南海問題究竟發(fā)展到什么地步，很大程度上取決于中國(guó)決心。中國(guó)若沒有實(shí)質(zhì)動(dòng)作，美國(guó)會(huì)得寸進(jìn)尺;中國(guó)如果強(qiáng)硬，美國(guó)則不敢有大動(dòng)作。美國(guó)沒必要軍事上直接挑釁中國(guó)，如果美國(guó)打響第一槍，無疑將是其重大的軍事戰(zhàn)略失誤，它將失去在亞太地區(qū)的道德制高點(diǎn)。

近段時(shí)間以來，美國(guó)似乎不滿足于發(fā)表議論或出聲指責(zé)這種“撓癢癢”的方式，而是選擇通過更直接更實(shí)際的方法來介入南海爭(zhēng)端。

在國(guó)務(wù)卿克里5月16日訪華之前，美方釋放了一連串對(duì)華強(qiáng)硬的信號(hào)，甚至通過媒體放風(fēng)稱：有可能向正在擴(kuò)建的中國(guó)南海島礁12海里范圍內(nèi)派出軍艦和軍機(jī)。主管東亞事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿當(dāng)天還慫恿其他國(guó)家仿效美國(guó)，一起給中國(guó)難堪。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人5月22日用“十分不負(fù)責(zé)”、“十分危險(xiǎn)”奉勸美方不要冒險(xiǎn)，南海上空濃濃的火藥味引發(fā)全球的擔(dān)憂。

明目張膽和中國(guó)“叫板”

回顧過去幾個(gè)月，美國(guó)在南海問題上已經(jīng)逐步從幕后走上前臺(tái)。從去年11月開始，美國(guó)主導(dǎo)了新一輪針對(duì)南海問題的惡意炒作。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人等頻頻在媒體發(fā)聲，指責(zé)中國(guó)在南海填海造地是為了軍事目的，進(jìn)而質(zhì)疑中國(guó)和平發(fā)展理念和外交走向。今年3月，美國(guó)軍方高級(jí)官員公然慫恿日本將空中巡邏范圍擴(kuò)至南海，鼓勵(lì)日本向菲律賓等國(guó)提供裝備、訓(xùn)練和作戰(zhàn)上的幫助;還建議東盟國(guó)家聯(lián)合建立海上力量在南海巡航，并承諾第七艦隊(duì)將為此提供支持。

在相關(guān)國(guó)家尚未對(duì)美國(guó)“倡議”作出明確回應(yīng)的情況下，美國(guó)就已迫不及待跳到前臺(tái)，千方百計(jì)地想把南海問題鬧大，明目張膽地向中國(guó)示威和“叫板”。為此，美國(guó)一些政客和反華勢(shì)力再次祭起過去慣用的兩個(gè)招數(shù)。

第一招是揮舞“大棒”，軍事上施壓。美國(guó)動(dòng)輒批評(píng)別的國(guó)家“秀肌肉”、“以武力相威脅”，但自己在這方面卻毫不含糊。美國(guó)動(dòng)用瀕海戰(zhàn)斗艦在南海進(jìn)行“巡航”，派出P-8A“海神”反潛偵察機(jī)飛越中國(guó)在南沙的島礁。美國(guó)軍方發(fā)言人揚(yáng)言，美國(guó)還可能有“下一步”動(dòng)作。這分明是在耍威風(fēng)、搞訛詐。

第二招是動(dòng)用“大喇叭”，輿論上壓制。美國(guó)利用控制國(guó)際輿論的優(yōu)勢(shì)，無理指責(zé)中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)行動(dòng)，強(qiáng)行給中國(guó)貼上“破壞地區(qū)和平”的標(biāo)簽。美國(guó)某些官員抓住一切機(jī)會(huì)，高頻率抹黑中國(guó)。在此次拜登演講前不久，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿在接受采訪時(shí)煞有介事地使用“風(fēng)水”一詞，指責(zé)中國(guó)行動(dòng)破壞了東南亞的“風(fēng)水”;美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯在印尼雅加達(dá)出席會(huì)議時(shí)，特意批評(píng)中國(guó)在南海的活動(dòng)。上述言論都被西方媒體關(guān)注并詳細(xì)報(bào)道。其目的顯而易見：美國(guó)要給中國(guó)定罪，以此占據(jù)道義制高點(diǎn)，進(jìn)而名正言順地對(duì)中國(guó)進(jìn)行“懲罰”，同時(shí)拉攏更多國(guó)家共同對(duì)付中國(guó)。

美國(guó)輿論還不假思索地將沖突根源歸咎于中國(guó)。美國(guó)中央情報(bào)局前副局長(zhǎng)莫雷爾5月21日稱，中國(guó)海軍這次對(duì)美國(guó)軍機(jī)發(fā)出警告，顯示中美兩國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)“絕對(duì)”存在，盡管這不符合兩國(guó)的利益。莫雷爾稱，中國(guó)若繼續(xù)此趨勢(shì)，中美就有開戰(zhàn)可能。“中國(guó)是崛起國(guó)，我們是守成國(guó)。他們想要更多影響力，我們?cè)敢馀矂?dòng)一點(diǎn)嗎？他們會(huì)主動(dòng)進(jìn)擊嗎？”同一天，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿布林肯在印度尼西亞表示，中國(guó)在爭(zhēng)議的南海島礁四周填海造陸，破壞了自由與穩(wěn)定，從而可能激起緊張情勢(shì)，甚至可能造成沖突。

為何此時(shí)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)

針對(duì)美國(guó)這一系列動(dòng)作，中國(guó)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)郭憲綱分析指出，東南亞國(guó)家組成聯(lián)合艦隊(duì)在南海巡航的可能性非常低。絕大多數(shù)東南亞國(guó)家都和中國(guó)保持著密切、友好關(guān)系，并不愿意與中國(guó)對(duì)抗，真正跟在美國(guó)屁股后面跑的只有菲律賓。特別是在中國(guó)力推“一帶一路”戰(zhàn)略后，東南亞國(guó)家都想從中“分一杯羹”，在南海問題上給中國(guó)“添亂”是非常不明智的。即使是越南，其領(lǐng)導(dǎo)人也在不久前訪華，表達(dá)了希望改善、提升中越關(guān)系的態(tài)度和立場(chǎng)。

對(duì)于日本是否會(huì)派戰(zhàn)機(jī)到南海巡航，郭憲綱認(rèn)為，日本是南海域外國(guó)家，如果日本派戰(zhàn)機(jī)巡航南海，則會(huì)被視為對(duì)中國(guó)的公然挑釁，中國(guó)肯定會(huì)采取相關(guān)措施進(jìn)行反制。日本還想借助與中國(guó)的貿(mào)易重振經(jīng)濟(jì)，所以安倍也不太可能在南海問題上如此赤裸裸地與中國(guó)對(duì)著干。

那么美國(guó)為什么近段時(shí)間在南海展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)呢？對(duì)此，郭憲綱分析認(rèn)為主要有以下幾方面原因：

一、美國(guó)大選雖然是在明年舉行，但選戰(zhàn)實(shí)際上已經(jīng)拉開了帷幕。比如在南海問題上多次向中國(guó)發(fā)難的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里就已經(jīng)公開宣布參選。在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)兩黨為了拉選票，都會(huì)在對(duì)華態(tài)度上表現(xiàn)得比較強(qiáng)硬，以避免被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手批評(píng)為“對(duì)華軟弱”。

二、美國(guó)正加速推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，面對(duì)不斷崛起的中國(guó)，“憂心忡忡”的美國(guó)會(huì)搞一些小動(dòng)作來試探中國(guó)的底線。

三、中國(guó)在南?！疤詈Ｔ鞃u”，且進(jìn)展迅速，“觸動(dòng)”了美國(guó)的神經(jīng)。這些島礁具有重要的戰(zhàn)略地位，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在南海的管控能力會(huì)隨之大幅增強(qiáng)，所以希望通過展現(xiàn)“肌肉”讓中國(guó)放緩“填海造島”的步伐。

四、中國(guó)倡導(dǎo)成立亞投行并力推“一帶一路”戰(zhàn)略，東南亞國(guó)家都是受益方，都希望從中“分得一杯羹”。美國(guó)擔(dān)心，中國(guó)在東南亞的影響力還會(huì)持續(xù)上升，進(jìn)而影響到美國(guó)的利益。

害人者終將害己

南海問題持續(xù)升溫，也使得中美兩國(guó)是否“開戰(zhàn)”的話題引發(fā)討論。“美國(guó)與中國(guó)因島嶼問題而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)在增加”。英國(guó)《泰晤士報(bào)》5月22日以此為題的報(bào)道代表了不少國(guó)際媒體對(duì)中美摩擦走向的看法。韓國(guó)MBC電視臺(tái)稱，中美兩國(guó)在南海問題上展開針尖對(duì)麥芒的拉鋸戰(zhàn)，甚至有可能走向軍事沖突局面。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》稱，中國(guó)軍艦對(duì)美國(guó)飛機(jī)在南海發(fā)出警告及美官員對(duì)中國(guó)發(fā)表挑釁性好戰(zhàn)言論，讓中美兩個(gè)大國(guó)到了武裝沖突的邊緣。但發(fā)生軍事沖突對(duì)雙方來說都將引發(fā)災(zāi)難性后果。另據(jù)美國(guó)《華盛頓自由燈塔》5月22日?qǐng)?bào)道，抵近中國(guó)擴(kuò)建島礁的美國(guó)“全球鷹”無人機(jī)曾遭中國(guó)電子干擾。

“對(duì)中美對(duì)抗的恐懼急劇上升。”德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》5月22日表示，如果中美發(fā)生沖突，意味著國(guó)際貿(mào)易將受到嚴(yán)重阻礙。以中國(guó)為代表的亞洲也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，歐美許多企業(yè)在這里設(shè)企業(yè)，很難相信沖突真的發(fā)生。美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授金萊爾5月21日在其新書《相向而行——如何緩和美中之間日漸顯現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系》發(fā)布會(huì)上表示，美中關(guān)系在方方面面都正處于螺旋上升的階段，這非常的危險(xiǎn)。金萊爾建議，美中“各讓一半，折中妥協(xié)”，以“合作共事螺旋”來替代目前的“矛盾升級(jí)螺旋”，緩解兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

對(duì)此，郭憲綱表示，“中美關(guān)系的主基調(diào)還是合作。作為世界前兩號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常緊密。而且隨著中國(guó)國(guó)際影響力的不斷提升，在伊核問題、朝核問題、烏克蘭問題，以及氣候、能源、糧食、反恐等全球性問題上，美國(guó)都需要和中國(guó)展開合作。所以，中美在南海爆發(fā)沖突的可能性是很小的?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李慶四也表示，中美正式開戰(zhàn)可能性不大，擦槍走火倒是時(shí)刻都有可能。中國(guó)需要用80%至90%的精力應(yīng)對(duì)南海問題，美國(guó)只需10%至20%，因此南海問題究竟發(fā)展到什么地步，很大程度上取決于中國(guó)決心。中國(guó)若沒有實(shí)質(zhì)動(dòng)作，美國(guó)會(huì)得寸進(jìn)尺;中國(guó)如果強(qiáng)硬，美國(guó)則不敢有大動(dòng)作。受訪的中國(guó)軍事專家表示，美國(guó)沒必要軍事上直接挑釁中國(guó)，如果美國(guó)打響第一槍，無疑將是其重大的軍事戰(zhàn)略失誤，它將失去在亞太地區(qū)的道德制高點(diǎn)。

同時(shí)，中國(guó)專家指出，美國(guó)不可能通過恐嚇迫使中國(guó)拿主權(quán)做交易。主權(quán)和領(lǐng)土完整事關(guān)國(guó)家核心利益，中國(guó)在南海主權(quán)權(quán)益問題上立場(chǎng)堅(jiān)定。另外，美國(guó)可以左右輿論卻不能改變時(shí)代潮流。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代不可阻擋的潮流，從上述外媒報(bào)道可以看出，地區(qū)國(guó)家大多不愿意看到南海局勢(shì)緊張升溫。事實(shí)上，美國(guó)一再攪局南海，已經(jīng)引起一些國(guó)家的質(zhì)疑和擔(dān)憂。

中國(guó)有句老話“害人者終將害己”。美國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中美之間的相互依存度不斷加深，兩國(guó)合則兩利、斗則兩傷。在中美關(guān)系今年的日程中，交流和合作是重要內(nèi)容，美國(guó)不能讓負(fù)面因素過分發(fā)酵，干擾了兩國(guó)關(guān)系大局。美國(guó)還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，執(zhí)意攪亂南海，不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定，不利于世界發(fā)展與繁榮，最終也將貽害美國(guó)自己，正所謂“搬起石頭砸了自己的腳”。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015.5.23、《人民日?qǐng)?bào)》2015.5.25）