光輝記憶

1955年9月，毛澤東同志主持編輯出版了《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書，并為此書寫了兩篇序言和一百多條按語，贊揚貧下中農(nóng)走社會主義道路的積極性，介紹各地辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的經(jīng)驗。在書中收集的121篇材料中，一個名叫“先鋒”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社赫然在列，在《一個整社的好經(jīng)驗》一文中，毛主席對先鋒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的“四對比、五算賬”的整社經(jīng)驗給予充分肯定，并寫下批語。

先鋒村，地處漳州市華安縣，毗鄰泉州市安溪縣，座落在秀麗的九龍山下。在這個閩南的小村落里，一談起“四對比、五算賬”，先鋒人會滿臉笑意，如數(shù)家珍，這個耳熟能詳?shù)墓ぷ鞣椒?，指引著他們實現(xiàn)了從貧窮到溫飽再到富裕的一次次蛻變。

當(dāng)年的“四對比、五算賬”方法是四個結(jié)合與回憶對比算賬。即算大賬與算小賬結(jié)合，算賬總結(jié)與回憶對比結(jié)合，典型與一般結(jié)合，大會小會結(jié)合，形成人人對比，戶戶算賬，算發(fā)展合作的好處。四對比是：一比社、組、戶哪個好;二比社會主義與資本主義哪個好;三比剝削制度和農(nóng)民當(dāng)家作主哪個好;四比個人發(fā)展和共同富裕哪個好。五算賬是：一算災(zāi)害賬;二算搞副業(yè)增加收入賬;三算發(fā)揮勞動積極性增加工分收入賬;四算貧農(nóng)、中農(nóng)合作互利增產(chǎn)賬;五算克服生產(chǎn)、生活困難賬。

作為“四對比、五算賬”工作法的誕生地，華安人一直延用著這一“本土”方法，甚至將它發(fā)揚壯大，擴(kuò)大運用到各個領(lǐng)域，并賦予它新時代的內(nèi)涵和意義。

舊法新用

如今，一個甲子過去了，這樣一種“原始”的工作方法還能適應(yīng)如今的新形勢嗎？帶著這樣的疑問，我走進(jìn)了華安縣衛(wèi)生計生局。

“無論是什么時代，‘四對比、五算賬’都有它的意義和實用價值！”辦公室黃主任的這句話留給我深刻的印象，伴著縷縷茶香，他慢慢地同我聊起了他們的工作。

和許多山區(qū)縣一樣，華安縣境內(nèi)山嶺聳峙，群山重疊，因此早年地域較偏僻，交通十分不便。在這個被譽(yù)“入夜不知暑至，常年坐看花生”的小山城里，民眾大多日出而作，日落而息，民風(fēng)傳統(tǒng)質(zhì)樸，但同時重男輕女、不注重優(yōu)生優(yōu)育等落后的婚育觀念也根深蒂固地存在于人們的思想認(rèn)識里。

“只有真正了解群眾的處境，站在群眾的角度考慮，才能夠做好群眾的思想工作?！秉S主任感慨地說。

2013年，華安縣在借鑒和傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地把“四對比、五算賬”工作法運用于人口計生宣傳教育工作，比致富、比優(yōu)生、比和諧、比奉獻(xiàn);算經(jīng)濟(jì)賬、社會賬、健康賬、教育賬、獎扶賬，賦予人口計生工作新內(nèi)涵。

林某是仙都鎮(zhèn)市后村的村民，生育了兩個女孩后，沒有及時落實節(jié)育措施。村計生管理員了解到林某還想生育一個男孩，就及時上門做思想工作，并給她算了一筆賬：如果再想生育一個男孩，就不能安心在家種茶、制茶，一年收入就減少8萬多元，還要繳納社會撫養(yǎng)費;而如果及時落實節(jié)育措施，政府不僅發(fā)給一次性節(jié)育獎勵金3500元，每年參加新農(nóng)合、新農(nóng)保費用全部由政府買單，60周歲后每月還能領(lǐng)取養(yǎng)老金100元，女兒中考還能享受加5分、上高中享受減免學(xué)費等優(yōu)惠政策。通過對比、算賬，林某真正了解到了自覺落實計生政策所帶來的實惠，徹底打消了再生一個的想法，并自覺落實了節(jié)育措施。

為了更好地關(guān)注和改善民生，華安縣組織計生干部和志愿者對困難計生家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶。走訪慰問并給予物資救濟(jì)，在勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、安家置業(yè)、脫貧致富等方面獻(xiàn)計獻(xiàn)策，因地制宜、因村施策，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，培育特色產(chǎn)業(yè)，讓計生家庭從中受到實惠。37歲的黃某自1999年結(jié)婚后，生育兩個女兒，并落實了絕育措施。丈夫是個老實巴交、地地道道的農(nóng)民，家里唯一的收入來源就靠3畝茶園，年收入不足2萬元。一家6口人，上有老下有小，生活十分拮據(jù)。2012年，黃某一家被縣里定為幫扶對象，掛鉤干部多次到她家中了解情況，并幫助他們夫婦制定發(fā)展計劃，理順小額貼息貸款2萬元，聯(lián)系農(nóng)技人員深入茶園指導(dǎo)種茶技術(shù)?，F(xiàn)在，黃某家里不但收入穩(wěn)定，還蓋起了新房，生活質(zhì)量也越來越高。

在華安，像林某、黃某這樣的例子有許多，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前華安縣共有757名干部與757戶計劃生育家庭結(jié)成了幫扶對子，通過幫思想、幫生活、幫生產(chǎn)、幫就業(yè)、幫信息，為計生家庭送幫扶資金123萬元，送致富項目69個，培育“幸福家庭”戶938戶。真實的數(shù)據(jù)說明，“四對比、五算賬”并非一句口號，而是十分實用可行的。幫群眾比實惠、算總賬，讓廣大群眾在潛移默化中接受人口計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，也加深了對人口計生事業(yè)的理解。

為民造福

計劃生育工作的成績不僅是算出來的，更是干出來的。早在上個世紀(jì)九十年代，這片土地上便涌現(xiàn)出了許多業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，甘于奉獻(xiàn)的好干部，正是他們用歲月和汗水，演繹出了許多動人的故事。

楊愛珠是其中最讓人記憶深刻的。

有很長一段時間，在華安縣的街頭巷尾，總能聽到許多人談?wù)撘粋€名字——楊愛珠。楊愛珠被評為省勞動模范，被國務(wù)院授予“全國先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，當(dāng)選全國人大代表，還光榮地參加第十七屆黨代會。不僅僅是在小城里，在全省乃至全國的計生干部隊伍里，楊愛珠都堪稱一面旗幟。

但事實上，愛珠本人的事跡遠(yuǎn)比這些榮耀來得閃光。

她是縣里的計生服務(wù)站站長，業(yè)務(wù)技術(shù)十分嫻熟，她熱心又富有愛心，農(nóng)村許多育齡女性常常不懂生殖保健常識，落下許多婦科病，楊愛珠為她們講解護(hù)理常識，碰上個把家庭貧困的，她更是主動墊付醫(yī)藥費，毫無怨言。如果有因治療條件無法痊愈的，她便聯(lián)系好大醫(yī)院，利用節(jié)假日帶著患者到漳州、福州等醫(yī)院診治。

在全縣計生干部的努力下，華安縣的人口計生工作呈現(xiàn)出良好勢頭。2000年11月，時任福建省省長的習(xí)近平同志參加全省計劃生育工作華安現(xiàn)場會，并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅持以人的全面發(fā)展為中心，積極探索有效的組織形式和運行載體，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于基層基礎(chǔ)工作之中，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，讓群眾真正得到實惠。

為了更好服務(wù)群眾，華安縣創(chuàng)新了服務(wù)載體。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，率先將縣婦幼保健所和縣計劃生育服務(wù)站實行合并，組建成立“華安縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心”，更好為廣大婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固了“國優(yōu)”成果。在信息化建設(shè)方面，率先開通“華安計生”微信平臺，延伸網(wǎng)上辦證服務(wù)平臺，方便群眾辦事;推廣“智慧計生”掌上人口查詢辦公系統(tǒng)，方便錄入、修改、查看各種人口基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)人口信息采集直報，提高管理工作效率，更好地服務(wù)育齡群眾。在開展全國農(nóng)村老人心理健康關(guān)愛項目試點工作方面，首創(chuàng)依托社工開展生育關(guān)懷項目，在先鋒村運用“對比算賬”群眾工作法開展農(nóng)村老人心理健康關(guān)愛項目，探索創(chuàng)建幸福家庭新途徑，提高老年人幸福指數(shù)，取得較好成效，得到了中國人口基金會的肯定。

除此之外，為方便群眾聯(lián)系、咨詢，華安縣還統(tǒng)一將志愿者、計生辦和服務(wù)所聯(lián)系方式，印制成“便民服務(wù)聯(lián)系卡”，在節(jié)日或農(nóng)村圩日開展活動時發(fā)放給群眾，推廣獨有的“一圩一日”工作制。

對比揚新風(fēng)，算賬顯幸福，現(xiàn)在的華安婚育觀念已經(jīng)呈現(xiàn)出很大不同，人口計生工作也順應(yīng)著新常態(tài)下人口發(fā)展的新任務(wù)，不斷發(fā)展與創(chuàng)新中，這一切正是源于計生工作對群眾的用心，源于人們對新生活的不斷追求與向往。