根據(jù)《中國社會輿情年度報(bào)告（2015）》中關(guān)于當(dāng)前中國社會輿情場的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)及演進(jìn)趨勢的數(shù)據(jù)分析，中國社會輿情生態(tài)演變是個“政治-技術(shù)-社會”三方力量博弈的動態(tài)變化發(fā)展的過程，這三方力量不斷動態(tài)博弈，進(jìn)而推動著中國社會輿情整體生態(tài)的不斷演變。政治力量依然是中國社會所有資源配置中的絕對主導(dǎo)力量，其在整個社會話語場域中也一直扮演著絕對主導(dǎo)者的角色；媒介技術(shù)作為重要的社會變革力量，不斷對社會政治力量進(jìn)行試探與邊緣突破；民間社會力量在整個社會話語場域中從萌芽到不斷壯大，并且在與傳統(tǒng)力量的博弈中漸次凸顯自己的存在感，并表現(xiàn)出越來越大的輿論影響力及社會動員力，在某種程度上開始進(jìn)行一定強(qiáng)度上的話語對抗，表現(xiàn)出“官方輿論場”與“民間輿論場”兩極鼎立之趨勢。

在社會力量成長的過程中，技術(shù)力量扮演著重要的“助推者”的角色，我們有理由相信，未來技術(shù)將會繼續(xù)成為左右兩者力量均衡與否的重要砝碼。關(guān)鍵在于，誰能夠善于從技術(shù)發(fā)展的主流現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)可“為我所用”的新的技術(shù)能量與資源。

社會輿論話語平臺所依附的載體以及發(fā)生了巨大改變，傳統(tǒng)媒介的平臺價值已經(jīng)風(fēng)光不再

在已經(jīng)過去的社會輿論生態(tài)演變的三十多年中我們可以看出，社會輿論話語平臺并不是一成不變的，而是時刻處于一種結(jié)構(gòu)性的變動當(dāng)中。關(guān)鍵在于：誰更接地氣，誰的接近權(quán)、表達(dá)權(quán)、控制權(quán)更多地向昔日的受眾、今天的用戶傾斜。從歷史發(fā)展的脈絡(luò)看，中國社會輿論的話語平臺最早依附于報(bào)紙媒體，以當(dāng)時的《人民日報(bào)》為核心、為代表；90年代隨著電視機(jī)的逐步普及，又進(jìn)而轉(zhuǎn)移到以央視為代表的電視媒體；新世紀(jì)之后，網(wǎng)絡(luò)的勃興和數(shù)字化技術(shù)的方興未艾，進(jìn)而轉(zhuǎn)移到以PC端為代表的互聯(lián)網(wǎng)中，突出代表是呈現(xiàn)出三足鼎立之勢的貓撲、天涯和凱迪社區(qū)等。而隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起和社交媒體的普及，社會輿論話語平臺意見明顯地呈現(xiàn)出向以手機(jī)為“第一媒體”的移動社交平臺的話語空間轉(zhuǎn)移的趨勢，目前主要的社會話語平臺是微博、微信和新聞APP產(chǎn)品，移動社交入口級平臺意見已成為社會輿論話語的中心平臺。

媒介技術(shù)是社會輿論生態(tài)不斷邊緣突破的主要推動力，所謂順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和趨勢，其實(shí)就是從這些最新的技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)中“借勢”

加拿大傳播學(xué)者麥克盧漢曾提出“媒介即信息”的著名論斷，這一論斷對傳播媒介在人類社會發(fā)展中的地位和作用進(jìn)行了高度概括。他認(rèn)為媒介本身才是真正有意義的信息，對社會個體來說，媒介最重要的作用是“影響了我們理解和思考的習(xí)慣”，對于社會來說，真正有意義、有價值的“信息”不是各個時代的媒體所傳播的內(nèi)容，而是這個時代所使用的傳播工具的性質(zhì)、它所開創(chuàng)的可能性以及帶來的社會變革。因此，媒介帶給人們的不僅是一種角度、一種簡單的介質(zhì)，而是使社會話語權(quán)力和社會話語資本在社會成員中重新分配?，F(xiàn)象學(xué)研究傳統(tǒng)的馬丁·海德格爾認(rèn)為，在現(xiàn)代世界，技術(shù)構(gòu)成了人們的基本存在處境，但他強(qiáng)調(diào)技術(shù)絕不僅僅只是人類生存和存在的手段和工具，技術(shù)在本質(zhì)上是座架是對自然的促逼和對世界的單向度的解蔽，“我們以‘座架’一詞來命名這種促逼的要求，這種要求把人聚集起來，使之去訂造作為持存物的自行解蔽的東西?！?換句話說，按照海德格爾的觀點(diǎn)，技術(shù)作為座架，為人們的理解和生存設(shè)置了固有的框架，人類所有的思考和生存方式都必須發(fā)生在這個由技術(shù)座架限定的框架背景之中，無法逃避或站在這個框架之外，即人類生活在這一技術(shù)的世界之中，就被“促逼”得只能在這一框架下來“解蔽”世界，根據(jù)技術(shù)的秩序理解世界，這是現(xiàn)代人的宿命。根據(jù)海德格爾的理解，網(wǎng)絡(luò)就是當(dāng)代人的宿命，正如數(shù)字之父尼葛洛龐帝所說的在今天“計(jì)算不再只和計(jì)算機(jī)相關(guān)，它決定著我們的生存”。互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的傳媒技術(shù)，作為“座架”，“促逼”著人類只能以信息化的方式、在信息化的框架下來解蔽世界，從而產(chǎn)生了一種完全不同于工業(yè)時代的全新的社會活動場域和環(huán)境，即后現(xiàn)代的社會生態(tài)及地景地貌?？梢哉f，“網(wǎng)絡(luò)空間與資訊技術(shù)，在根本上就和其他技術(shù)一樣，是特定社會關(guān)系的揭顯與設(shè)框，是牽涉人類生存條件的特殊模式”。

從這個意義上說，媒介技術(shù)的不斷革新為社會話語的釋放提供了無限可能和遐想，媒介技術(shù)在社會輿論生態(tài)演變中也扮演著普羅米修斯般的“盜火者”的功能和角色，它不斷對被政治力量庇護(hù)的、鐵桶一般的社會輿論場域邊緣撬開可能的空間，進(jìn)行著邊緣突破，無論是網(wǎng)絡(luò)論壇、微博還是微信及新聞APP客戶端，都在進(jìn)行著這樣的嘗試和突破，一定程度上，媒介技術(shù)是整個社會輿論生態(tài)演變的最直接推動力量。從某種意義上說，人類社會向網(wǎng)絡(luò)社會的遷移本質(zhì)上是一場由技術(shù)所引發(fā)的社會革命，而所謂順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和趨勢，其實(shí)就是從這些最新的技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)中多大程度上“借勢”——越是得風(fēng)氣之先者，越能成為這個社會的主導(dǎo)者。

社會民間力量在社會輿論場的生態(tài)變化中得以重現(xiàn)、回歸和逐漸成熟，促成了社會雙方得以“再生產(chǎn)”，最終實(shí)現(xiàn)了當(dāng)下中國的社會和政府的雙向互動、進(jìn)步及相應(yīng)的制度變遷

改革開放以來，隨著多元的社會利益格局的濫觴，社會輿情的內(nèi)涵和訴求也逐步多元化起來——不同階層或“圈子”的社會力量得以再集結(jié)，尤其是2008年汶川地震救災(zāi)，這是新中國成立后具有里程碑意義的重要事件，數(shù)以萬計(jì)的民眾自發(fā)地從四面八方爭相向?yàn)?zāi)區(qū)提供幫助，很多非政府組織扮演了重要角色，政府順應(yīng)民意要求第一次允許這些組織參與救災(zāi)，這些組織也自覺地遵守相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)救災(zāi)活動的管理，爭取了民眾的支持。同時，社會民眾通過網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件發(fā)生后的社會討論，逐漸培養(yǎng)了民眾對社會事件的獨(dú)立看法和意見的表達(dá)，使“草根”具備了獨(dú)立思考、彼此交流、意見對沖的能力，從而提升了其作為現(xiàn)代社會公民的基本素養(yǎng)，啟蒙了他們的權(quán)利意識。同時，這個過程也建構(gòu)了社會群體的行動邏輯和行動框架，而這些框架反過來又進(jìn)一步提升社會群體的社會動員和社會行為能力。

因此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是社交媒體技術(shù)的勃興和中國轉(zhuǎn)型期的社會表達(dá)方式的重疊不僅僅促使社會與國家之間發(fā)生互動，并且“社會”力量得以重現(xiàn)、回歸和逐漸成熟，促成了社會雙方得以“再生產(chǎn)”，最終實(shí)現(xiàn)了當(dāng)下中國的社會和政府的雙向互動、進(jìn)步及相應(yīng)的制度變遷。

以網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖為代表的社會話語的精英階層遠(yuǎn)未成熟，難孚民意。他們還需經(jīng)歷整體上的“羽化成蝶”，才有可能真正擔(dān)當(dāng)起未來的社會責(zé)任

隨著微博等社會話語場域的新興平臺的迅速普及，在網(wǎng)絡(luò)虛擬公共話語空間出現(xiàn)了一大批網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖群體，他們由于具備各種因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的特點(diǎn)而得到較多的“社會賦權(quán)”，通過在社會公共話題討論中的鮮明觀點(diǎn)和社會公益行動中的動員能力，成為網(wǎng)民關(guān)注的明星人物，進(jìn)一步演變成為虛擬社會中的“新意見領(lǐng)袖”，其一篇博文、一種意見和主張的提出，常常就可以引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民意的嘯聚。但由于這一群體素質(zhì)參差不齊、魚龍混雜，并且這種話語表達(dá)方式一般不被現(xiàn)階段的主流意識形態(tài)所接納，因此，他們雖然具備了現(xiàn)代公共知識分子的雛形，并可期成為未來的社會發(fā)展的中堅(jiān)階層，但在其崛起的最初階段，用于缺少社會精英階層的成熟整一的社會素養(yǎng)，各種奇葩現(xiàn)象和缺乏底線的行為層出不窮，頗有些“先天早產(chǎn)、后天缺養(yǎng)”之勢，顯然，這類網(wǎng)絡(luò)“新階層”們目前在整體上還難孚民意，還需要在未來的發(fā)展中經(jīng)歷進(jìn)一步的磨礪，通過“羽化成蝶”的自我更新，才有可能真正成熟起來，擔(dān)當(dāng)其未來的社會責(zé)任。

通過上面的分析，我們可以明顯看出，目前的政治管控與互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展之間的關(guān)系是“零和博弈”的競爭關(guān)系——政治管控多一點(diǎn)，新技術(shù)發(fā)展的空間特別是它所帶來的話語釋放空間就少一些。政治管控總是希望將技術(shù)力量帶來的任何話語表達(dá)的松動狀態(tài)再通過“輿情的治理”行為重新收緊和管束起來。但是我們必須認(rèn)識到，時代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步是潮流和趨勢所在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，因此，長期以這種“零和博弈”的邏輯去管控新媒體條件下的輿論生態(tài)，其政治管控的效力必然處在不斷遞減的態(tài)勢中。如何從技術(shù)發(fā)展所造就的輿情生態(tài)中尋找和確認(rèn)社會治理合法性有效性的“基因”和應(yīng)用邏輯，將兩者關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺橇悴┺摹钡墓采P(guān)系，是未來輿情生態(tài)治理中至為重要的關(guān)鍵所在。

英國歷史學(xué)家和未來學(xué)家湯恩比曾經(jīng)說：“一部人類的歷史，便是在挑戰(zhàn)與回應(yīng)中前進(jìn)的歷史?！碑?dāng)傳播技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)的崛起改變了整個社會結(jié)構(gòu)和人類生存方式時，我們唯有毫不猶豫地去面對和順應(yīng)其潮流，才能從容前行。傳統(tǒng)社會在網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)的沖擊下不斷消解、解構(gòu)，社會熵（即非穩(wěn)態(tài)和不確定性）不斷增強(qiáng)，初現(xiàn)雛形的網(wǎng)絡(luò)社會的扁平化、去中心化等特征，再加上網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)使得社會的“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)聯(lián)性及有機(jī)化程度增強(qiáng)，社會危機(jī)不再是一個個突發(fā)的、孤立的破壞性事件，而成為一種此起彼伏的社會常態(tài)。人類社會生活的網(wǎng)絡(luò)化生存，再加上中國轉(zhuǎn)型期的特殊社會環(huán)境和結(jié)構(gòu)，使得未來的社會輿情將呈現(xiàn)鼎沸之勢并不斷演化成為具有一系列嶄新特點(diǎn)的中國社會輿情生態(tài)。

（作者：教育部長江學(xué)者特聘教授，中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心主任、中國人民大學(xué)輿論研究所所長）

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