職業(yè)聯(lián)賽以來(lái)，我們和許許多多的球迷一樣，就是這么一步步走來(lái)的。

這兩天和足球記者聊天，才知道，足球媒體和IT媒體一樣，除了幾個(gè)全國(guó)性的紙媒外，大家都只會(huì)盯著能搏人眼球的爆炸式新聞。地方賽事，那和企業(yè)自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品一樣，必須是有償新聞才能在媒體上搏得些許內(nèi)容。很少有媒體會(huì)主動(dòng)到基層去挖新聞，巴不得這些新聞都是球迷曝光到主編眼前，再由編輯去跟進(jìn)。記者的本質(zhì)大多都被媒體給忽略掉。比如2014年全國(guó)大區(qū)賽北區(qū)的群毆事件。很多媒體壓根不了解這是個(gè)什么賽事，人云亦云。好好的賽事，結(jié)果成了全國(guó)球迷攻擊業(yè)余賽事和中國(guó)足球的又一利器。

在這樣的大背景下，前面談到的環(huán)境、定位、特色，講得再好，操作起來(lái)也是舉步維艱。如果球隊(duì)或賽事和媒體之間有良好的合作關(guān)系，那么操作上將會(huì)事半功倍。

可參考的模式如下：粵超五人制、廣東聯(lián)賽與足球報(bào)、網(wǎng)易的合作；寧波銀博與寧波電視臺(tái)合作的賽事直播；董路啟航足球隊(duì)2014巡回賽期間與樂(lè)視網(wǎng)的合作；五星體育聯(lián)賽與背后五星體育電視臺(tái)的全面合作；內(nèi)蒙足球試點(diǎn)后與地方足球報(bào)道的全方位推進(jìn)；廣西桂超的官網(wǎng)與官微外包合作，并輔與各地方足協(xié)全面的數(shù)據(jù)支持。中乙層面，安徽力天背后的力天傳媒團(tuán)隊(duì)與螞蟻體育直播平臺(tái)；福建超越與幕后大學(xué)生自制的福建超越TV，并與其他賽區(qū)球迷朋友發(fā)起的中乙直播聯(lián)盟；青島球隊(duì)與地方媒體的全面合作，特別是青島生活電臺(tái)在2013年跟隊(duì)到客場(chǎng)的空中直播，填補(bǔ)了當(dāng)年中乙沒(méi)有直播的空白。至今還記得當(dāng)時(shí)收聽(tīng)梅州客家與青島海牛隊(duì)比賽的感覺(jué)，幾乎所有支持家鄉(xiāng)隊(duì)伍的球迷都有一種回到學(xué)生時(shí)代，收聽(tīng)城市夜話的感慨。

以上，無(wú)一不是在彰顯業(yè)余足球的魅力所在。在這些有規(guī)范、有遠(yuǎn)見(jiàn)的媒體支持下，中國(guó)足球其實(shí)可以走得更遠(yuǎn)，中國(guó)足球的魅力也遠(yuǎn)不只有中超才具眼球經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政支持的方式與策略

國(guó)家給予體育產(chǎn)業(yè)資金扶持，拋開(kāi)其他體育項(xiàng)目，拋開(kāi)青訓(xùn)與校園足球經(jīng)費(fèi)，用于地方性業(yè)余足球扶持并不多，更何況這是全國(guó)共同分配的經(jīng)費(fèi)。足協(xié)聯(lián)賽層面，當(dāng)年依靠亞足聯(lián)扶持的城市展望聯(lián)賽，部分實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，青島、大連等地，更是形成了獨(dú)有的品牌文化，也輻射了周邊的業(yè)余聯(lián)賽發(fā)展，這是一個(gè)可取的扶持模式。但在開(kāi)拓全國(guó)省市級(jí)聯(lián)賽層面，僅僅以資金支持地方聯(lián)賽的發(fā)展卻是難填丘壑。

在球隊(duì)方面，一支業(yè)余球隊(duì)，不計(jì)青訓(xùn)建設(shè)，場(chǎng)地租金，路費(fèi)是個(gè)大頭。雖說(shuō)有投資人贊助商承擔(dān)了路費(fèi)和安保費(fèi)，但更多的存活于底層的業(yè)余球隊(duì)都是靠球員自己出資維持的日常訓(xùn)練活動(dòng)的場(chǎng)租，在一線城市中，為了場(chǎng)地流浪的球隊(duì)也大有人在。甚至還有為了賺取上頭補(bǔ)貼而打比賽的球隊(duì)，這樣的做法完全違背了扶持體育產(chǎn)業(yè)的初衷。

想要做到扶持資金的有效利用，可以參考近年的《初創(chuàng)企業(yè)國(guó)家扶持政策》，該政策最大的變化，就是由事前無(wú)償補(bǔ)貼，到事后審計(jì)補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)變。往年事前補(bǔ)貼，企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目后，國(guó)家配給資金讓企業(yè)全力攻關(guān)，事后項(xiàng)目完結(jié)審計(jì)后再配給尾款表示通過(guò)。但對(duì)于拿錢不做事的企業(yè)，補(bǔ)貼機(jī)制并沒(méi)有很好的節(jié)制這類型的企業(yè)。如今改用事后審計(jì)，企業(yè)拿出產(chǎn)品，由政府、高校、潛在投資人共同面試，評(píng)定產(chǎn)品的前瞻性和市場(chǎng)潛力，再根據(jù)認(rèn)可度給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

借用到足球領(lǐng)域，聯(lián)賽的規(guī)范性、專業(yè)性、穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)的完整性、公開(kāi)性，宣傳的曝光度，球迷的認(rèn)可度，各賽區(qū)的承辦能力，都是很好的事后衡量指標(biāo)。球隊(duì)除了成績(jī)、文化建設(shè)、管理規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、人員完整性、參賽情況、訓(xùn)練計(jì)劃、球迷會(huì)員制建設(shè)，以及梯隊(duì)、基地、青少年培養(yǎng)等各方面，都可以按分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，給予不同的政策性獎(jiǎng)勵(lì)。就算是后期招來(lái)了以賺補(bǔ)貼為目標(biāo)的代理公司，至少也達(dá)到了在全國(guó)普及球隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的目的。這時(shí)候再修改和收緊政策即可。

其實(shí)2015年的足協(xié)杯與全國(guó)業(yè)余聯(lián)賽規(guī)程中對(duì)俱樂(lè)部在工商、民政部門的注冊(cè)要求，已經(jīng)在逐步影響了業(yè)余球隊(duì)的改變，但這種影響力還是有限的，需要更多的地方足協(xié)去協(xié)同操作它。

安保，你的職責(zé)是什么？

關(guān)于從足協(xié)到球隊(duì)，投資人到球迷都要吐槽的安保，還要拿教育部發(fā)文《不得以減少體育活動(dòng)的做法規(guī)避體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)》來(lái)說(shuō)事。只要上頭一天不下文《不得以減少體育活動(dòng)的做法規(guī)避安保風(fēng)險(xiǎn)》、《不得以體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為由巧立收費(fèi)明目》、《不得以體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為由謝絕球迷觀賽》，安保和地方足協(xié)的發(fā)展就是不可調(diào)和的矛盾所在。

南京賽區(qū)安保群毆球迷事件和后續(xù)，不予置評(píng)。年初各家中乙球隊(duì)為了主場(chǎng)四處奔波，高呼安保費(fèi)過(guò)高問(wèn)題，不予置評(píng)。年初足協(xié)杯業(yè)余隊(duì)苦無(wú)主場(chǎng)，與全民足球扶持計(jì)劃背道而馳問(wèn)題，不予置評(píng)。從全國(guó)大區(qū)賽到地方聯(lián)賽，球迷奔赴現(xiàn)場(chǎng)被告知不開(kāi)放問(wèn)題，不予置評(píng)。我還需要說(shuō)什么嗎？

再換個(gè)角度看問(wèn)題。職業(yè)賽場(chǎng)上全場(chǎng)國(guó)罵，噴球員、罵裁判，通過(guò)直播名揚(yáng)海外；追著球員罵家屬，惡意地域攻擊，看臺(tái)上吸煙的現(xiàn)象比比皆是。難道這些都不是安保該主動(dòng)制止的嗎？面對(duì)足球流氓和球迷渣滓，安保甚至不如球迷會(huì)的管理者給力。就是激光筆、野哨，也要上級(jí)發(fā)文才會(huì)主動(dòng)批評(píng)。 “他們所能做的就是阻止客隊(duì)攜鼓入場(chǎng)，阻止他們反客為主?！?某隊(duì)球迷組織如是說(shuō)。

某網(wǎng)媒編輯為此總結(jié)道：“這樣的現(xiàn)象積蓄已不是一天兩天的形成，只堵不疏，賽區(qū)安保遲早有出事的一天，就看哪個(gè)賽區(qū)倒霉中槍了?！?/p>

沒(méi)有觀眾，沒(méi)有宣傳，沒(méi)有媒體，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)。上來(lái)就是官辦費(fèi)、安保費(fèi)、場(chǎng)地租賃這些運(yùn)營(yíng)成本，這樣的業(yè)余足球環(huán)境，還有贊助商會(huì)來(lái)么？還能指望投資人不投機(jī)，而長(zhǎng)期建設(shè)么？這樣的現(xiàn)象，別談職業(yè)聯(lián)賽擴(kuò)軍，連俱樂(lè)部都訴求無(wú)門，連賽事組委會(huì)都希望媒體能為中國(guó)足球呼吁一下，然而并沒(méi)有什么卵用。中國(guó)足球現(xiàn)在的倒金字塔現(xiàn)象，一點(diǎn)也不為過(guò)！

2013年曾有發(fā)文《體育總局等八部門關(guān)于加強(qiáng)大型體育館運(yùn)營(yíng)管理改革創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平的意見(jiàn)》愿景很好，以人為本，激發(fā)使用效率，但在安保問(wèn)題上，并沒(méi)有實(shí)際的推進(jìn)作用，一切還需繼續(xù)努力啊。

自從收集業(yè)余足球數(shù)據(jù)以來(lái)，有噴過(guò)，有贊過(guò)，有吐糟過(guò)，有欣慰過(guò)。但說(shuō)的再多，罵的再多，卻不能給中國(guó)足球改變什么。嘴皮子上的癮頭，并不能給業(yè)余足球幫助什么。如同對(duì)一個(gè)產(chǎn)品千萬(wàn)般的吐糟那樣，不如整理一篇合理的建議，交給產(chǎn)品經(jīng)理，讓業(yè)余足球的各個(gè)階層的人都能從中體悟點(diǎn)什么。