黨的十八大對推進中國特色社會主義事業(yè)作出了“五位一體”的總體布局，再次將精神文明建設(shè)放在重要位置進行全面部署。永州市認真落實中央和省委決策部署，把精神文明建設(shè)作為推進經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點。

從適應(yīng)新常態(tài)的高度審視精神文明建設(shè)

新常態(tài)下，對精神文明建設(shè)提出了新的要求，必須進一步增強工作的自覺性、主動性，從更高的角度來審視和部署精神文明建設(shè)。

加強精神文明建設(shè)是深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就精神文明建設(shè)作出重要指示，提出明確要求。強調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。強調(diào)堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力弘揚社會主義先進思想文化，廣泛開展理想信念教育，弘揚民族精神和時代精神，不斷滿足人們精神需求、豐富人們精神世界、增強人們精神力量。這些重要論述，進一步闡明了新形勢下精神文明建設(shè)的重要性，為我們做好工作指明了方向。

加強精神文明建設(shè)是順應(yīng)廣大人民群眾追求美好生活的強烈意愿的重要舉措。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾的精神文化需求也在不斷提升。老百姓更加需要有一個向善向上的精神家園，舒適便利的生活環(huán)境，公平正義的社會氛圍，誠信友善的人際關(guān)系，求知、求樂、求美的愿望更加強烈。開展精神文明創(chuàng)建活動，是一項最直接、最現(xiàn)實、最實在的民生工程和德政工程，是堅持問題導(dǎo)向和問題思維，不斷為民辦好事、實事、解難事的過程。對此，我們必須立足當前實際，做好頂層設(shè)計和總體謀劃，以更實的工作舉措，更大的工作力度，扎實推進精神文明建設(shè)深入開展，確保抓出成效。

加強精神文明建設(shè)是提升城市形象、打造品質(zhì)活力永州的現(xiàn)實需要。做好精神文明建設(shè)工作，建設(shè)和管理好城市，對內(nèi)不僅可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們對城市的認同感和自豪感；更能激發(fā)他們建設(shè)城市、投身發(fā)展的熱情。對外，有利于提高永州城市的知名度、美譽度，增強城市的吸引力、競爭力和發(fā)展力。從2014年省文明指數(shù)測評反饋的情況來看，永州市在公共交通秩序、安全穩(wěn)定工作、窗口服務(wù)行業(yè)、社區(qū)環(huán)境、公共場所道德、人際良性互助關(guān)系等方面還存在一些問題和不足，必須對照測評標準，認真整改落實，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，不斷增強城市的軟實力，打造品質(zhì)活力永州。

以改革創(chuàng)新的方法推進精神文明建設(shè)

做好新形勢下的精神文明創(chuàng)建工作，必須善于繼承，勇于改革，敢于創(chuàng)新?，F(xiàn)在精神文明建設(shè)正處在一個新的階段，必須主動適應(yīng)新形勢新階段新任務(wù)的要求，科學(xué)把握精神文明創(chuàng)建工作的新特點、新規(guī)律，以新的視野、新的觀念，不斷充實新的內(nèi)容，探索新的方法，在繼承中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

在工作作風轉(zhuǎn)變上接地氣。用好作風帶動轉(zhuǎn)作風，作風轉(zhuǎn)變了，工作水平才跟得上形勢的要求。必須不折不扣地落實相關(guān)規(guī)定，帶頭采用“看、聽、問”的方法，圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、管理，公共環(huán)境、城市民生、群眾滿意度等內(nèi)容，實地查看政務(wù)服務(wù)中心、公園廣場、車站碼頭、集貿(mào)市場、公共文化場館、網(wǎng)吧、社區(qū)、背街小巷等重點場所創(chuàng)建情況。親力親為開展常態(tài)化 “文明巡查行動”，把不打招呼的徒步或騎自行車“巡查”文明創(chuàng)建工作作為隊伍作風建設(shè)的重要內(nèi)容。

在內(nèi)容和載體上上層次。在具體的創(chuàng)建工作中，精心研究活動主題，精心設(shè)計活動載體，精心安排活動形式，使群眾樂于參與、便于參與，在參與中受到教育和熏陶，不斷提高公民的思想道德素質(zhì)和社會的文明程度。及時準確與《測評體系》對標，有針對性地改進工作，迅速補缺補短。依托各類文明創(chuàng)建平臺，廣泛開展條條共建、條塊共建、塊塊共建，實現(xiàn)資源整合，彌補服務(wù)縫隙，集中力量解決市民“急、難、愁”難題。通過工作中的資源共用、責任共擔、文明共建、成果共享，推進治理能力和治理體系現(xiàn)代化，最終讓群眾得到實惠。

在方式和方法上促轉(zhuǎn)型。必須針對社會發(fā)展的實際，針對群眾的興趣愛好，針對群眾關(guān)心的難點問題，堅持把開展精神文明創(chuàng)建與為民辦實事緊密結(jié)合起來，多做雪中送炭的工作。積極探索體現(xiàn)時代特征、符合創(chuàng)建發(fā)展規(guī)律、群眾喜聞樂見的新方式、新方法，努力把群眾的主體作用和能動作用發(fā)揮出來，用民主、平等的方式方法激發(fā)基層組織和廣大群眾參與精神文明創(chuàng)建的熱情，逐步使精神文明創(chuàng)建活動成為全社會的自覺行動。充分發(fā)揮“永州發(fā)布”微博在精神文明建設(shè)中的重要作用，在人財物上強化保障，在工作創(chuàng)新上多點推進。

用堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)是一項只有起點、沒有終點的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程，既非一日之功，更不可能畢其功于一役，必須強化領(lǐng)導(dǎo)，各方用力，齊心協(xié)力。

強化責任，履行職能。精神文明建設(shè)是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，必須認真履行黨委（黨組）對意識形態(tài)工作負總責的規(guī)定，把意識形態(tài)工作要求體現(xiàn)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作之中，實行問責追責。要督促各級各部門擔負起精神文明建設(shè)的政治責任，切實做到“一把手抓兩手”和“兩手抓，兩手都要硬”，做到虛功實做，把精神文明創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展有機地統(tǒng)一起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考評。文明是黨和國家長期追求的戰(zhàn)略目標和發(fā)展方向，是一項事業(yè)和一種境界。不管部門或單位申報不申報、創(chuàng)建不創(chuàng)建文明單位，精神文明建設(shè)這項工作、這份職責始終是客觀存在的，都必須擔當起這份責任，履行好這一職能，把精神文明建設(shè)的各項工作任務(wù)落細、落小、落實。

健全機制，良性運作。精神文明建設(shè)是一項涉及全局性的社會系統(tǒng)工程。必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓、部門各負其責、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。一是建立“一把手抓兩手”的工作制度。精神文明建設(shè)是一把手工程，一把手要負總責，要將精神文明建設(shè)列入黨委、政府（黨組、部門單位）議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署精神文明建設(shè)的重大事項、重點工作。二是建立文明委（創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組）議事制度。督促各級文明委（部門單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組）認真履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)統(tǒng)籌本地區(qū)本部門本單位精神文明建設(shè)的職能職責，每年召開1～2次文明委全會，研究部署落實事關(guān)精神文明建設(shè)全局性的重點任務(wù)、重點工作。三是建立文明委成員單位向文明委全會報告工作制度。督促文明委各成員單位履行好成員單位的職能職責，每年都要做幾項具體工作，年初制定工作方案，進行提早謀劃和部署，年底作出工作報告和總結(jié)。四是建立考核考評制度。將精神文明建設(shè)納入績效考核和執(zhí)行力考核，以文明指數(shù)測評和工作考評為工作抓手和推手，促進精神文明建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。

精準發(fā)力，落實落地。精神文明建設(shè)，是在人的頭腦里搞建設(shè)，建設(shè)的是精神，是凝心聚力、強基固本的戰(zhàn)略工程。必須樹立精神文明建設(shè)也是生產(chǎn)力的工作理念，做到虛功實做，精準發(fā)力，落地生根。一是從娃娃抓起，搶占學(xué)校主陣地。未成年人是國家民族的未來，家庭幸福的希望，從小對他們進行社會主義核心價值觀教育熏陶和文明禮儀、實踐養(yǎng)成的教育規(guī)范，能讓他們受益終生，也能起到事半功倍的作用。充分發(fā)揮老師在學(xué)校教育中的主體作用，讓老師知曉了解國際國內(nèi)形勢和永州的發(fā)展變化，然后用學(xué)生能接受的方式、聽得懂的語言教育和影響學(xué)生，學(xué)生再影響家長和家人，就能形成一個良性互動的局面。廣泛開展文明學(xué)校、文明班級、文明寢室的創(chuàng)建活動，形成向上向善的良好氛圍，落實好德育首位、立德樹人的根本任務(wù)。二是從社區(qū)抓起，提升市民素質(zhì)。著重發(fā)揮好社區(qū)市民學(xué)校的教育引導(dǎo)作用，認真研究市民學(xué)校怎么辦，哪些內(nèi)容該進市民學(xué)校等問題，使社區(qū)市民學(xué)校真正成為社會綜合治理、居民自我教育、自我管理、自我提升的平臺和載體。三是從活動抓起，以活動開展提振精氣神。統(tǒng)籌規(guī)劃文體娛樂活動，以健康向上、娛樂身心的廣場舞、歌詠比賽、健身活動等多種項目吸引大家參與。各機關(guān)企業(yè)單位要行動起來，組織規(guī)劃好文體活動，融洽好人際關(guān)系，打造好團隊精神，展示新風尚新氣象，傳遞社會正能量。

（作者系中共永州市委書記）