王立群

因古時境內(nèi)有菏山、雷澤湖而得名的菏澤，自古興盛。商湯在此滅夏，曹叔在此立國；晉楚在此爭霸，范蠡在此興商；文莊在此論道，吳孫在此談兵；項羽在此奪帥，劉邦在此登基……司馬遷稱此地為“天下之中”，通東西南北之午道也。

就是這樣一個歷史積淀豐厚的菏澤，在山東的版圖上一度偏于一隅，因錯過改革開放后的幾次重要轉型機遇，而少人問津，唯有一年一度的富貴牡丹斗艷天下。然而，歷史就是由人來改寫的。從上世紀末的“東西結合，幫扶菏澤”到2003年的“突破菏澤”，直至2014年被列入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，勤勞敢闖的菏澤人民的默默努力不斷得到回報。2013年11月26日，習近平總書記視察菏澤，肯定發(fā)展成果的同時，提出要求，指出思路。自此之后，菏澤全市人民團結協(xié)作，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，做好“特色文章”，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。在能源化工、生物醫(yī)藥、機電設備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導產(chǎn)業(yè)的帶動之下，如今的菏澤，吐氣揚眉。

數(shù)據(jù)是最直接最可靠的成果展示：2013年，菏澤市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2052億元，同比增長12%；2014年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2222.2億元，同比增長10.2%；剛剛過去的2015年上半年，在全國經(jīng)濟運行相對困難的大背景之下，菏澤逆勢而上，通過加快轉型升級，經(jīng)濟社會保持了良好的快速發(fā)展勢頭，多項經(jīng)濟指標位居全省首位。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1190.2億元，同比增長9.1%，增速居全省第一位；金融機構存貸款余額分別達到2547.6 億元、1599.3億元，增速分別居全省第一、二位；完成國稅收入64.2億元，增速居全省第一位。

魯西南崛起 特色經(jīng)濟正當時

2013年11月26日，習近平總書記視察時特別提出，菏澤要做好“特色文章”。菏澤的特色在哪里？菏澤是全國知名的牡丹之鄉(xiāng)，其牡丹不僅具有極高的觀賞價值，更已經(jīng)形成獨具特色的深加工全產(chǎn)業(yè)鏈。菏澤資源豐富，石油與天然氣資源占全省總量的12.49%，擁有發(fā)展能源化工等產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。

“堯舜牡丹”因習總書記的視察，一度名聲斐然。這個擁有我國首條自主知識產(chǎn)權的牡丹籽油生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)園，成為牡丹特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一陣地。2014年以來，菏澤市相繼出臺了《關于大力實施“十百千萬工程”加快推動牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《菏澤市扶持牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》，確立到2016年，扶持壯大10家龍頭企業(yè)，發(fā)展100萬畝種植基地，培育打造千億級牡丹產(chǎn)業(yè)，扶持和帶動萬戶貧困家庭脫貧致富的發(fā)展目標。為了推進這一目標實現(xiàn)，菏澤在財政緊張的情況下，對牡丹產(chǎn)業(yè)的財政扶持資金從2002年的每年600萬元增加到2015年的5000萬元，2016年這個數(shù)字將達到6000萬元。在前所未有的政策刺激下，菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)迎來了春天。如今，菏澤牡丹種植面積已達48萬畝，100畝以上的種植大戶有300家，種植專業(yè)合作社有37家，牡丹深加工企業(yè)達120家。在堯舜牡丹產(chǎn)業(yè)園，牡丹面膜、牡丹牙膏及兩款富含α-亞麻酸的“牡愛”系列產(chǎn)品的相繼面世，標志著菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)化正邁著堅實的步伐穩(wěn)步前進。

7月18日，菏澤市能源化工產(chǎn)業(yè)調度會召開，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，能源化工行業(yè)在菏澤市政府“以加快發(fā)展為先、以提高質量為基”的要求部署下，發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)健康。根據(jù)實施產(chǎn)業(yè)升級工程的總體部署，菏澤市能源化工產(chǎn)業(yè)以建設全國重要的綜合性現(xiàn)代能源化工基地為目標，全力打造有競爭力的能源化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭科學趕超、后來居上。趕超要以新技術為突破口，目前，菏澤能源化工產(chǎn)業(yè)市級以上高新技術企業(yè)已經(jīng)達到61家，其中全國高新技術企業(yè)2家，省高新技術企業(yè)10家。國際國內(nèi)一流的前沿技術裝備大量應用：東明石化填平補齊項目按照國五標準進行改造，一次性達到國五油品質要求，技術國內(nèi)領先；盛榮化工列入省重點的DMMN項目在世界首次建成萬噸級工業(yè)化試驗裝置，生產(chǎn)技術國際領先；玉皇化工石墨烯研發(fā)項目列入省技術創(chuàng)新項目計劃，工藝技術達到國內(nèi)首創(chuàng)和國際領先水平……

能源化工只是菏澤經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)四架馬車之一，在堅持園區(qū)化、鏈條化、高端化、集約化“四化”并舉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“兩手抓”的背景之下，菏澤市能源化工、生物醫(yī)藥、機電設備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模與質量同步提升。全年落地開工過億元工業(yè)項目248個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6380億元，連續(xù)三年每年跨越一個千億元大關；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)227家、達到2765家；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到31%，接近全省平均水平。

菏澤機場、城際鐵路、內(nèi)河航道、平原水庫、高速公路等重大基礎設施建設全面推進，投資十億甚至百億的項目紛紛落地，讓菏澤人民干勁十足。曾經(jīng)不起眼的魯西南經(jīng)濟靜默之地成為山東經(jīng)濟發(fā)展最火熱板塊，“牡丹之都”特色經(jīng)濟全面發(fā)力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”打造脫貧致富新路徑

2015年7月，國務院簽發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國家級發(fā)展戰(zhàn)略。而菏澤曹縣淘寶村，一躍成為農(nóng)村電子商務發(fā)展典范，引來媒體關注、八方取經(jīng)。6月，菏澤市與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面推動菏澤在各個領域的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧化進程。首當其沖的自然是已經(jīng)取得相當成績的電子商務。

據(jù)最新數(shù)字顯示，菏澤市已建成電子商務經(jīng)濟園區(qū)9個，發(fā)展淘寶村13個、淘寶鎮(zhèn)1個。與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的同時，鄆城淘寶大學、“千縣萬村”行動計劃逐漸落地實施，越來越多的群眾足不出戶便找到了脫貧致富門路。習總書記曾指出，“菏澤貧困面還比較大，要堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，不斷改善貧困人口生活條件?！倍盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就這樣在無聲無息中，成為菏澤提升居民生活幸福指數(shù)，幫助菏澤農(nóng)村居民脫貧致富的有效路徑。為進一步激發(fā)電子商務的發(fā)展?jié)摿?，菏澤市政府出臺《關于加快全市農(nóng)村電子商務發(fā)展的意見》，打造1個具有影響力的涉農(nóng)電子商務平臺，建成10處運營規(guī)范的涉農(nóng)電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育100家年交易額1000萬元以上的涉農(nóng)電商企業(yè)，發(fā)展1000家年交易額500萬元以上的涉農(nóng)網(wǎng)商，開設1萬家年交易額100萬以上的涉農(nóng)網(wǎng)店成為菏澤2017年的發(fā)展目標。為實現(xiàn)這一目標，2015年起，菏澤市財政每年將安排農(nóng)村電子商務發(fā)展引導專項資金500萬元，通過政府獎勵、補貼、貼息等方式用于支持農(nóng)村電子商務人員培訓以及企業(yè)、平臺、園區(qū)建設。同時要求各縣區(qū)政府每年安排不低于300萬元的農(nóng)村電子商務引導專項資金，支持農(nóng)村電子商務發(fā)展。

與此同時，菏澤市《關于進一步加大工作力度全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》出臺，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。建立黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)責任制，推行領導干部聯(lián)系扶貧點制度。

據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，菏澤市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到10216元、5116元，分別增長8.1%和10.3%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.4萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)14.1萬人。上半年全市實現(xiàn)脫貧18.1萬人，響應習總書記號召，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，探索新形勢下農(nóng)村脫貧致富新路徑，菏澤已經(jīng)走在時代的前沿。

菏澤精神鑄就幸福民生

習近平主席到菏澤視察時提出：要“堅定理想信念，堅守精神家園”；要“實干苦干，穩(wěn)扎穩(wěn)打”。2014年6月，概括為“崇文尚德、務實圖強”的菏澤精神，成為菏澤新的文化符號?！俺缥摹保润w現(xiàn)了菏澤歷史文化底蘊深厚的鮮明地域特點，又與實施“文化強市”戰(zhàn)略一脈相承?！吧械隆笔巧鐣髁x核心價值觀的重要內(nèi)容，既體現(xiàn)了對優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承與弘揚，也昭示著對道德建設的孜孜以求。“務實”，對正處于科學發(fā)展、加快發(fā)展攻堅爬坡階段的菏澤來說，更是一種須臾不可或缺的工作標準和要求。“圖強”作為戰(zhàn)略發(fā)展定位，既與省委、省政府對菏澤打造“科學發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟高地”的期許高度契合，也體現(xiàn)了菏澤人民不甘落后、奮勇爭先的自強精神和頑強意志。在菏澤精神的指引下，菏澤生態(tài)文明與社會民生建設不斷取得新突破。

什么樣的生活是幸福的？對于普通百姓來說，藍天白云、綠樹草茵、碧水青山就是幸福。2015年上半年，菏澤有92天能夠看到藍天白云，與2014年相比，同期增加12天。這是最簡單的幸福。習近平總書記在視察菏澤時指出，“任何一個地方的發(fā)展，都要始終做到既要金山銀山也要綠水青山，寧要綠水青山不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山?！卑凑樟暱倳浀闹v話要求，菏澤大力推進生態(tài)文明建設，著力實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善：2014年全市拒批高污染項目22個，2015年上半年拒批18個；2014年實施技改項目96個，淘汰落后設備1100臺套；成立由市委書記、市長共同擔任指揮長的大氣污染防治指揮部，實行精準治污；投資近2億元，實施生態(tài)修復工程……一系列舉措讓菏澤成為生態(tài)名城，如今菏澤成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23 個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個，省級生態(tài)村 24個。

有藍天白云，更要衣食無憂，生活富足。為增加民生投入，菏澤市做足“加減法”，壓縮一般性財政支出，2014年民生支出占公共財政預算支出的76.9%。100輛新能源公交車與2000輛公共自行車使群眾出行條件得到顯著改善；1.54萬套保障性住房開工建設，9032戶農(nóng)村危房得到改造；新建改建農(nóng)村義務教育學校校舍121萬平方米，新建幼兒園227處；新建農(nóng)村文化大院356個、文化廣場329個……

特色經(jīng)濟筑基礎，綠色生態(tài)為輔助，在“崇文尚德，務實圖強”的菏澤精神引領之下，菏澤這個魯西南重鎮(zhèn)，在21世紀的第二個十年迎來歷史發(fā)展的最好機遇。隨著城際高鐵與菏澤機場的相繼開工建設，菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展也必將迎來讓人驚喜的嶄新速度。在長期的靜默之后，以菏澤為引領的魯西南地區(qū)，已然成為山東未來經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新動力，強勁引擎。