清明時節(jié)，一年一度的掃墓高峰拉開帷幕，各種與掃墓有關(guān)的問題也隨之而來，公墓維修就是其中之一。

公墓“天價”維修費讓家屬為難

3月28日，小余一家去浙江省寧波市鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)永安公墓掃墓。

“我外公外婆安葬在這里?！毙∮嗾f，由于墓前地基沉降，水泥地面出現(xiàn)多處裂縫，前面小石欄也倒了。

想到每年都交日常管理費，小余一家就去找永安公墓管理處反映情況，希望對方能維修一下。結(jié)果，永安公墓管理處工作人員稱，這不在其日常管理范圍內(nèi)，如果要修，得另外收費，具體多少錢，要實地看了之后才能定。

永安公墓管理處工作人員在小余一家陪同下，前往墓地進行實地查看。

“對方看了一下，開口就講，補前面這塊裂縫，不修地基4萬元，如果整個墓穴外立面都要補的話，就要20萬元。”小余說，一聽這個價，全家人都傻掉了，當初買這個墓穴才花了3萬元。

由于價格實在是太高，小余一家人提出能否便宜點，但價格談不攏。小余家又提出，能否自己找人來修，被一口拒絕。

“他們講，墓穴維修只能由他們來修，這個是規(guī)定?！毙∮嗾f，他怎么也想不通，補一下裂縫會需要4萬元，就問對方有沒有價格明細，這個價格到底是怎么算出來的。對于小余一家的問題，永安公墓管理處回答很干脆：沒有，如果要修，就是這個價，要么就不要修。

“這個也太黑了吧，這不是明擺著搶錢嘛?！毙∮嗾f，不修的話，愧對過世的老人，如果修，這個價實在是太高。

和公墓管理方的對話

4月2日下午，記者來到永安公墓。

在一些墓地上，能看到因山體滑坡導(dǎo)致墓穴損壞的情況。其中一處，三個墓穴前方道路已經(jīng)徹底塌陷，露出了黃色的泥土，人根本無法上去。

為了解公墓維修情況，記者以要維修墓穴為名，找到永安公墓管理處。

“家里老人的墓穴前面塌掉了，我能不能自己找人過來維修?！?/p>

“不行，必須得由我們來維修，這個民政局有規(guī)定的，所有公墓都一樣，我們承包這個公墓，10年承包費就要3000萬，都你們自己修了，我們哪里去賺錢？”

“那么修一下，要多少錢？”

“這個需要實地看過?！?/p>

為此，記者把該工作人員帶到那一處塌陷的地方，指著中間一個墓穴詢問維修價格。

“這個地方，塌掉了，如果再不修，墓碑都要倒了，你家的那個墓穴要修的地方，大概有個4平米，我們用石頭幫你壘好，16000元吧?！痹摴ぷ魅藛T粗粗看了幾眼。

“這價格是怎么算出來的，有沒有相關(guān)的收費標準，還能不能便宜點？”

“這個沒有標準的，就我們雙方協(xié)議，價格不能便宜了，你這邊還好，在山腳下，如果在山頂上，這個價格起碼要翻倍?！惫ぷ魅藛T說，要修的話，就先交一半的錢，然后簽個協(xié)議，等修好了，再付另一半。

隨后，記者以需要回家考慮一下為由，離開了。

向民政局問個明白

之后，記者就上述公墓維修存在的問題，采訪了鄞州區(qū)民政局。

民政局一位姓張的工作人員告訴記者，2012年，寧波市物價局和寧波市民政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強公共墓地價格管理的通知》，對公共墓地收費問題進行管理，但這里面沒有對公墓維修費做統(tǒng)一定價。

為何沒有進行統(tǒng)一定價？該工作人員解釋說，這個主要是考慮到百姓對公墓的維修標準、要求不同，再加上人工、材料費用不同，沒有辦法統(tǒng)一定價，維修費標準由用戶與公墓單位根據(jù)材料成本、人工等費用自主協(xié)商確定，屬于市場定價。

對于公墓維修費用高的問題，該工作人員坦承，這個問題確實存在，尤其是在老墓區(qū)，年份較久，出現(xiàn)損壞的情況比較多，都會涉及到一個維修的問題。

“修幾個裂縫要4萬元錢，確實是高了，我也在網(wǎng)上看到了這個帖子，等清明節(jié)過后，我們會介入進行協(xié)調(diào)?！痹摴ぷ魅藛T說，因為沒有價格標準，屬于市場定價，他們也就只能做個中間人，幫著還還價格。

市民能否自主維修？

那么，既然沒有統(tǒng)一定價，為何市民就不能自主維修花錢買的公墓，是否真如公墓管理處講的那樣這是民政局的規(guī)定？

對此該工作人員解釋，他們從來沒有這樣規(guī)定過，這個主要是根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》第十條規(guī)定，公墓單位負責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施，條例講得比較籠統(tǒng)，雖然沒有明確規(guī)定個人不能維修，但如果允許個人自主維修的話，會出現(xiàn)很多問題，很難管理，比如私自擴大墓穴面積，影響損壞附近墓穴等，這些問題都曾經(jīng)真實出現(xiàn)過，所以他們也是提倡由公墓管理處進行統(tǒng)一維修。

對于目前公墓維修存在的問題，該工作人員表示，這個問題，是普遍存在的，不僅是鄞州區(qū)，寧波其他地方也是這樣，由于對于公墓維修這塊沒有明確而具體的規(guī)定，解決起來確實有些困難。

記者查證：維修費不得超過15%利潤

那么，事實是否真是如此？記者詳細查看了《浙江省公墓管理辦法》和寧波市物價局、民政局發(fā)布的《關(guān)于加強公共墓地價格管理的通知》。

《浙江省公墓管理辦法》第十條規(guī)定：公墓單位應(yīng)當維護墓區(qū)秩序，保持墓區(qū)寧靜、清潔，負責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。骨灰公墓單位應(yīng)當根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于15%的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護經(jīng)費，單獨建賬；預(yù)留維護經(jīng)費不足的，骨灰公墓單位應(yīng)當予以補足。當?shù)孛裾?、財政部門負責(zé)監(jiān)督公墓維護經(jīng)費的管理和使用。

寧波市物價局、民政局發(fā)布的《關(guān)于加強公共墓地價格管理的通知》規(guī)定：用戶已繳納日常維護費的，在從墓位交付之日起的五年保質(zhì)期內(nèi)由公墓單位負責(zé)對墓位進行免費正常維修；墓碑、墓石料、附屬設(shè)施的調(diào)換、增添等用戶有特殊需求的維修和墓位五年保質(zhì)期以外的維修，費用應(yīng)由用戶負責(zé)。維修費標準由用戶與公墓單位根據(jù)材料成本、人工費用和不超過15%利潤協(xié)商確定，并簽訂維修合同。應(yīng)當明碼標價，并由價格主管部門監(jiān)管。

記者就此問題咨詢了北京大成（寧波）律師事務(wù)所律師陳如文。

“按照這些規(guī)定，公墓單位對公墓的管理既是權(quán)利也是義務(wù)，也沒有明令禁止個人不能進行自主維修，退一步講，就算由公墓單位進行維修，也應(yīng)當且必須合理收費、明碼標價，并接受主管部門的監(jiān)管，而不能形成一種變相壟斷?！标惾缥恼f，首先應(yīng)該明確一點，公墓是一個公益項目，在寧波市物價局、民政局發(fā)布的通知里，也規(guī)定了，盈利不能超過15%。