由于新加坡公職人員越是接近退休年齡，養(yǎng)老金戶頭的存款也就越多，而一旦因?yàn)樨澑文呐?天，辛辛苦苦存了一輩子的養(yǎng)老金就將全部喪失，所以，在新加坡，越是臨近退休年齡的公職人員，越是不敢貪腐。

新加坡素以嚴(yán)刑峻法、鐵腕護(hù)廉著稱于世，但是，其對(duì)一樁行賄受賄罪行的最高懲罰也只是罰款10萬元或坐牢5年，或兩者兼施，遠(yuǎn)不及在公共場(chǎng)所涂鴉被判鞭刑、販毒被判絞刑來得可怕。實(shí)際上，新加坡對(duì)于貪腐懲處的嚴(yán)厲，并不表現(xiàn)在重罪重罰，而是表現(xiàn)在輕罪重罰，即對(duì)于很小的貪腐處以相對(duì)很重的懲罰，如行賄受賄10元就要坐牢，就可能失去數(shù)十萬元的退休金，等等。

新加坡對(duì)在公共場(chǎng)所涂鴉這種并不嚴(yán)重的犯罪卻施以鞭刑這么嚴(yán)酷的懲罰的理由，也可以幫助人們理解為什么要對(duì)很小的貪腐處以相對(duì)很重的懲罰。新加坡人說，不在公共場(chǎng)所涂鴉，是任何人都能做到的事情;鞭刑則是任何人都害怕的懲罰。用任何人都害怕的懲罰，去讓人做任何人都能做到的事情，其結(jié)果必定是既少有人涂鴉，也少有人挨鞭刑，這叫“以刑去刑，刑去事成”。

不作最低金額限制：一塊錢也可能讓你坐牢

新加坡《防止貪污法》對(duì)“報(bào)酬（賄金）”未作最低金額的說明，因此，即使收受最少金額的“報(bào)酬（賄金）”，也可作為貪污受賄處理。這就是說，在一定情況下，給予或接受1元錢，也可以算作行賄或受賄，并受到坐牢的處罰。

新加坡曾發(fā)生過這么一件事情：一名遭移民關(guān)卡局遣送回國的外國女郎，臨走前包了一個(gè)5元的紅包給官員，沒想到，她的行為卻驚動(dòng)貪污調(diào)查局介入調(diào)查。原來，她包的紅包數(shù)額雖小，但在法律上已可算是賄賂，嚴(yán)重的話可被控上法庭。

實(shí)際上，在新加坡，賄賂或貪污和數(shù)額多少?zèng)]關(guān)系，在有關(guān)法令下，只要任何人有貪污意圖，想利用金錢或酬勞獲得不正當(dāng)?shù)睦妫蔷褪欠阜?。那么，在新加坡，怎么算是貪污或不貪污呢？新加坡貪污調(diào)查局助理局長(zhǎng)鄧勝華曾回答過人們的如下問題：

我在新年包紅包給清潔工人，請(qǐng)他特別打掃我家門口，算不算賄賂？助理局長(zhǎng)回答說：“很多人不知道這是賄賂。因?yàn)槟阃ㄟ^紅包想獲得特別照顧，技術(shù)上是犯法了。不過，法律不外人情，我們接到投訴的話，還是會(huì)根據(jù)個(gè)別情況處理?！?/p>

不管是否實(shí)施：說錯(cuò)一句話也可能違法

2007年10月31日傍晚5時(shí)27分，交警白文祥警曹在巡邏，發(fā)現(xiàn)一輛白色汽車打著危險(xiǎn)訊號(hào)燈，反方向停在路邊。司機(jī)做了U轉(zhuǎn)后逆向行駛了500米后轉(zhuǎn)進(jìn)加油站，差點(diǎn)撞上一輛電單車。交警跟進(jìn)加油站，示意司機(jī)下車，告訴他犯了危險(xiǎn)駕駛罪。這位司機(jī)是馬來西亞商人，名叫林某。林某承認(rèn)危險(xiǎn)駕駛，并解釋說他是為了避免前方的交通阻塞，以便盡快趕回馬來西亞。他向交警求情，問他是否可以不要給他太重的罰單。交警將他帶回警局，和他聊天。聊天時(shí)，林某告訴白文祥，自己是一名常來往新加坡和馬來西亞之間的商人，在談話的過程里，林某對(duì)白文祥說：“你應(yīng)該放過我。我們可以成為朋友。下次你到馬來西亞，我會(huì)照顧你，還有好處?！卑孜南槁犃酥蠡卮鹫f，接受賄賂放他一馬是犯法的。林某只回答了一句“OK”，就沒有再與警員糾纏下去。

白文祥事后投訴林某企圖賄賂。2008年7月，貪污調(diào)查局以“意圖賄賂交警”的罪名將林某控上法庭。

初院法官認(rèn)為，要不是警員白文祥主動(dòng)和林某聊天，林某就不會(huì)萌生起賄賂的念頭。法官也指出，當(dāng)警員白文祥告訴林某，賄賂是犯法時(shí)，林某就不敢再多說了。法官說，判林某坐牢是沒有必要的，判他罰款已經(jīng)足夠了。結(jié)果，林某被法庭以企圖賄賂的罪名，判處罰款1萬5000元?？胤讲粷M判決，決定上訴，并且提出林某應(yīng)該被判坐牢。

由于控方的上訴，最后，高級(jí)法庭對(duì)林某改判為坐牢6星期。

與養(yǎng)老金掛鉤：坐牢一天失去所有養(yǎng)老金

新加坡公職人員的貪腐成本，非常特別地體現(xiàn)在養(yǎng)老金的喪失上。一旦坐牢一天，就會(huì)失去所有養(yǎng)老金。

在中國，有所謂的“59歲現(xiàn)象”。它是指臨近退休的公職人員，展望前程，無所指望;有權(quán)不用，過期作廢。于是，退休之前的一年（一般在59歲，新加坡退休年齡更遲）就往往成為公職人員貪腐現(xiàn)象的高發(fā)期。但是，由于公職人員越是接近退休年齡，養(yǎng)老金戶頭的存款也就越多，而一旦因?yàn)樨澑文呐?天，辛辛苦苦存了一輩子的養(yǎng)老金就將全部喪失，所以，在新加坡，越是臨近退休年齡的公職人員，越是不敢貪腐。李光耀在總結(jié)新加坡反腐經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候就包括如下一條內(nèi)容：“給公務(wù)員以相當(dāng)高的薪酬，受賄的公務(wù)員冒失去工作和養(yǎng)老金的危險(xiǎn)?！?/p>

馬某是移民與關(guān)卡局一名職員。2007年3月間，謝某告訴馬某，自己在為“客戶”延長(zhǎng)在新加坡逗留時(shí)遇到困難，希望對(duì)方能幫他。謝某同樣也向吳某求助。馬某把持不住，犯下錯(cuò)誤。謝某向中國女子收取300元至400元，作為延長(zhǎng)逗留兩個(gè)星期的費(fèi)用，而他每次會(huì)給馬某150元至200元作為酬勞。由于涉嫌在2007年6月到11月之間8次向咖啡店老板謝某總共收取1550元賄金，作為給予中國籍女郎入境方便的酬勞，馬某觸犯了防止貪污法令。2009年，54歲的馬某被貪污調(diào)查局控上法庭。

最后，法庭判處馬某坐牢1年，還須歸還所收取的1550元賄金。與上述案件相聯(lián)系，吳某是移民與關(guān)卡局二級(jí)仕官長(zhǎng)。2007年8月及9月間，他因公務(wù)纏身無法抽空去買萬字票，只好托謝某代買。過后，謝某把買到的萬字票交給吳某?？墒牵瑓悄硟纱味紱]有付錢，合計(jì)240元。這里，吳某沒有付錢，謝某也故意不收他的錢，其意是作為吳某不舉報(bào)瀆職下屬馬某的酬勞，吳某因此觸犯貪污法令。2009年，61歲的吳某被判坐牢6個(gè)月，并被令交出240元的賄金。

在2009年被判坐牢時(shí)，馬某54歲，吳某61歲，都已到達(dá)行將退休或馬上退休的年齡。作為國家公務(wù)員，他們本來享有退休后的養(yǎng)老金，但是，就因?yàn)槭苜V，從而失去了自己的工作，也失去了養(yǎng)老金。

（《人民論壇》2015年5月上 ?呂元禮/文）