“秦孝公難題”是《商君書(shū)·定分》記載的一段談法治的經(jīng)典對(duì)話(huà)。商鞅開(kāi)啟變法大幕之初，秦孝公問(wèn)道：“法令以當(dāng)時(shí)立之者，明旦欲使天下之吏民，皆明知而用之，如一而無(wú)私，奈何？”大體上說(shuō)，困擾秦孝公的難題是變法之后，如何使官與民都能做到知法、懂法、守法。

面對(duì)秦孝公的困惑，商鞅的回答是：治道運(yùn)行，皆有法式，事皆決于法。厲行法治以后“秦民大悅，道不拾遺；山無(wú)盜賊，家給人足；民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治”。商鞅變法圖強(qiáng)所帶來(lái)的興盛局面奠定了秦一掃寰宇，統(tǒng)一六國(guó)的基礎(chǔ)，但令人不解的是因法而興的大秦帝國(guó)卻在短短十幾年間便土崩瓦解，不復(fù)存在。

對(duì)此，歷代史家大多都將“依法為本”看作秦二世而亡的首要原因。秦法條目繁多，法網(wǎng)嚴(yán)密，繁如秋荼，密如凝脂，嚴(yán)刑峻法將百姓的尊嚴(yán)和自由剝奪殆盡，惡法視民為草芥，可畏卻不可信。缺乏道德滋養(yǎng)的秦法讓官與民都感到窒息和絕望，而以吏為師，以法為教，又將法的機(jī)械性發(fā)揮到了極致，“失期，法皆斬”，點(diǎn)燃了大澤鄉(xiāng)起義的烽火，用法搭建起來(lái)的強(qiáng)悍一時(shí)的大秦帝國(guó)，最終在自己編織的法網(wǎng)面前土崩瓦解。

秦法殘暴而至覆亡讓之后歷代統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到“以法為本”所帶來(lái)的弊端。他們雖也都注重修法訂律，但更加強(qiáng)調(diào)德的作用，主張“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”。從法律的價(jià)值導(dǎo)向上看，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)待法律的態(tài)度從用法總攬一切，變成傾向于“無(wú)爭(zhēng)無(wú)訴”，老百姓不渴求用法律來(lái)伸張正義，總把實(shí)現(xiàn)公平的希望寄托在人而非制度上，一部部體系完備的法典遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上人們對(duì)明鏡高懸的渴望，世人對(duì)法律的崇拜遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)明君清官的期盼，法治的信仰變得虛無(wú)不切實(shí)際，而沒(méi)有被全民所信仰的法律至多是一條條干癟的規(guī)矩而非治國(guó)安邦的重器。一旦律法廢弛，人亡政息總免不了江山易主，黎民涂炭。

歷史證明，破解“秦孝公難題”的答案在于我們能否豐富法治的內(nèi)涵，用道德的養(yǎng)分讓人與法，法與社會(huì)形成一種良性的包容互動(dòng)，進(jìn)而使全體社會(huì)成員都牢固樹(shù)立法治信仰和法治思維，讓法律成為人們想問(wèn)題、辦事情須臾不可分離的工具。

當(dāng)前，法治已經(jīng)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要組成部分，當(dāng)全面推進(jìn)深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)成為時(shí)代的主題時(shí)，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不屑學(xué)法，心中無(wú)法，以言代法，以權(quán)壓法，還存在“改革上路，法律讓路”的傳統(tǒng)思維。今天，我們重新審視“秦孝公難題”所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)意義可以發(fā)現(xiàn)，單純的知法、懂法、守法其實(shí)并非難事，難的是要如何實(shí)現(xiàn)良法之治，讓符合時(shí)代發(fā)展潮流的法律真正成為全民的信仰和追求，這才是破解秦孝公難題的應(yīng)有之意。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！比绻f(shuō)春秋時(shí)期，鄭國(guó)的子產(chǎn)將刑法鑄在鼎上是我國(guó)揭開(kāi)法律神秘面紗，用法律來(lái)治理國(guó)家的開(kāi)端，那么由“秦孝公難題”所帶來(lái)的反思，則讓我們認(rèn)識(shí)到良法之治和法治信仰的重要性和必要性。我想只有全社會(huì)都能做到對(duì)良好法律秩序足夠的敬畏，使法治精神內(nèi)化于心才能讓“秦孝公難題”得到徹底破解，才能讓法治中國(guó)建設(shè)的鏗鏘步伐邁得堅(jiān)定而有力。

責(zé)任編輯：高 斌