司法公正是法律精神的內(nèi)在要求,是法治的靈魂和核心。中國(guó)古代社會(huì)的思想家、政治家們將公正認(rèn)定為司法的基本價(jià)值之一,對(duì)司法公正的重要性和必要性有著十分豐富的理解,強(qiáng)調(diào)暴虐速亡,多從維護(hù)封建統(tǒng)治的角度深刻闡釋公正這一司法理念的現(xiàn)實(shí)意義,并在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化領(lǐng)域推崇一種以公正為核心價(jià)值的司法理念。
在當(dāng)代社會(huì),公正司法作為法治的重要組成部分和基本內(nèi)容,它不僅體現(xiàn)著法律精神的內(nèi)在要求,更承載著民眾對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的殷切期望?;仡櫜W(xué)習(xí)中國(guó)古代社會(huì)思想家、政治家們對(duì)司法公正重要性和必要性的認(rèn)識(shí),對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正,完善當(dāng)代中國(guó)司法制度、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
公正司法是政權(quán)穩(wěn)定、王道統(tǒng)治的重要保障
【原文節(jié)選】
孟子曰:“無(wú)罪而殺士,則大夫可以去;無(wú)罪而戮民,則士可以徙?!薄睹献印るx婁下》
【原文釋義】
孟子說(shuō):“士人沒(méi)有罪而被殺,大夫見(jiàn)了,必然另謀高就;老百姓沒(méi)有罪而被殺,士人見(jiàn)了,必然另?yè)衿渲?。?/p>
【原文節(jié)選】
故公平者,職之衡也1;中和者2,聽(tīng)之繩也。其有法者以法行,無(wú)法者以類(lèi)舉,聽(tīng)之盡也。偏黨而無(wú)經(jīng),聽(tīng)之辟也3?!盾髯印ね踔啤?/p>
【原文釋義】
公正,是處理政事的準(zhǔn)則;寬嚴(yán)適中,是處理政事的準(zhǔn)繩。那些有法律依據(jù)的就按照法律來(lái)辦理,沒(méi)有法律條文可遵循的就按照類(lèi)推的辦法來(lái)辦理,這是處理政事的徹底措施。偏袒而沒(méi)有常規(guī),是處理政事的歪道。
【原文節(jié)選】
刑政平,百姓和,國(guó)俗節(jié),則兵勁城固,敵國(guó)案自詘矣?!盾髯印ね踔啤?/p>
【原文釋義】
刑法政令公正,百姓和睦協(xié)調(diào),國(guó)家的風(fēng)俗節(jié)約儉樸,那么兵力就強(qiáng)大、城防就堅(jiān)固,敵國(guó)自然就屈服了。
【原文節(jié)選】
法度者,正(政)之至也。而以法度治者,不可亂也。而生法度者,不可亂也,精公無(wú)私而賞罰信,所以治也。——帛書(shū)《黃帝四經(jīng)》《經(jīng)法·君正》
【原文釋義】
法度,是至為公正的。以法度來(lái)治理國(guó)家,而不能任意妄為。創(chuàng)制法度,不能變化不一。依法辦事,公正無(wú)私,賞罰分明,天下就會(huì)太平安定。
【原文節(jié)選】
兼愛(ài)無(wú)私,則民親上?!瘯?shū)《黃帝四經(jīng)》《經(jīng)法·君正》
【原文釋義】
君主如能德施天下,秉公執(zhí)法,那就會(huì)得到百姓的愛(ài)戴擁護(hù)。
【古今聯(lián)讀】
自古,不戰(zhàn)而屈人之兵被奉為兵法上策,不戰(zhàn)而屈人之國(guó)更被奉為王道,是中國(guó)歷代封建帝王信奉追隨的終極典范。中國(guó)古代社會(huì)的思想家、政治家們對(duì)此都曾做了廣泛而深入的討論,指出統(tǒng)治者如果信奉濫刑無(wú)辜的司法暴虐主義,那就會(huì)自取滅亡;相反,如果信奉司法公正的價(jià)值信條,做到賞罰、刑罰公正,就可以實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵,進(jìn)而成就霸業(yè)。顯然,中國(guó)古代社會(huì)的思想家、政治家們認(rèn)為司法公正是國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)王道霸業(yè)、維護(hù)并鞏固封建統(tǒng)治的重要保障。
歷史步入當(dāng)代,在人民民主專(zhuān)政的中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,公正司法從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),不僅是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。從公正司法的重要性和必要性角度來(lái)看,能否做到公正司法,不僅事關(guān)我們黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)人民的幸福安康,更事關(guān)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告指出,當(dāng)前必須清醒看到,同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比,同人民群眾期待相比,同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。仔細(xì)分析,不難發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題部分是司法不公導(dǎo)致的直接后果,也有部分是司法不公造成的連帶效應(yīng)。例如,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重,選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在,執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出,群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈等。對(duì)于這些問(wèn)題,黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告指出,它們既違背社會(huì)主義法治原則,損害人民群眾利益,也妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,必須下大氣力加以解決。
公正司法可以規(guī)范社會(huì)秩序
【原文節(jié)選】
公正無(wú)私,一言而萬(wàn)民齊?!痘茨献印ば迍?wù)訓(xùn)》
【原文釋義】
為官?gòu)恼哂泄裏o(wú)私之德,說(shuō)一句話(huà)也能使萬(wàn)民聽(tīng)從,團(tuán)結(jié)一致。
【原文節(jié)選】
受賞無(wú)德,受罪無(wú)怨,當(dāng)也?!瘯?shū)《黃帝四經(jīng)》《經(jīng)法·君正》
【原文釋義】
人民受賞不戴德,受罰不含怨,這是因?yàn)橘p罰得當(dāng)?shù)木壒省?/p>
【原文節(jié)選】
治古不然。凡爵列、官職、賞慶、刑罰,皆報(bào)也,以類(lèi)相從者也。一物失稱(chēng), 亂之端也。夫德不稱(chēng)位,能不稱(chēng)官,賞不當(dāng)功,罰不當(dāng)罪,不祥莫大焉?!盾髯印ふ摗?/p>
【原文釋義】
治理得好的古代并不是這樣的。凡是爵位、官職、獎(jiǎng)賞、刑罰都是一種回報(bào),與行為的類(lèi)別相應(yīng)的。一件事情賞罰失當(dāng),那就是禍亂的開(kāi)端。德行和地位不相稱(chēng),能力和官職不相稱(chēng),獎(jiǎng)賞和功勞不相當(dāng),刑罰和罪過(guò)不相當(dāng),不吉利的事沒(méi)有比這更大的了。
【原文節(jié)選】
刑稱(chēng)罪,則治;不稱(chēng)罪,則亂?!盾髯印ふ摗?/p>
【原文釋義】
刑罰和罪行相當(dāng),社會(huì)就安定;刑罰和罪行不相當(dāng),社會(huì)就混亂。
【原文節(jié)選】
子曰:“名不正則言不順,言不順則事不成,事不成則禮樂(lè)不興,禮樂(lè)不興則刑罰不中,刑罰不中,則民無(wú)所措手足?!薄墩撜Z(yǔ)·子路》
【原文釋義】
孔子說(shuō):“名分不正,說(shuō)起話(huà)來(lái)就不順當(dāng)合理,說(shuō)話(huà)不順當(dāng)合理,事情就辦不成。事情辦不成,禮樂(lè)也就不能興盛。禮樂(lè)不能興盛,刑罰的執(zhí)行就不會(huì)得當(dāng)。刑罰不得當(dāng),百姓就不知怎么辦好。”
【原文節(jié)選】
峻法,所以凌過(guò)游外私也;嚴(yán)刑,所以遂令懲下也。威不貳錯(cuò),制不共門(mén)。威、制共,則眾邪彰矣;法不信,則君行危矣;刑不斷,則邪不勝矣?!俄n非子·有度》
【原文釋義】
嚴(yán)峻的法令是用來(lái)禁止犯罪、排除私欲的,嚴(yán)厲的刑法是用來(lái)貫徹法令、懲辦臣下的。威勢(shì)不能分置,權(quán)力不能同享。威勢(shì)權(quán)力與別人同享,各種不正之事就會(huì)彰顯;法令不堅(jiān)定,君主的境地就危險(xiǎn)了;刑罰不果斷,就不能戰(zhàn)勝奸邪。
【原文節(jié)選】
賞不欲僭,刑不欲濫。賞僭則利及小人,刑濫則害及君子。若不幸有過(guò),寧僭無(wú)濫;與其害善,不若利淫?!盾髯?·致士》
【原文釋義】
獎(jiǎng)賞不要過(guò)分,刑罰不要濫用。獎(jiǎng)賞過(guò)分,那么好處就會(huì)施加到道德不良的小人;刑罰濫用,那么危害就會(huì)涉及道德高尚的君子。如果不幸發(fā)生失誤,那就寧可獎(jiǎng)賞也不要濫用刑罰;與其傷害好人,不如讓邪惡的人得利。
【古今聯(lián)讀】
司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。古人對(duì)司法不公的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)有著清醒和極為深刻的認(rèn)識(shí)。司法不公,即對(duì)小人之惡不予懲罰,對(duì)君子之善不予獎(jiǎng)勵(lì),或是給予的懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)名實(shí)不符,其直接后果不僅會(huì)助長(zhǎng)小人的囂張氣勢(shì),并且錯(cuò)誤的獎(jiǎng)賞、刑罰會(huì)使君子之道消失殆盡,使井然的社會(huì)秩序受到破壞。不公正司法會(huì)導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的社會(huì)后果:最初,它將導(dǎo)致民眾的各種行為沒(méi)有禮制、規(guī)范可以依從,民心大亂,手足無(wú)措;進(jìn)而,社會(huì)風(fēng)氣變壞,社會(huì)上歪門(mén)邪道的人和事層出不窮,這樣極易萌生禍亂,發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩。所以,中國(guó)古代的思想家、政治家們對(duì)公正司法規(guī)范社會(huì)秩序的作用十分看重,特別強(qiáng)調(diào)公正司法對(duì)于社會(huì)上善的維護(hù)、提倡意義,指出假如出現(xiàn)獎(jiǎng)賞不公的失誤,寧可讓邪惡的人一時(shí)得利,也不能傷害好人。
公正是法治的生命線(xiàn),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義是我國(guó)法治建設(shè)的奮斗目標(biāo)之一。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家,必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。為保證公正司法,提高司法公信力,推進(jìn)司法公正保障制度建設(shè),黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告論述了六個(gè)方面:要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度;優(yōu)化司法職權(quán)配置;推進(jìn)嚴(yán)格司法;保障人民群眾參與司法;加強(qiáng)人權(quán)司法保障;加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)公正司法的重視和踐行,將有助于我們建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
公正司法可整飭民風(fēng)、輔助教化民眾
【原文節(jié)選】
上公正,則下易直矣?!盾髯印ふ摗?/p>
【原文釋義】
君主公正無(wú)私,那么臣民就坦蕩正直了。
【原文節(jié)選】
重刑明民,大制使人,則上利。——《韓非子·飭令》
【原文釋義】
用重刑促使民眾明白取舍,用大法驅(qū)使人們?yōu)閲?guó)盡力,對(duì)君主就有利。
【原文節(jié)選】
夫明賞不費(fèi),明刑不戮,明教不變,而民知于民務(wù),國(guó)無(wú)異俗。——《商君書(shū)·賞刑》
【原文釋義】
公正高明的獎(jiǎng)賞并不浪費(fèi)財(cái)物,嚴(yán)明的刑罰不殺人,修明教育不改變風(fēng)俗,而民眾卻知道自己該做什么,國(guó)家也沒(méi)有特殊的風(fēng)俗。
【原文節(jié)選】
圣君任法而不任智,任數(shù)而不任說(shuō),任公而不任私,任大道而不任小物,然后身佚而天下治……舍公而好私,故民離法而妄行?!豆茏印と畏ā?/p>
【原文釋義】
圣明君主依靠法度而不依靠智謀,依靠政策而不依靠議論,依靠公而不依靠私,依靠大道而不依靠小事,結(jié)果是自身安閑而天下太平……棄公而依靠私,所以百姓也就背離法度而胡作妄為。
【原文節(jié)選】
令已布而賞不從,則是使民不勸勉、不行制、不死節(jié)。民不勸勉、不行制、不死節(jié),則戰(zhàn)不勝而守不固;戰(zhàn)不勝而守不固,則國(guó)不安矣。令已布而罰不及,則是教民不聽(tīng)。民不聽(tīng),則強(qiáng)者立;強(qiáng)者立,則主位危矣。故曰:憲律制度必法道,號(hào)令必著明,賞罰必信密,此正民之經(jīng)也。——《管子·法法》
【原文釋義】
法令已經(jīng)公布,而不能依法行賞,這就會(huì)令百姓不勉力從公,不執(zhí)行軍令,不為氣節(jié)而死。如果百姓不勉力從公,不執(zhí)行軍令,不為氣節(jié)而死,則戰(zhàn)不能勝而守不能固;戰(zhàn)不勝而守不固,國(guó)家就不會(huì)安全了。法令已經(jīng)公布,而不能依法行罰,這就會(huì)使百姓不服從法令。百姓不服從法令,強(qiáng)人就要興起;強(qiáng)人興起,君主地位就危險(xiǎn)了。所以說(shuō):法律制度一定要合于治國(guó)之道,號(hào)令一定要嚴(yán)明,賞罰一定要信實(shí)堅(jiān)決,這都是規(guī)正百姓行為的準(zhǔn)則。
【原文節(jié)選】
尚賢使能,而等位不遺;析愿禁悍,而刑罰不過(guò)。百姓曉然皆知夫?yàn)樯朴诩?,而取賞于朝也;為不善于幽,而蒙刑于顯也?!盾髯?·王制》
【原文釋義】
崇尚賢德,任用才能,授予的等級(jí)地位各與德才相當(dāng)而沒(méi)有疏失;制裁狡詐,禁止兇暴,施加的刑罰各與罪行相當(dāng)而不過(guò)分。老百姓都明明白白地知道:即使在家里行善修德,也能在朝廷上取得獎(jiǎng)賞;即使暗地里為非作歹,也會(huì)在光天化日之下受到懲處。
【古今聯(lián)讀】
中國(guó)古代社會(huì)的思想家、政治家們認(rèn)為公正司法對(duì)民眾的教化作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,執(zhí)政者的公正司法不僅能得到民眾的愛(ài)戴擁護(hù),也為民眾樹(shù)立了榜樣,正所謂“上梁不正下梁歪”,相反“上公正,則下易直矣”。第二,公正司法是統(tǒng)治階級(jí)愛(ài)民的表現(xiàn),嚴(yán)明刑罰是為了不用刑罰,公正司法為民眾設(shè)定了是非對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn),公正嚴(yán)格執(zhí)法能夠?qū)γ癖姷淖骷榉缚菩袨槠鸬揭欢ǖ恼饝刈饔?。從這兩個(gè)方面闡述司法公正的重要性和必要性,雖然弱化并沖淡了封建司法中的極易出現(xiàn)的人為差異性以及封建司法的殘酷性,卻一定程度上體現(xiàn)了中國(guó)古代司法無(wú)法擺脫人治的本質(zhì)特點(diǎn)和中國(guó)古代司法公正的重要特征。
黨的十八屆四中全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
對(duì)比之下不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的突出特征是將司法民主作為司法制度的根本原則,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)由人治向法治的轉(zhuǎn)換,司法公正不僅強(qiáng)調(diào)“實(shí)體公正”,也要強(qiáng)調(diào)“程序公正”,注重從司法制度建設(shè)上來(lái)確保司法公正。這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)思想與中國(guó)古代法治思想相區(qū)別的特質(zhì)之一。
深刻把握司法公正的重要性和必要性,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的有力法治保障。