南海問題究竟發(fā)展到什么地步，很大程度上取決于中國決心。中國若沒有實質(zhì)動作，美國會得寸進尺;中國如果強硬，美國則不敢有大動作。美國沒必要軍事上直接挑釁中國，如果美國打響第一槍，無疑將是其重大的軍事戰(zhàn)略失誤，它將失去在亞太地區(qū)的道德制高點。

近段時間以來，美國似乎不滿足于發(fā)表議論或出聲指責這種“撓癢癢”的方式，而是選擇通過更直接更實際的方法來介入南海爭端。

在國務卿克里5月16日訪華之前，美方釋放了一連串對華強硬的信號，甚至通過媒體放風稱：有可能向正在擴建的中國南海島礁12海里范圍內(nèi)派出軍艦和軍機。主管東亞事務的美國助理國務卿當天還慫恿其他國家仿效美國，一起給中國難堪。

對此，中國外交部發(fā)言人5月22日用“十分不負責”、“十分危險”奉勸美方不要冒險，南海上空濃濃的火藥味引發(fā)全球的擔憂。

明目張膽和中國“叫板”

回顧過去幾個月，美國在南海問題上已經(jīng)逐步從幕后走上前臺。從去年11月開始，美國主導了新一輪針對南海問題的惡意炒作。美國國務院發(fā)言人等頻頻在媒體發(fā)聲，指責中國在南海填海造地是為了軍事目的，進而質(zhì)疑中國和平發(fā)展理念和外交走向。今年3月，美國軍方高級官員公然慫恿日本將空中巡邏范圍擴至南海，鼓勵日本向菲律賓等國提供裝備、訓練和作戰(zhàn)上的幫助;還建議東盟國家聯(lián)合建立海上力量在南海巡航，并承諾第七艦隊將為此提供支持。

在相關(guān)國家尚未對美國“倡議”作出明確回應的情況下，美國就已迫不及待跳到前臺，千方百計地想把南海問題鬧大，明目張膽地向中國示威和“叫板”。為此，美國一些政客和反華勢力再次祭起過去慣用的兩個招數(shù)。

第一招是揮舞“大棒”，軍事上施壓。美國動輒批評別的國家“秀肌肉”、“以武力相威脅”，但自己在這方面卻毫不含糊。美國動用瀕海戰(zhàn)斗艦在南海進行“巡航”，派出P-8A“海神”反潛偵察機飛越中國在南沙的島礁。美國軍方發(fā)言人揚言，美國還可能有“下一步”動作。這分明是在耍威風、搞訛詐。

第二招是動用“大喇叭”，輿論上壓制。美國利用控制國際輿論的優(yōu)勢，無理指責中國主權(quán)范圍內(nèi)的正當行動，強行給中國貼上“破壞地區(qū)和平”的標簽。美國某些官員抓住一切機會，高頻率抹黑中國。在此次拜登演講前不久，美國助理國務卿在接受采訪時煞有介事地使用“風水”一詞，指責中國行動破壞了東南亞的“風水”;美國常務副國務卿布林肯在印尼雅加達出席會議時，特意批評中國在南海的活動。上述言論都被西方媒體關(guān)注并詳細報道。其目的顯而易見：美國要給中國定罪，以此占據(jù)道義制高點，進而名正言順地對中國進行“懲罰”，同時拉攏更多國家共同對付中國。

美國輿論還不假思索地將沖突根源歸咎于中國。美國中央情報局前副局長莫雷爾5月21日稱，中國海軍這次對美國軍機發(fā)出警告，顯示中美兩國爆發(fā)戰(zhàn)爭的風險“絕對”存在，盡管這不符合兩國的利益。莫雷爾稱，中國若繼續(xù)此趨勢，中美就有開戰(zhàn)可能?！爸袊轻绕饑覀兪鞘爻蓢?。他們想要更多影響力，我們愿意挪動一點嗎？他們會主動進擊嗎？”同一天，美國副國務卿布林肯在印度尼西亞表示，中國在爭議的南海島礁四周填海造陸，破壞了自由與穩(wěn)定，從而可能激起緊張情勢，甚至可能造成沖突。

為何此時展現(xiàn)強硬姿態(tài)

針對美國這一系列動作，中國國際問題研究院副院長郭憲綱分析指出，東南亞國家組成聯(lián)合艦隊在南海巡航的可能性非常低。絕大多數(shù)東南亞國家都和中國保持著密切、友好關(guān)系，并不愿意與中國對抗，真正跟在美國屁股后面跑的只有菲律賓。特別是在中國力推“一帶一路”戰(zhàn)略后，東南亞國家都想從中“分一杯羹”，在南海問題上給中國“添亂”是非常不明智的。即使是越南，其領(lǐng)導人也在不久前訪華，表達了希望改善、提升中越關(guān)系的態(tài)度和立場。

對于日本是否會派戰(zhàn)機到南海巡航，郭憲綱認為，日本是南海域外國家，如果日本派戰(zhàn)機巡航南海，則會被視為對中國的公然挑釁，中國肯定會采取相關(guān)措施進行反制。日本還想借助與中國的貿(mào)易重振經(jīng)濟，所以安倍也不太可能在南海問題上如此赤裸裸地與中國對著干。

那么美國為什么近段時間在南海展現(xiàn)強硬姿態(tài)呢？對此，郭憲綱分析認為主要有以下幾方面原因：

一、美國大選雖然是在明年舉行，但選戰(zhàn)實際上已經(jīng)拉開了帷幕。比如在南海問題上多次向中國發(fā)難的美國前國務卿希拉里就已經(jīng)公開宣布參選。在這個時候，美國兩黨為了拉選票，都會在對華態(tài)度上表現(xiàn)得比較強硬，以避免被競爭對手批評為“對華軟弱”。

二、美國正加速推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，面對不斷崛起的中國，“憂心忡忡”的美國會搞一些小動作來試探中國的底線。

三、中國在南?！疤詈Ｔ鞃u”，且進展迅速，“觸動”了美國的神經(jīng)。這些島礁具有重要的戰(zhàn)略地位，美國擔心中國在南海的管控能力會隨之大幅增強，所以希望通過展現(xiàn)“肌肉”讓中國放緩“填海造島”的步伐。

四、中國倡導成立亞投行并力推“一帶一路”戰(zhàn)略，東南亞國家都是受益方，都希望從中“分得一杯羹”。美國擔心，中國在東南亞的影響力還會持續(xù)上升，進而影響到美國的利益。

害人者終將害己

南海問題持續(xù)升溫，也使得中美兩國是否“開戰(zhàn)”的話題引發(fā)討論?！懊绹c中國因島嶼問題而引發(fā)的戰(zhàn)爭風險在增加”。英國《泰晤士報》5月22日以此為題的報道代表了不少國際媒體對中美摩擦走向的看法。韓國MBC電視臺稱，中美兩國在南海問題上展開針尖對麥芒的拉鋸戰(zhàn)，甚至有可能走向軍事沖突局面。俄羅斯《觀點報》稱，中國軍艦對美國飛機在南海發(fā)出警告及美官員對中國發(fā)表挑釁性好戰(zhàn)言論，讓中美兩個大國到了武裝沖突的邊緣。但發(fā)生軍事沖突對雙方來說都將引發(fā)災難性后果。另據(jù)美國《華盛頓自由燈塔》5月22日報道，抵近中國擴建島礁的美國“全球鷹”無人機曾遭中國電子干擾。

“對中美對抗的恐懼急劇上升。”德國《經(jīng)濟周刊》5月22日表示，如果中美發(fā)生沖突，意味著國際貿(mào)易將受到嚴重阻礙。以中國為代表的亞洲也是世界經(jīng)濟發(fā)展的中心，歐美許多企業(yè)在這里設(shè)企業(yè)，很難相信沖突真的發(fā)生。美國戰(zhàn)爭學院教授金萊爾5月21日在其新書《相向而行——如何緩和美中之間日漸顯現(xiàn)的競爭關(guān)系》發(fā)布會上表示，美中關(guān)系在方方面面都正處于螺旋上升的階段，這非常的危險。金萊爾建議，美中“各讓一半，折中妥協(xié)”，以“合作共事螺旋”來替代目前的“矛盾升級螺旋”，緩解兩國之間的競爭關(guān)系。

對此，郭憲綱表示，“中美關(guān)系的主基調(diào)還是合作。作為世界前兩號經(jīng)濟強國，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常緊密。而且隨著中國國際影響力的不斷提升，在伊核問題、朝核問題、烏克蘭問題，以及氣候、能源、糧食、反恐等全球性問題上，美國都需要和中國展開合作。所以，中美在南海爆發(fā)沖突的可能性是很小的?！?/p>

中國人民大學國際關(guān)系學院教授李慶四也表示，中美正式開戰(zhàn)可能性不大，擦槍走火倒是時刻都有可能。中國需要用80%至90%的精力應對南海問題，美國只需10%至20%，因此南海問題究竟發(fā)展到什么地步，很大程度上取決于中國決心。中國若沒有實質(zhì)動作，美國會得寸進尺;中國如果強硬，美國則不敢有大動作。受訪的中國軍事專家表示，美國沒必要軍事上直接挑釁中國，如果美國打響第一槍，無疑將是其重大的軍事戰(zhàn)略失誤，它將失去在亞太地區(qū)的道德制高點。

同時，中國專家指出，美國不可能通過恐嚇迫使中國拿主權(quán)做交易。主權(quán)和領(lǐng)土完整事關(guān)國家核心利益，中國在南海主權(quán)權(quán)益問題上立場堅定。另外，美國可以左右輿論卻不能改變時代潮流。和平與發(fā)展是當今時代不可阻擋的潮流，從上述外媒報道可以看出，地區(qū)國家大多不愿意看到南海局勢緊張升溫。事實上，美國一再攪局南海，已經(jīng)引起一些國家的質(zhì)疑和擔憂。

中國有句老話“害人者終將害己”。美國應認識到，中美之間的相互依存度不斷加深，兩國合則兩利、斗則兩傷。在中美關(guān)系今年的日程中，交流和合作是重要內(nèi)容，美國不能讓負面因素過分發(fā)酵，干擾了兩國關(guān)系大局。美國還應認識到，執(zhí)意攪亂南海，不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定，不利于世界發(fā)展與繁榮，最終也將貽害美國自己，正所謂“搬起石頭砸了自己的腳”。

（《環(huán)球時報》2015.5.23、《人民日報》2015.5.25）