孟范昆

《居民消費與中國經(jīng)濟增長》（光明日報出版社，2012年）系江蘇理工學院商學院劉東皇副教授之專著，是在其博士論文的基礎上修改完善而成的。該著作在后金融危機時代從中國經(jīng)濟高出口（高不了）、高投資（不能高）和低消費（低的居民消費）的宏觀背景下，研究中國居民消費的增長效應和擴大居民消費途徑。在擴大居民消費的問題上基于居民不敢消費、不能消費、不愿消費的考慮從未來不確定性、收入分配和公共支出三個視角系統(tǒng)地分析中國居民消費的主要制約因素，據(jù)此提出啟動居民消費推進中國經(jīng)濟由投資和出口驅(qū)動向投資、出口和消費協(xié)調(diào)驅(qū)動轉(zhuǎn)變的相關建議。該著作為中國居民消費問題的研究提供了一個新的視角，在是何因素制約著中國居民消費方面具有創(chuàng)新性的貢獻。筆者認為，該書的主要思想體現(xiàn)在以下三個方面。

一、擴大居民消費的增長績效

作者認為，過去中國經(jīng)濟增長對投資是高度依賴的。投資需求作為一種引致需求是由最終需求決定的，過去國外對中國產(chǎn)品的出口需求快速增長成為中國投資需求的最終需求支撐。然而，傳統(tǒng)的投資和出口驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式的不可持續(xù)性日漸突顯，后金融危機時代中國經(jīng)濟運行的風險日益增大，這引起我們認識到需要增強消費對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力加快推進經(jīng)濟增長向消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變的緊迫性。[1]

居民消費是內(nèi)需最重要的組成部分，在后金融危機時代，擴大居民消費是應對外需沖擊給我國經(jīng)濟帶來負面影響的重要措施。該著作指出，居民消費的穩(wěn)定增長除了具有引致投資效應外，還具有提升人力資本、促進技術進步和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等功能，具有長期增長效應。[2]此外，依據(jù)經(jīng)濟理論與大國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，建立在消費需求增長基礎上的經(jīng)濟具有較高的質(zhì)量：一，投資和出口驅(qū)動型經(jīng)濟增長波動性往往較大，建立在消費需求增長基礎上的經(jīng)濟增長具有相對較強的平穩(wěn)性；二，投資和出口驅(qū)動型經(jīng)濟增長往往帶有“粗放型”的特征，對環(huán)境和資源的破壞性較大，不利于經(jīng)濟增長的可持續(xù)性；三，中國過去經(jīng)濟高速增長過程中居民收入增長相對緩慢、人際收入分配格局惡化，經(jīng)濟發(fā)展成果的共享性較差。因此，該著作認為，當前背景下需要擴大居民消費，使消費需求成為經(jīng)濟增長重要驅(qū)動力，以推進國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

二、中國居民消費的制約因素

增強經(jīng)濟增長消費驅(qū)動力需要厘清制約消費的因素，作者基于主流的預防性儲蓄理論從未來不確定性、收入分配和公共支出三個視角系統(tǒng)地研究了中國居民消費的主要制約因素。

（一）未來不確定性導致居民不敢消費

世界上發(fā)達的市場經(jīng)濟國家由于有著相對較為完善的社會保障體系，居民的預防性動機強度并不高，甚至超前消費。而我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，未來收入和支出的不確定性因素增多，理性的城鄉(xiāng)居民都不得不增加儲蓄、減少消費以應對未來不確定性所帶來的風險。[3]該書運用SSM模型估測了中國城鄉(xiāng)居民預防性動機強度，城鄉(xiāng)居民預防性動機強度遠高于合理的2-5區(qū)間范圍，且呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的演變態(tài)勢，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間社會保障體系建設的滯后使得城鄉(xiāng)居民的消費行為難免表現(xiàn)出越來越謹慎，越來越“不敢消費”。

（二）收入分配的不合理導致居民不能消費

該著作從初次分配和再分配分離的視角分析了要素分配和規(guī)模分配對消費的影響。在要素分配方面，該著作證明了勞動報酬率持續(xù)下降極大限制著居民消費需求的擴張。整個國民收入經(jīng)過初次分配以后，居民部門所占的比重有下降的趨勢，經(jīng)過再分配政策調(diào)節(jié)后，該比重并沒有得到很好的改善，再分配的功能也受到扭曲，未能達到有效擴大居民消費的效果。在規(guī)模分配上，城鄉(xiāng)居民收入差距及城鄉(xiāng)居民內(nèi)部之間差距等都有擴大的趨勢，作者也證明了居民收入差距的擴大制約著消費成長。

（三）公共支出轉(zhuǎn)型滯后導致居民不愿消費

作者認為，中國公共支出轉(zhuǎn)型是滯后的，主要表現(xiàn)為與居民消費密切相關的社會文教方面支出增長相對緩慢，衛(wèi)生、社會保障、貧困補貼等的支出比例不高，離提供民生性公共物品為主的公共支出結(jié)構(gòu)還相去甚遠。雖然中國城鎮(zhèn)化在持續(xù)推進，但仍然接近一半的人口在農(nóng)村，且農(nóng)村居民收入水平相對較低，消費的最大潛力還是在農(nóng)村。然而，長期以來城市偏向型的經(jīng)濟發(fā)展方式使得公共支出也具有較強的“非農(nóng)偏好”[4]，公共支出支農(nóng)力度在持續(xù)下降，且公共支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)也不盡合理，極大地限制了公共支出對城鄉(xiāng)居民的“擠入”效應。

三、化解居民消費制約因素的途徑

該著作作者認為，化解居民消費的制約因素是一個長期的過程，制度、體制和機制的變革是關鍵。有必要為增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（一）推進社會保障制度建設使居民敢于消費

社會保障制度建設的滯后已成為當前限制居民消費需求成長的重要障礙之一，加快社會保障制度建設是緩解居民消費的后顧之憂、解決城鄉(xiāng)居民“有錢不敢花”的根源所在。2012年6月，國務院通過了由人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、民政部、財政部、衛(wèi)生部和社?；饡贫ǖ摹渡鐣Ｕ稀笆濉币?guī)劃綱要》。該綱要從制度缺失、城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌、社會保障覆蓋面、保障標準、社會救助體系、社會保障管理與監(jiān)督等方面對未來五年社會保障工作做了部署。應全面貫徹《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》的要求，為全面建設小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。

（二）推進收入分配制度改革使居民能于消費

收入分配關系不合理是限制居民消費需求擴張的重要因素，在收入分配制度變革中，提高居民部門在國民收入中所占的比重、確保城鄉(xiāng)居民收入水平的增長不低于經(jīng)濟增長速度、縮小城鄉(xiāng)差距和改善人際收入分配格局等是增強消費對經(jīng)濟增長驅(qū)動力的重要內(nèi)容。應建立合理的分配秩序，探索企事業(yè)職工工資持續(xù)增長的長效機制，增強城鄉(xiāng)居民消費的基礎，特別應提高農(nóng)村居民的收入水平。收入分配政策等應提升低收入者的收入，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷行業(yè)的過高收入，透明化灰色收入，取締非法收入，努力使人際收入分配格局朝著“橄欖型”演進。通過收入分配制度的持續(xù)完善以解決城鄉(xiāng)居民“想花沒錢花”的問題。

（三）推進財政稅收制度變革使居民樂于消費

現(xiàn)階段，中央和地方政府的財權(quán)事權(quán)及稅種結(jié)構(gòu)劃分不盡合理，在保持分稅制財政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，應進一步健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，推進省以下財政體制改革，加快完善縣級基本財力保障機制，促進基本公共服務均等化。稅制改革應按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔，逐步健全地方稅體系，完善有利于科學發(fā)展的稅收制度。財政支出應健全公共財政預算，提高預算完整性和透明度，強化預算公開責任制度，加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程，持續(xù)增加公共服務領域投入，著力保障和改善民生，以發(fā)揮公共支出的消費效應。

總之，該書是一部系統(tǒng)深入研究中國居民消費的狀況特征、制約因素與增長效應的學術著作，具有重要的理論價值和實踐意義，值得肯定和推介。

參考文獻：

[1]洪銀興.馬克思的消費力理論和擴大消費需求[J].經(jīng)濟學動態(tài)，2010（3）：10-15.

[2]劉東皇.金融危機背景下我國居民消費的經(jīng)濟增長效應研究.統(tǒng)計與決策，2011（2）：114-117.

[3]宋錚.中國居民儲蓄行為研究[J].金融研究，1999（6）：46-50.

[4]官永彬.轉(zhuǎn)軌時期政府支出與居民消費關系的實證研究[J].數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究，2008（12）：15-25.

責任編輯 徐 晶