2015年3月，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，全國(guó)人大機(jī)關(guān)報(bào)《人民代表報(bào)》以《彭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)——一個(gè)生態(tài)治理的傳奇》為題刊登專版內(nèi)容，并作為大會(huì)閱讀資料，全國(guó)人大代表人手一份。

時(shí)隔10年，“彭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”再次進(jìn)入全國(guó)人民代表大會(huì)。

10年前，2005年3月，在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，標(biāo)題為“關(guān)于在全國(guó)黃土高原類型區(qū)推廣‘彭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)’的第1798號(hào)建議”，被列為全國(guó)人大常委會(huì)10個(gè)重點(diǎn)處理的代表建議之一。隨著建議的辦理，寧夏步入了“西北生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省域示范區(qū)”的行列。

“你這無魚的死海，你這黃土如波荒山如浪的蒼蒼莽莽的凝固的驚濤。”這曾經(jīng)是作家張承志筆下的寧南山區(qū)。

位于寧南山區(qū)的彭陽(yáng)縣，屬黃土高原干旱丘陵殘塬區(qū)，境內(nèi)山多川少，溝壑縱橫，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，是國(guó)家水土流失治理重點(diǎn)縣，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)定為“最不適合人類居住”的地區(qū)。1983年建縣初，全縣梯田不足3萬畝，森林覆蓋率僅有3%，農(nóng)民人均純收入不足100元。

建縣32年來，彭陽(yáng)縣縣委、縣政府把“生態(tài)立縣”作為治縣之基，制定了“10年初見成效、20年大見成效、30年實(shí)現(xiàn)山川秀美”的藍(lán)圖，先后啟動(dòng)實(shí)施了以建設(shè)“生態(tài)文化大縣、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)人居名縣”為主要內(nèi)容的“813”生態(tài)提升工程，出臺(tái)了以建設(shè)“大花園、大果園”為藍(lán)圖的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展若干問題的決定》，奏響了一曲曲建設(shè)“生態(tài)彭陽(yáng)”的激情樂章。

歷屆黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣干部群眾，實(shí)行山、水、田、林、路、草統(tǒng)一規(guī)劃，溝、坡、梁、峁、塬綜合治理，建立集科技培訓(xùn)、示范、推廣為一體的服務(wù)機(jī)制，把科技真正滲透到生態(tài)建設(shè)的全過程，扎扎實(shí)實(shí)地抓好了改土、治水、林草、道路四項(xiàng)工程，探索出了一套治山治水、治窮致富、改善生態(tài)的成功模式，初步實(shí)現(xiàn)了“山變綠、水變清、地變平、人變富”的目標(biāo)。林木保存面積由建縣初的 27萬畝增加到 199.8萬畝，森林覆蓋率由建縣初的 3%提高到26.2%，累計(jì)治理小流域 106條1418平方公里，修建水平梯田66.2萬畝，水土流失治理程度由建縣初的 11.1%提高到 76.3%，年減少泥沙流量 680萬噸。

彭陽(yáng)縣先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣、生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、退耕還林先進(jìn)縣、三北防護(hù)林體系二期工程建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)園林縣城、國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣等榮譽(yù)稱號(hào)。2014年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布10個(gè)中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村和108項(xiàng)中國(guó)美麗田園推介名單，彭陽(yáng)旱作梯田入選“中國(guó)美麗田園”10項(xiàng)梯田景觀。

鐫刻在彭陽(yáng)大地上的綠色傳奇，也孕育出 “勇于探索、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、鍥而不舍、艱苦創(chuàng)業(yè)”的彭陽(yáng)精神。在彭陽(yáng)縣，從縣委書記、縣長(zhǎng)到一般干部職工，每年春秋兩季，都要上山同群眾一道修梯田、造林整地，鐵鍬、布鞋、遮陽(yáng)帽已成為彭陽(yáng)干部職工的三件寶。據(jù)測(cè)算，每年全縣群眾參與生態(tài)建設(shè)投勞就達(dá)10多萬工日，折資600萬元。

堅(jiān)持實(shí)干與不斷創(chuàng)新，是支撐起“生態(tài)彭陽(yáng)”建設(shè)的脊梁。在長(zhǎng)期的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中，彭陽(yáng)人民創(chuàng)造出了獨(dú)特的“88542”旱作整地技術(shù)，最大限度攔截了地表徑流，讓珍貴的雨水就地滲入，從而有效提高了林木成活率。把每條小流域既作為一個(gè)完整的水土治理單元，又作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)單元，從單一的生態(tài)治理工程逐步向生態(tài)開發(fā)工程擴(kuò)展，實(shí)施了以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主的溫飽工程；以打井打窖筑庫(kù)打壩為主的集雨工程；以“山頂沙棘、檸條、山桃戴帽，山坡地埂兩杏纏腰，庭院四旁廣種核桃、花椒，河谷川臺(tái)規(guī)模發(fā)展蘋果、梨、桃，楊、柳、椿、槐下灘進(jìn)溝上路道，土石質(zhì)山區(qū)封造結(jié)合、針闊混交”的生態(tài)工程；以“流域治理到那里，道路就延伸到那里”的通達(dá)工程；以特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)移民基礎(chǔ)民生工程建設(shè)為主的扶貧開發(fā)工程。

彭陽(yáng)縣在生態(tài)建設(shè)中，做到生態(tài)治理與生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，找到了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳切合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了大地增綠，農(nóng)民增收。與建縣初期相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)了 139倍、1016倍、353倍和 31倍，形成了林果、草畜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和“彭陽(yáng)果脯”“彭陽(yáng)辣椒”“六盤山珍”等一批知名品牌。

生態(tài)文明釋放出的發(fā)展動(dòng)力，讓 “綠”與“富”的良性循環(huán)正在彭陽(yáng)形成。

1997年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府在彭陽(yáng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，號(hào)召在全區(qū)學(xué)習(xí)“彭陽(yáng)精神”，推廣彭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)；2007年4月，原中共中央總書記胡錦濤視察了陽(yáng)洼流域，2008年8月，原國(guó)務(wù)院總理溫家寶視察了大溝灣流域。他們對(duì)彭陽(yáng)的生態(tài)建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定。2014年3月，自治區(qū)黨委宣傳部、黨校把彭陽(yáng)小流域治理區(qū)確定為全區(qū)首批干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地……

生態(tài)彭陽(yáng)，已成為彭陽(yáng)縣基本實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)的征途上，一張極富影響力的發(fā)展名片。

（文圖由彭陽(yáng)縣縣委宣傳部提供）