科學導報訊 記者耿倩 為落實《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于實施科技創(chuàng)新的若干意見》要求,山西省政府辦公廳于8月27日印發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省深化省級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(以下簡稱《改革方案》),《改革方案》明確了科技管理平臺的六個主要內(nèi)容,加強頂層設計、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成為全省省級財政科技計劃(專項、基金等)改革首要內(nèi)容。
據(jù)了解,《改革方案》在建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺方面明確了六個主要內(nèi)容:一是,建立由科技廳牽頭,財政廳、發(fā)改委等相關(guān)部門參加的科技計劃(專項、基金等)管理廳際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。主要任務是:制定議事規(guī)則,審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃(專項、基金等)的布局與設置、重點任務和指南、科技計劃(專項、基金等)動態(tài)調(diào)整方案、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的組成、專業(yè)機構(gòu)的遴選擇優(yōu)等事項。這部分改革內(nèi)容主要是進一步加強頂層設計、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是,依托專業(yè)機構(gòu)管理項目,組織項目評審、立項、過程管理和結(jié)題驗收等。這部分改革內(nèi)容主要是為了轉(zhuǎn)變政府管理職能,使科技項目管理更加專業(yè)化、科學化,政府更多的精力轉(zhuǎn)向制度設計、轉(zhuǎn)向監(jiān)督評估體系建設等方面。三是,由科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟界的高層次專家和業(yè)務管理部門有關(guān)人員組成戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會,對科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃(專項、基金等)布局、指南、重大專項設置和任務分解、科技計劃(專項、基金等)動態(tài)調(diào)整等提出咨詢意見,主要任務是向聯(lián)席會議提出相關(guān)咨詢意見。四是,建立統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機制,實行“黑名單”制度和責任倒查機制。對科技計劃(專項、基金等)的績效評估通過公開競爭等方式擇優(yōu)委托第三方機構(gòu)開展,評估結(jié)果作為省級財政予以支持的重要評審依據(jù)。五是,建立動態(tài)調(diào)整機制。對完成預期目標或達到設定時限的,應當自動終止;確有必要延續(xù)實施的或新設立科技計劃(專項、基金等)以及重點專項的,由省科技廳、省財政廳會同有關(guān)部門組織論證,提出建議,經(jīng)聯(lián)席會議審議后,按程序報省政府審批。六是,完善科技管理信息系統(tǒng)。對科技計劃(專項、基金等)的需求征集、指南發(fā)布、項目申報、立項和預算安排、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗收、績效評價、科技報告等全過程進行信息管理,并與國家信息系統(tǒng)對接,成為國家的子系統(tǒng)。