智庫也稱“思想庫”，即智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)，是指由專家組成的多學(xué)科的，為決策者在處理社會、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題時(shí)出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代意義上的智庫產(chǎn)生于19世紀(jì)的西方，是社會分工精細(xì)化和決策科學(xué)化、民主化的結(jié)果。上世紀(jì)中葉以來，隨著科技進(jìn)步，世界政治力量格局和經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)發(fā)生重大變化，各國所面臨的形勢和環(huán)境的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，人類社會發(fā)展史上以個(gè)體存在形式為主的謀士、幕僚的相關(guān)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)決策者應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要，迫切需要團(tuán)隊(duì)形式的智庫為決策者提供更高質(zhì)量的專業(yè)咨詢和政策方案。各類智庫由此得到快速發(fā)展，決策咨詢服務(wù)水平不斷提高，政策影響力日益擴(kuò)大，決策層與智庫的關(guān)系愈加緊密，智庫逐漸成為國家治理體系的重要組成部分，在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。在西方，有人把國家的立法、行政、司法稱為國家的“三種權(quán)力”，媒體是第四種權(quán)力，而作為“旋轉(zhuǎn)門”的智庫是“第五種權(quán)力”。智庫由眾多國內(nèi)外知名的研究學(xué)者組成，對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾進(jìn)行研究與分析，并相應(yīng)地利用新視角，運(yùn)用新方法，提出新舉措。智庫的構(gòu)成要素包括：思想、觀點(diǎn)、戰(zhàn)略、人才和網(wǎng)絡(luò)，智庫分官方智庫、半官方智庫、民間智庫等。在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會信息化深入發(fā)展的大背景下，無論鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命，還是服務(wù)國家戰(zhàn)略決策、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及參與全球治理、擴(kuò)大國際影響力，都越來越需要智庫的思想支撐，發(fā)揮智庫“咨政啟民”的作用。尤其是隨著改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，新問題、新事物、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，層出不窮，如經(jīng)濟(jì)增長動力問題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距問題，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)問題，環(huán)境污染和食品藥品安全問題等等，都迫切需要智庫予以破解?？梢哉f，建設(shè)新型智庫是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題的迫切需要，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、提升國家文化軟實(shí)力、全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須建設(shè)一批高水平智庫，為增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，推進(jìn)中國特色社會主義實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的學(xué)理支撐，在聚焦社會重大問題，提供高質(zhì)量的解決方案等方面發(fā)揮重要作用。

（作者系河南省社科聯(lián)主席，著名文藝評論家、學(xué)者）