改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)曾實(shí)現(xiàn)年均9.6%的高速增長(zhǎng)，而進(jìn)入新世紀(jì)以后，在經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)大幅增加的前提下仍然保持了年均近10%的增長(zhǎng)速度。2013年我國(guó)GDP總量已達(dá)8.5萬(wàn)億美元，位居世界第二。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的光環(huán)背后是規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式，已難以為繼?？梢哉f(shuō)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都非常重視科技創(chuàng)新投入。近年來(lái).我國(guó)科技人才數(shù)量一直呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，科技人才資源總量已超越美國(guó)，成為世界第一的科技人才大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000～2012年間，我國(guó)科技人力資源總量不斷增加。年增長(zhǎng)率達(dá)到了8.6%。2012年我國(guó)科技人力資源總量已達(dá)6700萬(wàn)人，RD人才數(shù)量也達(dá)到了歷史新高，為255.4萬(wàn)人。不過(guò)，在全部RD人員中，RD研究人員所占的比例僅有48%.遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家大于60%的平均水平。這說(shuō)明我國(guó)科技研發(fā)和創(chuàng)新存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在當(dāng)今國(guó)際新形勢(shì)下，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的短板。

要彌補(bǔ)這一短板，就需要我們繼續(xù)改進(jìn)和完善各省區(qū)的中觀創(chuàng)新環(huán)境。首先是完善地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因?yàn)榭萍嫉膭?chuàng)新需要一大批企業(yè)家來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境適合企業(yè)家的生存和發(fā)展，才可能吸引優(yōu)秀的企業(yè)家來(lái)該地區(qū)投資、創(chuàng)業(yè)，從而帶來(lái)科技創(chuàng)新進(jìn)步。其次是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意味著核心競(jìng)爭(zhēng)力，而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則代表產(chǎn)品有可能進(jìn)入國(guó)際化的市場(chǎng)。一個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)且必須具備一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心能力強(qiáng)的企業(yè)或者集團(tuán)，并且大力推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。最后是維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)行信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)實(shí)守信是維持市場(chǎng)正常運(yùn)行的靈魂，因此有必要建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案制度和個(gè)人信用制度，謹(jǐn)防商業(yè)詐騙等行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)。