1954年11月23日，中華人民共和國(guó)最高人民法院軍事審判庭開庭審判了兩起美國(guó)間諜案，受審的是包括11名美國(guó)人在內(nèi)的22名罪犯。隨后中美雙方圍繞著這兩起間諜案，展開了一系列的交鋒……

1954年11月23日，中華人民共和國(guó)最高人民法院軍事審判庭開庭審判了兩起美國(guó)間諜案，受審的是包括11名美國(guó)人在內(nèi)的22名罪犯。開庭后，首先受審的是唐奈、費(fèi)克圖間諜案。11名身穿黑色棉襖、剃著光頭的嫌犯在解放軍戰(zhàn)士的押解下進(jìn)入法庭……

1952年11月29日深夜，一架美國(guó)中情局C-47型間諜飛機(jī)從美國(guó)駐漢城的軍事基地起飛，偷偷進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，機(jī)上除兩名機(jī)組人員外，還有身為中情局特務(wù)的唐奈和費(fèi)克圖。他們此行的目的就是到中國(guó)境內(nèi)接回之前被他們空投到東北的間諜李軍英。當(dāng)飛機(jī)飛抵預(yù)定地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，唐奈正準(zhǔn)備放下空取器，突然地面上升起了密集的防空炮火，飛機(jī)中彈，兩名駕駛員同飛機(jī)一起葬身火海。唐奈和費(fèi)克圖跳傘后，亦被我公安部隊(duì)活捉。法庭上，唐奈和費(fèi)克圖等一干被告對(duì)他們所犯罪行供認(rèn)不諱。最后，法庭判處了被告唐奈無(wú)期徒刑，判處了被告費(fèi)克圖有期徒刑20年。

接下來(lái)審理的是美國(guó)間諜阿諾德案。1953年1月12日下午，美國(guó)空軍第十三航空隊(duì)五八一空中補(bǔ)給通訊聯(lián)隊(duì)上校阿諾德，帶領(lǐng)美軍第九十一戰(zhàn)略偵察中隊(duì)少校作戰(zhàn)官包莫、上尉機(jī)長(zhǎng)維地等14人，駕駛一架偵察機(jī)從日本橫田基地起飛，于當(dāng)晚9時(shí)許侵入我國(guó)安東（今丹東）地區(qū)，進(jìn)行戰(zhàn)略偵察。我空軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)敵情后，立即起飛戰(zhàn)斗機(jī)，將其擊落。

阿諾德等人慌忙跳傘，結(jié)果有3個(gè)人當(dāng)時(shí)摔死。阿諾德和其他11人則趁著夜幕躲藏了起來(lái)。但第二天一早，就被我公安人員抓獲了。

審判庭最后判處了阿諾德有期徒刑10年。其他罪犯也分別被判處了不同的刑期。

美國(guó)政府欲借聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)施壓

中國(guó)政府公開審理兩起美國(guó)間諜案，震驚了美國(guó)朝野。

11月24日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了一個(gè)抗議聲明，聲明說(shuō)：唐奈和費(fèi)克圖都是美國(guó)陸軍部在日本雇用的“文職人員”，美國(guó)方面一直以為他們是在1952年11月的一次從朝鮮飛往日本的飛行中死亡了。至于他們是如何落入中共手中的，美國(guó)方面并不知道……

接著，美國(guó)國(guó)務(wù)院又指令美國(guó)駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事戈溫約見了中國(guó)駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事沈平，提出口頭抗議。并通過(guò)英國(guó)駐華代辦杜威廉將美國(guó)政府的抗議照會(huì)轉(zhuǎn)到了我外交部。

美國(guó)人自然知道，他們的所謂“抗議”是不可能為中國(guó)政府所接受的。于是，又準(zhǔn)備通過(guò)聯(lián)合國(guó)，來(lái)向中國(guó)政府施壓。美國(guó)國(guó)務(wù)院的計(jì)劃是將這兩起間諜案炒大，并同朝鮮問(wèn)題、戰(zhàn)俘問(wèn)題扯到一起，然后再聯(lián)絡(luò)跟美國(guó)立場(chǎng)相同的國(guó)家，提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)討論，以達(dá)到遣責(zé)中國(guó)的目的。很快，美國(guó)國(guó)務(wù)院就將其抗議照會(huì)的副本遞交給了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)哈馬舍爾德，并要求他向其他會(huì)員國(guó)散發(fā)。

針對(duì)美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的炒作，12月1日，我外交部國(guó)際司根據(jù)周恩來(lái)總理的指示提出了回應(yīng)美國(guó)的意見：我國(guó)依法判決美國(guó)間諜是我國(guó)的內(nèi)政?！瓕?duì)于那些危害我們國(guó)家的外僑，我們就是要按照我國(guó)的法律來(lái)辦……

12月5日，美國(guó)代表正式提出了議案，要求聯(lián)合國(guó)“采取決定性行動(dòng)，使11名聯(lián)合國(guó)軍官兵和所有仍被拘留的聯(lián)合國(guó)軍被俘人員獲得釋放”。在美國(guó)的操縱下，12月10日聯(lián)合國(guó)大會(huì)對(duì)美國(guó)的提案進(jìn)行了表決，以47票贊成，5票反對(duì)，7票棄權(quán)通過(guò)了美國(guó)的提案。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)連發(fā)三封電報(bào)

就在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)美國(guó)提案的當(dāng)天下午，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)哈馬舍爾德一連發(fā)出了三封電報(bào)給中國(guó)國(guó)務(wù)院總理兼外長(zhǎng)周恩來(lái)，希望能允許他到北京來(lái)會(huì)晤周總理，就“釋放1953年1月12日被中國(guó)部隊(duì)俘獲的11名聯(lián)合國(guó)軍人員和所有其他仍被拘留的聯(lián)合國(guó)軍被俘人員”進(jìn)行會(huì)談。

從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，他們想讓哈氏來(lái)北京：首先，是希望利用哈氏的地位和影響，促使中國(guó)政府釋放在押的美國(guó)間諜；其次，是想使這個(gè)問(wèn)題國(guó)際化，如此一來(lái)，便可借此緩解國(guó)內(nèi)各方對(duì)政府的壓力；第三，如果哈氏的北京之行沒(méi)有取得什么成果，那么，這也可以成為美國(guó)對(duì)中國(guó)采取更加強(qiáng)硬政策的借口，并壓英、法等國(guó)跟它采取一致行動(dòng)。

周總理在看過(guò)哈氏的電報(bào)后，立即指示喬冠華起草一個(gè)回電，闡明中方在處理這兩起美國(guó)間諜案上的立場(chǎng)：這是中國(guó)的內(nèi)政，“我們奇怪聯(lián)合國(guó)為什么不譴責(zé)美國(guó)違反聯(lián)合國(guó)憲章派遣特務(wù)間諜到中國(guó)來(lái)做壞事，反而要幫助美國(guó)索回它的間諜！聯(lián)合國(guó)這樣的做法，必將使聯(lián)合國(guó)的權(quán)威地位更加喪失殆盡。同時(shí)，為澄清間諜案的真相，周恩來(lái)還要喬冠華在回電中把這兩起間諜案的案情再敘述一遍，并明確指出：美國(guó)間諜案與戰(zhàn)俘問(wèn)題無(wú)關(guān)，不能因?yàn)榭胀断聛?lái)的是穿聯(lián)合國(guó)軍軍服的特務(wù)，就把他們等同于戰(zhàn)俘。如果你作為主持和平正義的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，你一定能了解我們憤慨的正義性和理直氣壯，你一定不會(huì)認(rèn)為此時(shí)來(lái)中國(guó)和我們談判此事是適當(dāng)?shù)?。如果你另外表示愿意?lái)中國(guó)訪問(wèn)的話，那么我們表示歡迎。喬冠華起草好電報(bào)稿后，請(qǐng)周恩來(lái)審看。周恩來(lái)斟酌再三，沒(méi)有立即發(fā)出。

由于中方?jīng)]有馬上回音。不僅哈氏自己心里沒(méi)底，美英等國(guó)心里也沒(méi)底。當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)考慮的是，哈氏要來(lái)中國(guó)斡旋，自然是美國(guó)人的主意，他來(lái)了肯定會(huì)按照美國(guó)人的授意，替美國(guó)人說(shuō)話。但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)能來(lái)中國(guó)，對(duì)我們也有有利的一面，我們可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)更直接地揭露美國(guó)反華的罪行，闡明我方的原則立場(chǎng)和觀點(diǎn)，特別是可以在中國(guó)在聯(lián)合國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上，直接救工作。

12月16日下午，周恩來(lái)再次指示喬冠華重新起草兩份電報(bào)，一份仍是闡述中國(guó)立場(chǎng)，并要求哈氏將這份電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給除國(guó)民黨集團(tuán)代表以外的其他各國(guó)出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的代表。另一份只寫了三句話：一、收到了你要來(lái)中國(guó)的電報(bào)，我們?yōu)榱撕推?，為了緩和?guó)際緊張局勢(shì)，準(zhǔn)備在我們的首都北京接待你，和你談?dòng)嘘P(guān)中國(guó)的和平問(wèn)題。二、關(guān)于你來(lái)電所提的美國(guó)間諜案，我們的立場(chǎng)已詳見另電。三、你何時(shí)來(lái)中國(guó)？我們表示歡迎。

哈馬舍爾德來(lái)京斡旋

1955年1月5日，哈馬舍爾德一行抵達(dá)北京。當(dāng)天下午，周恩來(lái)在中南海西花廳會(huì)見他。會(huì)談中，哈氏很會(huì)說(shuō)話，首先向周恩來(lái)表示敬意，感謝對(duì)他的邀請(qǐng)和接待。接著又說(shuō)，中國(guó)在亞洲的地位很重要，他很久以來(lái)就想跟周恩來(lái)建立個(gè)人聯(lián)系。雖然他這次來(lái)包含了一些復(fù)雜的情況，但他深信會(huì)談是會(huì)有成效的。周恩來(lái)也對(duì)哈氏的到來(lái)表示了歡迎，稱他為中國(guó)人民的新朋友。哈氏聽了非常高興。

從第二天下午開始，雙方在中南海西花廳進(jìn)行正式會(huì)談，雙方一共舉行了四次會(huì)談。會(huì)談當(dāng)中，周恩來(lái)重申了中方在處理美國(guó)間諜案問(wèn)題上的立場(chǎng)——完全是中國(guó)的內(nèi)政，聯(lián)合國(guó)關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的所謂決議案中國(guó)政府是決不能接受的。并強(qiáng)調(diào)說(shuō)雙方應(yīng)該把會(huì)談的重點(diǎn)放在政治問(wèn)題上，從政治上尋求緩和緊張局勢(shì)的辦法和措施。同時(shí)，還指出聯(lián)合國(guó)在朝鮮問(wèn)題和中國(guó)代表僅問(wèn)題上的態(tài)度是不公正的。雙方你來(lái)我往，意見分歧很大。

1955年1月10日下午，雙方舉行最后一次會(huì)談，同前幾次會(huì)談相比，這次會(huì)談的氣氛還算比較融洽。會(huì)談中，周恩來(lái)表示，可以允許美國(guó)犯罪分子的家屬來(lái)中國(guó)探望，具體做法可以交給中美兩國(guó)駐日內(nèi)瓦的總領(lǐng)事去談。哈氏又提出中方是否可以提供美國(guó)間諜的生活照片。周恩來(lái)回答說(shuō)可以，但因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，只能交給瑞典駐華使館，由其轉(zhuǎn)交給他。哈氏對(duì)此感到高興，一再表示感謝。從他個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，有了這個(gè)結(jié)果，也算不虛此行。

中國(guó)宣布提前釋放11名美國(guó)間諜

1955年1月11日上午，哈氏一行乘專機(jī)離開北京。但斡旋活動(dòng)并沒(méi)有結(jié)束，中美兩國(guó)駐日內(nèi)瓦的總領(lǐng)事關(guān)于此事的談判仍在進(jìn)行當(dāng)中，美方竭盡全力施壓想使中方釋放人犯，中方則要求美國(guó)不得阻撓中國(guó)留學(xué)生回國(guó)。雙方針鋒相對(duì)，談判談得異常艱苦。

中方為表誠(chéng)意，在周恩來(lái)抵達(dá)萬(wàn)隆出席亞非會(huì)議時(shí)，釋放了4名因從事間諜活動(dòng)被捕獲的美國(guó)飛行員。周恩來(lái)表示：“中國(guó)人民和美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不想同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意跟美國(guó)人坐下來(lái)談判，討論緩和遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)，特別是緩和臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問(wèn)題?！泵绹?guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯隨后也表示，中美坐下來(lái)談判是有可能的。

7月13日，新任英國(guó)駐華代辦歐念儒來(lái)到外交部，向周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)遞交了委任書。在隨后的談話中，歐念儒說(shuō)：“他今天上午剛剛接到英國(guó)外交部的指令，要他轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)政府致周恩來(lái)的口信：

你們和我們?cè)谌諆?nèi)瓦的領(lǐng)事代表們?cè)?jīng)在過(guò)去一年中，對(duì)于愿意回到他們各自國(guó)家去的平民的遣返問(wèn)題有過(guò)間斷的會(huì)談。結(jié)果對(duì)我們來(lái)說(shuō)是令人失望的。有人建議，如果這些會(huì)談是在更有權(quán)力的一級(jí)上進(jìn)行的話，則將有助于這個(gè)問(wèn)題的解決，這也將有利于進(jìn)一步地討論和解決我們雙方之間目前有所爭(zhēng)執(zhí)的某些其他實(shí)際問(wèn)題。如果你對(duì)此贊同的話，我們將指定一個(gè)大使級(jí)的代表在上述基礎(chǔ)上，同你們相當(dāng)級(jí)別的代表于相互同意的日期在日內(nèi)瓦會(huì)晤。還說(shuō)英國(guó)政府也希望中國(guó)政府能夠接受這個(gè)建議。

周恩來(lái)則表示，對(duì)于美國(guó)政府的這個(gè)建議，中方研究之后會(huì)通過(guò)英國(guó)代辦處給予回復(fù)。7月15日，周恩來(lái)召見了歐念儒，對(duì)美國(guó)的建議給予了口頭答復(fù)：

在過(guò)去一年中，我們對(duì)于美國(guó)在華僑民的情況，曾經(jīng)向你們作了適時(shí)的和具體的通知。但是，關(guān)于中國(guó)在美國(guó)的僑民，特別是中國(guó)在美國(guó)的留學(xué)生，我們卻沒(méi)有得到應(yīng)有的和適當(dāng)?shù)幕卮?。因此，一年?lái)中美雙方在日內(nèi)瓦會(huì)談的結(jié)果，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不能滿意的。我們認(rèn)為你們來(lái)函中所述及的建議是有用的，即中美在日內(nèi)瓦的會(huì)談在更有權(quán)力的一級(jí)進(jìn)行，以便有助于雙方平民回國(guó)問(wèn)題的解決，并且有利于進(jìn)一步討論和解決我們雙方之間目前有所爭(zhēng)執(zhí)的某些其他的實(shí)際問(wèn)題。我們將按照這個(gè)建議派出大使級(jí)的代表同你們的相當(dāng)級(jí)別的代表在日內(nèi)瓦會(huì)晤。

中美將舉行大使級(jí)會(huì)談的消息一傳出，世界各大媒體紛紛派出記者向中國(guó)駐瑞士公使館和駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事館打探消息。最終，中方?jīng)Q定由中國(guó)駐波蘭大使王炳南擔(dān)任中方談判代表中國(guó)外交部還成立了由章漢夫、喬冠華等參加的會(huì)談指導(dǎo)小組，按照周恩來(lái)的指示，制定了會(huì)談方案和對(duì)策。當(dāng)時(shí)我方還做好了在大使級(jí)會(huì)談的基礎(chǔ)上，進(jìn)而舉行外長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的準(zhǔn)備。同時(shí)，為爭(zhēng)取會(huì)談的主動(dòng)權(quán)，中央還決定在會(huì)談開始之前，釋放阿諾德等11名美國(guó)間諜，但不包括唐奈和費(fèi)克圖。

中國(guó)釋放11名美國(guó)間諜的舉動(dòng)，引起了國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)。8月1日中美大使級(jí)會(huì)談?wù)脚e行。但無(wú)論是中方代表王炳南，還是美國(guó)代表約翰遜，都沒(méi)有想到這一談就是9年，且沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。

張寧據(jù)《世紀(jì)風(fēng)采》王玉龍/文