陳小蘭

摘要：定西市原是一個經(jīng)濟十分落后的地區(qū)。改革開放以來，堅持以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到發(fā)展，在扶貧開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展等方面取得顯著成就。

關鍵詞：定西市；經(jīng)濟社會；發(fā)展現(xiàn)狀；前景展望

一、基本概況

定西市資源豐富，開發(fā)前景廣闊。土壤氣候極適合中藥材、馬鈴薯生長。中藥材資源十分豐富，約有300多種。所產(chǎn)馬鈴薯形整、質(zhì)優(yōu)、儲存期長、淀粉含量高。所產(chǎn)花卉色澤艷麗，香氣宜人，也極適宜生產(chǎn)各種食用菌。還有豐富的礦產(chǎn)資源，紅柱石、大理石、花崗巖、黃金等礦產(chǎn)資源儲量較大。

二、社會經(jīng)濟發(fā)展的主要成就

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成績顯著。

一是糧食生產(chǎn)邁上新臺階。二是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市馬鈴薯、中藥材兩大特色優(yōu)勢作物面積約達458.86萬畝，占農(nóng)作物播種面積的58%。三是農(nóng)民收入較快增長。全市農(nóng)產(chǎn)品總量大幅增長、農(nóng)產(chǎn)品加工水平進一步提升、勞務經(jīng)濟快速發(fā)展和惠農(nóng)政策力度進一步加大，帶動了農(nóng)民增收。

（二）經(jīng)濟結構明顯調(diào)整。

改革開放以來，全市產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、農(nóng)業(yè)結構得到全面調(diào)整，全市馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉和食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積達到558.6萬畝，已占到農(nóng)作物總播種面積的71.4%。

（三）人民生活明顯改善。

2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9343元，是1978年的35.6倍。城鎮(zhèn)人均住房面積20.9平方米，是1978年的7.3倍。農(nóng)村居民人均純收入1863元，是1978年的25.9倍。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額2800元，是1978年的434倍。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由1980年的12.8%下降到2007年的3.13%。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的社會保障體系初步形成，社會保障覆蓋面達到71%。

（四）社會事業(yè)全面進步。

科學普及、科技推廣及技術創(chuàng)新取得明顯進步，馬鈴薯、中藥材、花卉及食用菌4個省級工程技術研究中心落戶定西，科技特派員制度從農(nóng)村到企業(yè)全面推行。教育，衛(wèi)生、廣播、電視、體育、計劃生育等各項事業(yè)都有了較快發(fā)展。

三、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要做法

（一）堅持發(fā)揚“三苦”精神，不懈推進扶貧開發(fā)。

定西人民充分發(fā)揚“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，在國家的扶持下，始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，發(fā)揚“人一能之，我百之；人十能之，我千之”的苦干精神，致力于改變貧困落后面貌，堅持“有水的地方走水路，無水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”，因地制宜地實行山、水、田、林、路綜合治理，修梯田、建水窖、興水利、建農(nóng)路，將生產(chǎn)條件改善、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟結構調(diào)整和貧困農(nóng)戶增收有機結合，使農(nóng)村生產(chǎn)條件有了很大改善，形成了“梯田+水窖+科技=穩(wěn)定解決溫飽”的有效模式，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)奠定了堅實基礎。特別是近年來，按照“以村為單位、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、整體推進”的工作思路和“以政府為主導、以貧困群眾為主體、全社會廣泛參與”的實施原則，以農(nóng)民增收為中心，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，以結構調(diào)整為主線，把解決絕對貧困人口的溫飽問題與解決低收入人口的增收問題相結合，進一步推動了全市的扶貧開發(fā)進程。全市于1999年實現(xiàn)整體基本解決溫飽的目標。

（二）堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。

按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的思路，充分利用自然優(yōu)勢，大力開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。并注意把現(xiàn)代工業(yè)管理理念、生產(chǎn)方式和營銷策略引入特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域，通過加強龍頭企業(yè)建設、種植基地建設及營銷隊伍建設，穩(wěn)定種植規(guī)模、擴大良種覆蓋、發(fā)展精深加工、打造名優(yōu)品牌、培育經(jīng)合組織、建立營銷體系，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。

（三）堅持生態(tài)環(huán)境治理，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

幾十年來，定西堅持生物措施與工程措施相結合，堅持不懈地興修梯田、植樹種草、推進流域治理。創(chuàng)立了“種草養(yǎng)畜—建設沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，促進了農(nóng)民在生態(tài)持續(xù)改善中就地增加收入，初步走出了一條草畜轉化、肥氣循環(huán)、農(nóng)民增收及生態(tài)改善的良性發(fā)展之路，使定西脆弱的生態(tài)走向自我修復新階段。

（四）堅持發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快脫貧致富步伐。

一是對初、高中畢業(yè)后未升學的“兩后生”，轉入職業(yè)技術學校開展半年至兩年的職業(yè)技能培訓，把這部分勞動力培養(yǎng)成較為熟練的產(chǎn)業(yè)工人；二是對農(nóng)村有外出就業(yè)愿望的青壯年勞動力在摸清情況的基礎上，依托市、縣現(xiàn)有的培訓基地、培訓點，有針對性地進行技能培訓，使他們成為一專多能的人才，提高他們在市場競爭中的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；三是對農(nóng)村年齡較大的勞動力開展引導性培訓，特別是加強對赴新疆季節(jié)性拾花工的引導培訓，提高拾花技能技巧，增強維護自身權益和保障安全的能力。四是整合資源，部門聯(lián)動，把好勞務培訓輸轉資金統(tǒng)籌使用關。跟蹤服務，維權到位，把好勞務輸轉的穩(wěn)定就業(yè)關。

四、未來發(fā)展前景展望

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以特色經(jīng)濟建設為主線，以做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標，加快發(fā)展抓項目、優(yōu)化結構抓工業(yè)、協(xié)調(diào)帶動抓城鎮(zhèn)、促進和諧抓民生、組織保證抓黨建，深入實施產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強市戰(zhàn)略，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，努力增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入。

（二）繼續(xù)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在現(xiàn)有基礎上，把定西建成全國最大的馬鈴薯良種、生產(chǎn)及加工基地、西北有名的中藥材種植及現(xiàn)代制藥基地、西北最大的鮮切花及種球生產(chǎn)基地、甘肅最大的食用菌生產(chǎn)基地和甘肅重要的畜草產(chǎn)業(yè)基地，基本實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會進步、人民生活進一步改善。

（三）進一步完善特色經(jīng)濟形成完備體系建設。

到2010年，全市特色經(jīng)濟形成完備體系，努力打造“中國薯都”和“西北藥都”；到2020年，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，全市和諧文明特色經(jīng)濟強市建設將取得重大進展，整體實現(xiàn)初級小康。定西的明天將更加美好。

【參考文獻】

《甘肅省定西市經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)查 人民日報 》（2008年12月4日08 版）