摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，受眾從信息的接收者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了信息的制造者和傳播者，真正進(jìn)入了全民織網(wǎng)時代。在高度自由、開放、交互的全民皆媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，公民言論自由的實(shí)現(xiàn)程度得到了極大的提升，但互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題也逐漸暴露出來，公眾利益不斷受到侵害，網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)和言論自由的矛盾也在不斷升級。自2014年8月26日起，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室被授權(quán)管理互聯(lián)網(wǎng)信息，隨后便逐步開展各項(xiàng)整治措施，取得了一定成效。但盡管這些措施在一定程度上維護(hù)了網(wǎng)民的名譽(yù)權(quán)，卻也引發(fā)了廣大網(wǎng)民對言論自由的熱議。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)信息安全 名譽(yù)權(quán) 言論自由

2014年8月26日發(fā)布的國辦（2014）33號文件通知稱：為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，授權(quán)重新組建的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理執(zhí)法。

隨后，網(wǎng)信辦就頒布了一系列措施，積極推動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展，如：2014年9月10日網(wǎng)信辦下發(fā)通知，要求全國各地網(wǎng)信部門推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體積極運(yùn)用即時工具開展政務(wù)信息服務(wù)工作等。此外，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家和公共利益，早在8月7日網(wǎng)信辦正式發(fā)布《即時通許工具公眾服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，規(guī)范以微信微博為代表的即時通訊工具的公眾信息服務(wù)，被稱為“微信十條” 。9月24日國家網(wǎng)信辦、工信部、工商總局召開“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專題座談會，專項(xiàng)研究治理網(wǎng)絡(luò)彈窗亂象，決定近期啟動“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)彈窗的整治力度，嚴(yán)肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為；2015年2月4日網(wǎng)信辦又頒布了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號管理規(guī)定》，簡稱“賬號十條”，就博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、跟帖評論等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊使用的所有賬號的名稱、頭像和簡介等，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、用戶的服務(wù)和使用行為進(jìn)行了規(guī)范，等等。網(wǎng)信辦這一系列雷厲風(fēng)行的整頓，取得了一定的成效，維護(hù)了國家、社會和廣大網(wǎng)民的利益，一時間深受好評。

然而，過快的整頓終究沒有從根本上解決網(wǎng)絡(luò)空間存在的種種問題，時至今日，我們還會經(jīng)?？吹骄W(wǎng)絡(luò)信息存在安全健康的隱患。一直以來，網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)是大家普遍關(guān)注的問題。網(wǎng)絡(luò)被公認(rèn)為是名譽(yù)侵權(quán)的多發(fā)區(qū)，而且由于網(wǎng)絡(luò)傳播的不確定性和多向性，網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)侵害往往范圍大，影響惡劣。網(wǎng)信辦出臺的 相關(guān)政策對此進(jìn)行了整頓，要求網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，但卻被廣大網(wǎng)民懷疑有限制言論自由之嫌。網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)言論自由的沖突并沒有因此得到解決，反而有愈演愈烈之勢。

現(xiàn)如今早已進(jìn)入微博時代，其最大的特點(diǎn)就是影響范圍廣、獲取以及發(fā)布新聞信息迅速、傳播速度快、傳播對象多、交流簡便，它已經(jīng)發(fā)展成為我們社會大眾進(jìn)行輿論監(jiān)督、公開發(fā)布信息的嶄新平臺。在這個自由的空間里，不管是重大的還是微小的個人以及事件都很有可能迅速吸引人們的眼球，迅速成為社會中的熱門話題。然而，在微博自由的平臺下卻隱藏著諸多尖銳的問題，微博侵權(quán)事件也屢有發(fā)生。 前不久，微博上加多寶借助網(wǎng)絡(luò)大V作業(yè)本一條涉嫌侮辱先烈的微博進(jìn)行營銷，受到了輿論譴責(zé)。事件緣起于2013 年，@作業(yè)本發(fā)表微博，“由于邱少云趴在火堆里一動不動，最終食客們拒絕為半面熟買單，他們紛紛表示還是賴寧的烤肉較好?！比欢鴥赡旰蠹佣鄬毠驹谝淮蚊麨椤岸嘀x行動”的營銷中表示：“若作業(yè)本開燒烤店就送10萬罐涼茶?！奔佣鄬毠緪核椎臓I銷手段徹底激起了各地網(wǎng)友的憤怒，廣大網(wǎng)友紛紛表示“再也不買加多寶”來抵制此類侮辱先烈的行為。隨著事件的不斷發(fā)酵，加多寶和作業(yè)本雙方都在第一時間內(nèi)刪除了原微博，并且雙雙發(fā)文致歉，對侮辱先烈一事進(jìn)行澄清。但是道歉行為并沒有獲得邱少云烈士家屬和公眾的原諒，網(wǎng)友紛紛對此表示憤慨，邱少云烈士的家屬則表述將會聯(lián)系律師對加多寶和大V作業(yè)本的行為進(jìn)行起訴，認(rèn)為此行為對烈士的名譽(yù)造成了極大的不良影響。但是，有部分網(wǎng)友只是對加多寶的“多謝”營銷行為表示不滿，而對網(wǎng)絡(luò)大V作業(yè)本的行為表示理解，他們認(rèn)為每個人都有言論自由，不應(yīng)該被限制，一時間網(wǎng)絡(luò)上眾說紛紜。

無獨(dú)有偶，微信平臺也并不安寧。近日網(wǎng)上一段疑似中國內(nèi)地女演員楊冪的醉酒迷奸的不雅視頻被瘋傳。這段視頻最初只是在微信朋友圈里被轉(zhuǎn)發(fā)，但由于公眾人物的影響力和互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播迅速的原因，很快就在網(wǎng)上被瘋狂轉(zhuǎn)載。這起不雅視頻瘋傳事件，給身為公眾人物的楊冪帶來嚴(yán)重的不良影響，使其名譽(yù)和形象受到極大的損害。隨后5月14日下午楊冪便就網(wǎng)傳不雅照視頻一事到北京市公安局東城分局朝陽門派出所報(bào)案，現(xiàn)在警方已經(jīng)在依法受理當(dāng)中。

這兩起事件在網(wǎng)上都被炒得火熱，無論是加多寶和網(wǎng)絡(luò)大V作業(yè)本涉嫌侮辱革命先烈事件還是網(wǎng)傳疑似楊冪不雅視頻事件，都在一定程度上侵害了當(dāng)事人的名譽(yù)。但盡管如此，還是有不少人質(zhì)疑當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)民是否還有自由表達(dá)的權(quán)力，再一次引起了廣大群眾對網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)和言論自由的爭論。

名譽(yù)是指對名譽(yù)主體（自然人或法人）的社會評價以及該主體對此的自我感受?！杜＝蚍纱筠o典》關(guān)于名譽(yù)的定義，明確為“對于人的道德品質(zhì)、能力和其他品質(zhì)如名聲、榮譽(yù)、信譽(yù)或身份的一般評價”，而“網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)”與傳統(tǒng)的名譽(yù)權(quán)并無太大差異。名譽(yù)權(quán)則是名譽(yù)主體享有的獲得客觀公正社會評價、免受精神損害的一種民事權(quán)利。它依附于特定公民的人身，卻存在千其他公民的觀念之中，故公民本人死亡之后，共名譽(yù)并不隨之消滅，這就存在著公民死亡后其名譽(yù)被損害的可能性，而實(shí)際上確實(shí)如此。在中國目前的社會主義初級階段，人們的道德覺悟還沒有達(dá)到人人都自覺地遵守社會公共生活準(zhǔn)則的程度，不僅網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)侵權(quán)的現(xiàn)象大量存在，而且通過網(wǎng)絡(luò)損害死者名譽(yù)的情況也時有發(fā)生。所謂網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)侵權(quán)實(shí)際上就是通過網(wǎng)絡(luò)侵犯公民名譽(yù)權(quán)，即通過網(wǎng)絡(luò)這一媒體對他人的名譽(yù)權(quán)進(jìn)行侵犯的行為，是指通過在網(wǎng)上登載包括文字、圖片、聲音、動畫等各種利用電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制作并在網(wǎng)絡(luò)中上載的各種各樣的作品，侵犯公民或法人的名譽(yù)，并使其社會評價降低或貶損的行為。而此次加多寶微博的“多謝行動”，就涉嫌侵害已故邱少云烈士名譽(yù)權(quán)問題。

雖然有少數(shù)網(wǎng)友為網(wǎng)絡(luò)大V叫屈，稱其因言獲罪，網(wǎng)絡(luò)凈化的措施嚴(yán)格限制了網(wǎng)民合理表達(dá)自己想法的自由，甚至調(diào)侃道這是個適合沉默寡言的時代，因?yàn)槟悴恢勒f的某一句表示憤慨或發(fā)泄的話就被當(dāng)做人民公敵，甚至被人肉搜索，所以自我保護(hù)最好的方式就是沉默。而實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)整頓并非限制言論自由。但對于死亡人名譽(yù)權(quán)保護(hù)問題，早些年就有案例。天津市《今晚報(bào)》曾經(jīng)刊載的連篇小說小說《荷花女》便是我國第一期侵犯死者名譽(yù)權(quán)而引起糾紛的案例。我國最高法院在審理“荷花女案”時，就表示其母親有權(quán)就已死亡的女兒的名譽(yù)受到損害，以死者名譽(yù)權(quán)和本人名譽(yù)權(quán)受到侵害為由起訴天津《今晚報(bào)》。這一項(xiàng)認(rèn)定就表示死亡人的名譽(yù)權(quán)同樣受到法律保護(hù)。而且值得注意的是，最高法院的復(fù)函中提到“以死者名譽(yù)權(quán)和本人名譽(yù)權(quán)受到侵害為由”，而不是僅僅是“以死者的名譽(yù)權(quán)受到侵害為由”，二者說法不同的原因在于死者的名譽(yù)同其遺屬的名譽(yù)有著密切的聯(lián)系，損害死者的名譽(yù)必然會不同程度地侵犯死者遺屬的名譽(yù)權(quán)，所以死者的名譽(yù)才不容損害。在加多寶微博營銷事件中，網(wǎng)絡(luò)大V作業(yè)本以“烤肉”對革命烈士進(jìn)行調(diào)侃，并被加多寶公司加以利用，實(shí)際上是對邱少云烈士先進(jìn)事跡的抹黑，這不僅是對烈士名譽(yù)權(quán)的侵害，也是對其親屬榮譽(yù)權(quán)的一種侵害。

而在楊冪就網(wǎng)傳不雅視頻報(bào)案事件當(dāng)中，除了楊冪本人的社會形象和名譽(yù)受損，而且有不法之徒借此造謠傳播圖片和視頻，甚至對視頻進(jìn)行銷售，這種行為已經(jīng)不是單純的對楊冪本人名譽(yù)權(quán)的損害，而是惡意利用明星效應(yīng)進(jìn)行非法傳播，買賣淫穢內(nèi)容。楊冪的行為實(shí)際不僅是維護(hù)個人的名譽(yù)權(quán)，也是對維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全健康的一種體現(xiàn)。

名譽(yù)權(quán)屬于人格權(quán)的一種，而針對名譽(yù)權(quán)保護(hù)問題，我國頒布了一系列相關(guān)政策，法律保護(hù)公民的名譽(yù)權(quán)不受侵害，所以侵權(quán)行為都會受到法律的嚴(yán)懲?！稇椃ā返?8 條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?！?/p>

《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第6 條做出了規(guī)定，“作為現(xiàn)代社會傳播媒介的網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)當(dāng)受到道德的規(guī)范和法律的制約，利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，侵犯他人合法權(quán)益構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。

此外，對于網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)的保護(hù)上，國務(wù)院先后頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（15條、20條）、《中華人民共和國電信條例》（57條）和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》（12條），分別對通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對他人進(jìn)行侮辱和誹謗的行為進(jìn)行了禁止性的規(guī)定。

而言論自由指的是，自然人可以對社會上存在的一切事物表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利，既包括口頭的形式，也包括文字等書面的形式。言論自由在全世界都被公認(rèn)為是一項(xiàng)基本人權(quán)，是我國《憲法》中明文規(guī)定的基本權(quán)利。但隨著第四媒介互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，它的高效性、全面性、快速性、便捷性已經(jīng)使得網(wǎng)絡(luò)傳播成為最廣泛使用的傳播媒介，因而也催生了新的言論自由方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的四通八達(dá)也為公民提供了更廣闊的言論空間。網(wǎng)絡(luò)言論自由只是言論自由的一種全新的演繹方式，是指公民在法律規(guī)定或認(rèn)可的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)表明、顯示或公開傳遞思想、意見、觀點(diǎn)、主張、情感、或信息、知識等內(nèi)容而不受他人干涉、約束或懲罰的自由。它也受法律保護(hù)，也是公民的一項(xiàng)受憲法保護(hù)的基本權(quán)利。 但這是因?yàn)槿绱?，個體傳播的信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性極大的降低。同時網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性和開放性，也會導(dǎo)致不良信息或者不實(shí)信息傳播的可能性增大，造成不良影響，甚至損害其他公民的基本權(quán)利。而且，由于傳播方式由以前的一對一變成一對多，使得網(wǎng)絡(luò)輿論很容易出現(xiàn)一邊倒的情況，一旦網(wǎng)絡(luò)言論侵害了其他公民的名譽(yù)權(quán)，其后果可想而知。

我們需要清楚的是，表達(dá)自由是一項(xiàng)重要的基本人權(quán)，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展，為表達(dá)自由提供了至今為止最為充分和有力的工具及渠道。而名譽(yù)權(quán)也是一項(xiàng)重要的人格權(quán)，在人際交往越來越快捷、頻繁的今天，名譽(yù)權(quán)的損害對于人們的生活、工作等影響巨大，因此，也必須得到法律和社會的有力保護(hù)。

因而《憲法》規(guī)定的言論自由，并不是無條件、無限制的。首先，言論者發(fā)表的言論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是合法的，不能損害國家和社會的公共利益，也不能侵犯他人的合法權(quán)益，不能對他人進(jìn)行侮辱、誹謗等。其次，言論自由也應(yīng)該受到人物身份、時間地點(diǎn)等客觀方面的限制，每一個人各自有各自領(lǐng)域的限制。

網(wǎng)信辦8月7日出臺《《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“微信十條”），要求實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，然而早已習(xí)慣在虛擬空間的匿名發(fā)表信息的廣大網(wǎng)民、組織等表示均難以在短時間內(nèi)改變這一事實(shí)，甚至質(zhì)疑在強(qiáng)調(diào)言論自由的社會背景下，“微信十條”卻有著制約言論自由之嫌。而網(wǎng)信辦發(fā)言人姜軍對此進(jìn)行了否認(rèn)，“微信十條”對于向社會公眾發(fā)布信息尤其是時政信息，規(guī)定比較嚴(yán)格，但對于普通用戶來講，只提出要求遵守“七條底線”，在這“七條底線”之上享有充分言論自由。這項(xiàng)規(guī)定知識為了抑惡揚(yáng)善，滿足多數(shù)人的更好表達(dá)，同時約束和嚴(yán)懲極少數(shù)人不良信息的傳播。

實(shí)際上，網(wǎng)信辦采取的一系列措施中，無論是“微信十條”，還是“賬號十條”亦或是其他措施，都使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得以凈化，雖然看似限制了言論自由，實(shí)則卻是更好地維護(hù)了合法的言論自由，與《憲法》規(guī)定公民的言論自由權(quán)并不沖突。除了在一定程度上緩和網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)和言論自由的沖突，而且增強(qiáng)了廣大網(wǎng)民的安全意識，強(qiáng)調(diào)任何個人的自由必須在法律的范圍內(nèi)行使，不能突破底線，妨礙他人自由。但只不過由于網(wǎng)絡(luò)匿名性和開放性的長期存在，使得這些措施實(shí)施起來并沒有想象中那么順利，要想真正實(shí)現(xiàn)綠色健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，無論是國家還是公民，都還有很長的路要走。