習(xí)總書記提出的“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一，這對(duì)推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障。學(xué)校黨委作為一級(jí)基層黨組織，是把握辦學(xué)方向、凝聚師生人心、引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的主心骨，組織賦予責(zé)任，群眾寄予厚望，必須切實(shí)履行好敢于管理、嚴(yán)于管理、善于管理的主體責(zé)任。

把從嚴(yán)治黨與加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化依法治校結(jié)合起來(lái)

解決作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，根本上還要靠制度。制度建設(shè)是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的。十八屆四中全會(huì)聚焦“全面推進(jìn)依法治國(guó)”這一重大課題，為我們加強(qiáng)依法治校提供了思想指導(dǎo)和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

毋庸諱言，相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，學(xué)校中也有一些人的法制意識(shí)比較淡漠，紀(jì)律要求渙散，視規(guī)矩為兒戲，特殊化意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)上級(jí)要求和政策規(guī)定往往選擇性地執(zhí)行，主觀隨意性大，潛規(guī)則橫行，失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，干部不敢管、不會(huì)管甚至不能管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，必須強(qiáng)化依法治校。落實(shí)依法治校，必須首先從嚴(yán)治黨。要進(jìn)一步推進(jìn)包括學(xué)校黨建在內(nèi)的學(xué)校各項(xiàng)制度建設(shè)工作，把工作要求落實(shí)在制度上。通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范學(xué)校干部和教師的行為，保障各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)，推進(jìn)依法治校。大有黨紀(jì)國(guó)法，小有學(xué)校章程和規(guī)章制度。法律法規(guī)、政治規(guī)矩面前，人人平等，任何人沒(méi)有特殊和例外。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部如此，青年學(xué)生、專家學(xué)者也是如此。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。從嚴(yán)治黨，依法治校，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。首先要做尊法的模范，必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和群眾觀。其次要做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律。弘揚(yáng)法治精神，培養(yǎng)法治思維，善于依法行政。再次要做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、維護(hù)法治。嚴(yán)守程序，防止以言代法、以權(quán)壓法。最后要做用法的模范，必須帶頭厲行法治、依法辦事。要強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善集體決策制度，自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，模范執(zhí)行民主集中制，自覺(jué)置身于組織監(jiān)督和集體決策之下，模范執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。

三是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格干部日常管理，強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性要求，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把干部考核和評(píng)價(jià)作為日常管理監(jiān)督的重要依據(jù)，把經(jīng)常性教育作為干部日常管理監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度作為干部日常管理監(jiān)督的重要保障，形成對(duì)干部的有效約束。要從關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部出發(fā)，把干部監(jiān)督貫穿于培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制。堅(jiān)持和落實(shí)好黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。特別是要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，明確政治底線，決不允許說(shuō)一套做一套，決不允許各自為政、自行其是。進(jìn)一步端正和純潔黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

四是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)。要在制度上更加強(qiáng)化基層黨組織的功能和作用，在工作中應(yīng)注意確立和保護(hù)基層黨組織在群眾中的政治威信，尤其是在干部德的考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中，要注意發(fā)揮基層黨組織的重要作用，保持基層黨組織在黨員群眾中的凝聚力、號(hào)召力、影響力，使之成為廣大群眾的貼心人和領(lǐng)頭人。

五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步完善工作計(jì)劃、總結(jié)、述職、評(píng)議等制度，加強(qiáng)督促檢查，提高工作實(shí)效。完善評(píng)價(jià)激勵(lì)等相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持干部開(kāi)拓創(chuàng)新、破解難題，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為。堅(jiān)持和強(qiáng)化校內(nèi)督導(dǎo)工作機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，推動(dòng)專項(xiàng)整治、促進(jìn)整改落實(shí)。要鐵面問(wèn)責(zé)、剛性約束、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，讓制度成為帶電的高壓線，讓紀(jì)律成為不可逾越的紅線。

把從嚴(yán)治黨與培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)結(jié)合起來(lái)

高校加強(qiáng)黨建，從嚴(yán)治黨，最終目的是要切實(shí)履行好教書育人的職責(zé)。近期中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》，這是新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了黨中央對(duì)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的總布局、總部署。高校作為知識(shí)密集、人才匯聚的高地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立德樹(shù)人的重要任務(wù)；同時(shí)高校也因?yàn)槿巳核枷牖钴S，各種觀念、文化、思潮交會(huì)碰撞，成為意識(shí)形態(tài)的前沿陣地。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國(guó)都處于改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，多種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加，在某些時(shí)段、某些領(lǐng)域集中呈現(xiàn)。執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，必然表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)交鋒，最明顯和直接地反映在高校思想領(lǐng)域。在高校不斷加深和擴(kuò)大對(duì)外合作交流的過(guò)程中，西方加緊對(duì)高校的價(jià)值觀滲透、加緊在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)η嗄陰熒臓?zhēng)奪，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端等新媒體技術(shù)發(fā)展打破時(shí)空界限，使宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢(shì)更加急迫和嚴(yán)峻。

作為承擔(dān)立德樹(shù)人重要使命的高校，必須堅(jiān)持以高度的使命感，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)、底線意識(shí)，抓好高校意識(shí)形態(tài)工作這一戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。作為高校教育工作者，要始終以高度的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，牢記教書育人職責(zé)，堅(jiān)守理想信念，自覺(jué)抵制西方政治價(jià)值觀滲透和其他不良或消極思潮影響，恪守政治底線、法律底線和道德底線，在教書育人崗位上爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師，幫助青年學(xué)子筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)。

當(dāng)前，要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為加強(qiáng)高校思想政治教育的重要任務(wù)。圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新高校思想政治理論課教育教學(xué)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。要教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面以身作則、率先垂范。進(jìn)一步強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，進(jìn)一步發(fā)揮校園文化的熏陶作用，加強(qiáng)校園文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，豐富校園文化活動(dòng)形式。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律，打造網(wǎng)絡(luò)文化精品，發(fā)揮精神文化產(chǎn)品育人化人的重要功能。大力建設(shè)高素質(zhì)的思想政治工作隊(duì)伍，落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值觀三進(jìn)工作，采取理論學(xué)習(xí)、主題宣講和校園文化特別是網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)青年學(xué)生立志報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚師生共識(shí)。加強(qiáng)教學(xué)陣地和各類講座論壇的管理，強(qiáng)化陣地意識(shí)和守土有責(zé)。要管好用好校內(nèi)新聞媒體，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

把從嚴(yán)治黨與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái)

落實(shí)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，是黨中央站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度提出的新要求，把對(duì)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求提高到了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)、新的境界。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先是高校黨委必須履行的政治責(zé)任，進(jìn)一步確立黨委若不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的責(zé)任意識(shí)和抓好黨的建設(shè)就是最大政績(jī)的理念。其次，學(xué)校黨委不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是執(zhí)行者和推動(dòng)者，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)與事業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置上，同學(xué)校中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。第三，落實(shí)主體責(zé)任是要完善責(zé)任體系，即要落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及各有關(guān)部門的具體責(zé)任，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的工作體制。

黨委書記作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，要自覺(jué)履行職責(zé)，當(dāng)好廉潔從政的表率，帶好班子和隊(duì)伍。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。注意發(fā)揮表率作用，要求下級(jí)做到的自己首先做到，要求下級(jí)不做的自己首先不做。針對(duì)學(xué)校各種歷史遺留問(wèn)題及干部工作作風(fēng)等問(wèn)題，要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。嚴(yán)格要求班子成員，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要作出表率。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委班子的共同任務(wù)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，看好自己的門、管好自己的人。班子成員根據(jù)分工，每年至少聽(tīng)取一次分管部門或單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào)，在年度總結(jié)報(bào)告中必須述職述廉。學(xué)校黨委通過(guò)黨委理論中心組、常委會(huì)專題學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等多種方式，要求班子成員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，自覺(jué)給師生員工作出表率。

黨委紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門，肩負(fù)著黨章賦予的執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)職責(zé)。首先要協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。其次要抓重大問(wèn)題研究，促風(fēng)險(xiǎn)防控。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)均上會(huì)研究，明確可能的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，嚴(yán)格按照決策程序研究決定。第三要抓宣傳教育，促遵規(guī)守紀(jì)。堅(jiān)持預(yù)防為先、關(guān)口前移，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育為重點(diǎn)，將重點(diǎn)教育與整體教育相結(jié)合，將集中教育與日常教育相結(jié)合，通過(guò)選擇不同的教育內(nèi)容和形式，分層次、多形式對(duì)黨員干部開(kāi)展廉政教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。第四要抓制度完善，促源頭反腐。反腐倡廉制度體系既是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要方面，也是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。要堅(jiān)持依法治校，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善現(xiàn)代大學(xué)制度體系框架，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。第五要抓檢查考核，促責(zé)任追究。以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要抓手，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。第六要抓查信辦案，促嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)重要信訪舉報(bào)及案件情況報(bào)告制度，注重線索排查和分類，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。對(duì)信訪中存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部，要及時(shí)約談，及時(shí)提醒，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，防止小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。

（作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記）

責(zé)任編輯：譚 丁