6月23日，見(jiàn)到廖桂生時(shí)，他正在煙田里和煙農(nóng)一起忙碌。

個(gè)子不高，皮膚黝黑，烈日下的他，汗水濕透了衣背。如果不是旁人介紹，煙農(nóng)并不知道眼前的就是時(shí)任桂陽(yáng)縣委書(shū)記。

“今年雨水多，煙葉生長(zhǎng)有麻煩、煙農(nóng)增收有困難，我心里急?。　?/p>

沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，沒(méi)有夸夸其談。廖桂生心里裝著的，不僅僅是眾多良田的阡陌縱橫，更是忠于使命、一心為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“我是農(nóng)村出來(lái)的，有責(zé)任回到農(nóng)村、回報(bào)農(nóng)村”

“你學(xué)工科的，為什么要考選調(diào)生？”

“我是農(nóng)村出來(lái)的，有責(zé)任回到農(nóng)村、回報(bào)農(nóng)村?！?/p>

22年前的這段對(duì)話，廖桂生至今記憶猶新。

1993年，23歲的廖桂生剛從中南大學(xué)采礦工程專業(yè)畢業(yè)，便作為一名省委組織部選調(diào)生，來(lái)到了郴州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

時(shí)光荏苒，在基層一線的摸爬滾打，讓廖桂生對(duì)于責(zé)任，有了越來(lái)越深刻的理解。“橋的價(jià)值在于能承載，人的價(jià)值在于能擔(dān)當(dāng)?！彼f(shuō)，對(duì)一名黨員干部來(lái)說(shuō)，責(zé)任，就是按照職責(zé)要求，把事情干好，正確地做事，做正確的事。

2012年，廖桂生擔(dān)任汝城縣委書(shū)記。其時(shí)，恰逢國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施羅霄山脈片區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，隨著廈蓉、岳汝兩條高速公路的修建，汝城迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

然而，圍繞發(fā)展路徑的選擇，出現(xiàn)了不同聲音——

“抓住交通條件改善帶來(lái)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)”;

“發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，加大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度”;

“用好國(guó)家級(jí)貧困縣這塊金字招牌，向上級(jí)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金”……

廖桂生很清楚，對(duì)于增加財(cái)政收入、做大GDP總量來(lái)說(shuō)，這些辦法可以立竿見(jiàn)影。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只是權(quán)宜之計(jì)，甚至要付出生態(tài)環(huán)境被破壞的代價(jià)。

汝城如何發(fā)展？廖桂生一頭扎進(jìn)基層，通過(guò)調(diào)研得出了自己的結(jié)論：汝城歷史文化厚重、生態(tài)環(huán)境秀美、溫泉資源獨(dú)特、氣候條件優(yōu)良，只要克服交通瓶頸，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就一定能甩掉貧困的帽子。

廖桂生在國(guó)家部委和省市部門四處奔走，想方設(shè)法說(shuō)服工程設(shè)計(jì)人員，最終成功爭(zhēng)取廈蓉、岳汝兩條高速公路在汝城境內(nèi)設(shè)立7個(gè)互通口，輻射全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一舉改變了汝城交通落后的面貌。

缺少發(fā)展資金，廖桂生又無(wú)數(shù)次往國(guó)家發(fā)改委跑，爭(zhēng)取發(fā)行5億元企業(yè)債券。審批的關(guān)鍵時(shí)刻，他甚至連續(xù)“蹲守”3天，最終獲得了這筆彌足珍貴的發(fā)展資金。

2013年4月，汝城引進(jìn)的松溪茶葉開(kāi)發(fā)有限公司遇到資金困難。廖桂生帶著企業(yè)老總，向華融湘江銀行郴州支行求助，他對(duì)行長(zhǎng)說(shuō)：“這個(gè)企業(yè)一定會(huì)有前途，我代表老百姓請(qǐng)求你們的支持，我愿意用縣委書(shū)記這頂帽子為企業(yè)提供信用擔(dān)保！”真誠(chéng)打動(dòng)了行長(zhǎng)，最終同意為企業(yè)提供800萬(wàn)元緊急貸款。

如今，松溪茶葉開(kāi)發(fā)有限公司已成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，汝城縣已成為周邊省市旅游度假重要目的地和全省茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)縣，溫泉旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。2014年2月，民政部、國(guó)家扶貧辦在汝城召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)推介汝城扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有”

2014年3月，廖桂生轉(zhuǎn)任桂陽(yáng)縣委書(shū)記。

從國(guó)家級(jí)貧困縣，調(diào)任全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，有人調(diào)侃：“從糠籮跳到米籮里”。廖桂生卻說(shuō)：“一樣的，還是要干事。不一樣的，是責(zé)任更大、更重了。”

“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有?！绷喂鹕绵囆∑酵镜倪@句名言，為自己鼓勁。

在桂陽(yáng)，農(nóng)村發(fā)展滯后的矛盾同樣突出?！俺鞘邢駳W洲，農(nóng)村像非洲”，群眾反映最強(qiáng)烈的是城鄉(xiāng)差距大。

如何破局？廖桂生把目光投向了西河。西河流經(jīng)桂陽(yáng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多個(gè)村，流域面積覆蓋全縣1/5，沿線古村錯(cuò)落、生態(tài)秀美。他想，如果抓住市委、市政府治理西河的契機(jī)，打造西河風(fēng)光帶，發(fā)展休閑旅游，既能實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理，又能推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

說(shuō)干就干！2014年以來(lái)，全縣先后引進(jìn)投資6億多元，推進(jìn)生態(tài)綠化、旅游設(shè)施、廣場(chǎng)公園和示范鎮(zhèn)村建設(shè)，西河從一條無(wú)人問(wèn)津的臭水溝，迅速變成了一條生機(jī)勃勃的風(fēng)光長(zhǎng)廊，吸引了大批項(xiàng)目搶灘登陸，西河沿線一躍成為全縣最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)帶。

在西河治理開(kāi)發(fā)的示范帶動(dòng)下，全縣僅用兩年時(shí)間就建成49個(gè)示范鎮(zhèn)村、42個(gè)集中建房示范點(diǎn)，農(nóng)村面貌煥然一新。今年春節(jié)，在廣東經(jīng)商的邱伍月回到家鄉(xiāng)桂陽(yáng)縣共和農(nóng)場(chǎng)三關(guān)村。村莊的巨變，讓他不禁心生感慨：“建村七百年，變化就半年。沒(méi)有共產(chǎn)黨，想都不敢想！”

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大縣的縣委書(shū)記，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，廖桂生感到前所未有的責(zé)任重大。近兩年來(lái)，他把主要精力放在產(chǎn)業(yè)招商上，凡是重大招商活動(dòng)、重要招商對(duì)象，他都親自帶隊(duì)和接洽，哪怕只有百分之一的希望，他也會(huì)用百分之百的努力去爭(zhēng)取。

在恩溢學(xué)校投資商馬莉眼里，廖桂生就像鄰家大哥，親切樸實(shí)?！拔乙郧案緵](méi)有到桂陽(yáng)投資辦學(xué)校的打算，是廖書(shū)記的真誠(chéng)打動(dòng)了我?！瘪R莉說(shuō)，有一次，廖書(shū)記趕到汕頭跟她洽談投資辦學(xué)的事，因車票緊張，大家買的都是站票，在火車上一站就是幾個(gè)小時(shí)，讓她深受感動(dòng)。

今年5月，郴州市在深圳舉行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“粵洽周”活動(dòng)。正在北京的廖桂生，在銜接完緊急工作后，連續(xù)4次改簽機(jī)票，星夜兼程，及時(shí)趕到深圳，參加一個(gè)重要的招商會(huì)。“為了讓洽談的項(xiàng)目變成簽約的項(xiàng)目，再變成開(kāi)工的項(xiàng)目，廖書(shū)記真是蠻拼的?！惫痍?yáng)縣商務(wù)局局長(zhǎng)周衛(wèi)東向記者感慨。

去年，桂陽(yáng)縣累計(jì)引進(jìn)資金28億元，啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目50余個(gè)，桂陽(yáng)工業(yè)園躋身省級(jí)園區(qū)前20強(qiáng)，并成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范園”。

“要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”

近幾年，隨著城市建設(shè)發(fā)展加快，桂陽(yáng)縣城區(qū)學(xué)位嚴(yán)重不足、農(nóng)民工子女就學(xué)難的問(wèn)題十分突出。

“就是砸鍋賣鐵，也要把就學(xué)難的問(wèn)題解決好?！绷喂鹕罂h財(cái)政，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%的“三公”支出，用于學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)，同時(shí)拿出城區(qū)最好的地段新建學(xué)校。全縣共籌集資金近2億元，新建了1所公辦小學(xué)、1所全日制學(xué)校，并對(duì)4所中小學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。僅一年多時(shí)間，就增加了1萬(wàn)多個(gè)學(xué)位，基本緩解了“就學(xué)難”。

殘疾人劉文宏想在住宅附近買幾畝地建藥材加工廠，因不符合城市規(guī)劃無(wú)法落實(shí)，三番五次到政府機(jī)關(guān)纏訪。廖桂生主動(dòng)把他作為包案對(duì)象，經(jīng)常聯(lián)系走動(dòng)，向他講道理講政策，并多次親自陪同看址、選址，終于做通了思想工作。如今，劉文宏不但不再上訪，還主動(dòng)現(xiàn)身說(shuō)法勸解其他老上訪戶。

在全縣干部的共同努力下，2014年桂陽(yáng)縣獲郴州市信訪工作一等獎(jiǎng)，民調(diào)評(píng)分也首次進(jìn)入全省前20位。

作為縣委書(shū)記，一言一行、一舉一動(dòng)都被干部群眾看在眼里、記在心里，必須站得直、行得正、沖在前，以示范表率作用帶好班子、帶好隊(duì)伍。

“這是一名縣委書(shū)記的政治責(zé)任?！绷喂鹕f(shuō)，“我沒(méi)有過(guò)人的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，但我始終堅(jiān)持做到一條，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。”

2001年7月6日，時(shí)任臨武縣長(zhǎng)助理的廖桂生，率隊(duì)整頓非法礦山被圍攻，右手被打成3處骨折，頭部縫了17針。傷未痊愈他就急著出院，再次帶隊(duì)進(jìn)駐礦山，一面宣講政策，一面嚴(yán)厲打擊，最終贏得了群眾的理解支持，整個(gè)礦山整治有序。

2006年，臺(tái)風(fēng)“碧利斯”席卷湘南。汝城縣遭遇500年一遇的強(qiáng)降雨，一個(gè)鎢礦尾砂壩出現(xiàn)了一道3米寬的決口。時(shí)任汝城縣縣長(zhǎng)的廖桂生，帶領(lǐng)干部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。廖桂生問(wèn)縣防指工程師：“保住尾砂壩，把握有多大？”回答：“最多三成！”千鈞一發(fā)之際，廖桂生一面安排干部組織群眾撤離，一面帶頭跳進(jìn)洪流，堵壩搶險(xiǎn)，最終通過(guò)層層“人墻”保住了大壩，化解了險(xiǎn)情，保住了數(shù)萬(wàn)人的家園和10多萬(wàn)畝良田。事后，他被省委、省政府評(píng)為“湖南省抗洪救災(zāi)十大功臣”之一。

有人說(shuō)：“幸虧有個(gè)‘不要命’的縣長(zhǎng)，否則，大壩保不住，百姓更遭殃。”廖桂生卻坦言：“我不敢說(shuō)自己有多勇敢，事后回想起來(lái)也有些后怕，但在當(dāng)時(shí)的情況下，實(shí)在沒(méi)時(shí)間考慮自身安全，完全是責(zé)任驅(qū)使下的本能?！?/p>

急難險(xiǎn)重沖在前，廉潔自律作表率。

廖桂生80多歲的老父親患腦血栓、中度中風(fēng)，半身不遂、生活不能自理，母親年事已高、腿腳不便，他常年不在父母身邊，無(wú)法照顧雙親。他的5個(gè)兄弟姊妹至今都在農(nóng)村，沒(méi)有一個(gè)跳出農(nóng)門。

“小時(shí)候家里窮，為了供我讀書(shū)，兄弟姊妹做出了很大犧牲，有時(shí)候確實(shí)想幫他們一把，也有一些部門主動(dòng)提出幫忙解決一些實(shí)際困難。但我深知天上不會(huì)掉‘餡餅’，欠了別人的賬，總有一天是要還的。”面對(duì)各種“公關(guān)”“幫忙”，廖桂生全都嚴(yán)詞拒絕、婉言謝絕。