美國司法部這次起訴，政治和宣傳意義遠(yuǎn)大于實(shí)際法律意義。這不免讓人想起上世紀(jì)90年代末的李文和案，雖然是個(gè)冤案，但美國為炒作“中國威脅論”制造了氛圍，為主張對華強(qiáng)硬的人找到了借口。

美國高調(diào)處理“中國經(jīng)濟(jì)間諜”事件

5月19日，美國司法部公布了對包括張浩等3名天大教授在內(nèi)的6名中國人的起訴書，指控他們竊取美國高科技商業(yè)機(jī)密以幫助“中國的大學(xué)以及受政府控制的企業(yè)”。

《紐約時(shí)報(bào)》5月19日稱，這次的起訴是自美國去年正式指控5名中國軍方人員實(shí)施“黑客攻擊”以來的最大動(dòng)作。美國方面對這次案件的處理顯得很高調(diào)。國際輿論對于中美關(guān)系的看法隨之悲觀。路透社稱，這是近幾年來美國第三次指控中國的經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)，最近中美外交活動(dòng)氣氛緊張，在不久前，美國國務(wù)卿克里訪問中國，“而他的行程同樣因美國對中國在南海行動(dòng)的焦慮而黯然失色”。《紐約時(shí)報(bào)》稱，在一段時(shí)期里，這些指控使得中美之間有關(guān)減少網(wǎng)絡(luò)攻擊的討論處于“停滯狀態(tài)”，而美國司法部官員不久前還堅(jiān)稱，這種狀態(tài)是讓中國“付出更高代價(jià)”的最好辦法。報(bào)道認(rèn)為，這個(gè)案件說明中美關(guān)系面對“棘手時(shí)刻”。在本案中，嫌疑人并沒和黑客活動(dòng)掛鉤，但卻受到“密謀從事經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)”的指控，這是一個(gè)較為罕見的罪名。

BBC報(bào)道說，在奧巴馬總統(tǒng)的推動(dòng)下，美國近年來對間諜案的調(diào)查及起訴力度大為加強(qiáng)，美國司法部提出的經(jīng)濟(jì)間諜訴訟案件比一年前增加了逾30%。而在2013年以來提出的此類起訴中，“有超過一半的案件與中國有關(guān)。”

“如今美國普遍認(rèn)為自己國家只有兩種公司：一種是遭到中國黑客攻擊的公司，另一種是遭到中國黑客攻擊而渾然不覺的公司”。英國《金融時(shí)報(bào)》20日不無調(diào)侃地說道，“顯然經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)已經(jīng)觸及中美關(guān)系的核心”。

炒作“中國威脅論”

高調(diào)指控加媒體大肆渲染，用以證明“中國威脅論”。美國司法部這次起訴，政治和宣傳意義遠(yuǎn)大于實(shí)際法律意義。在基本的版權(quán)之爭還沒有界定清楚之前，美國司法部現(xiàn)在大肆造勢，單方面霸道提出指控，已經(jīng)違反了無罪推定原則。上海國際問題研究院國際法專家薛磊指出，盡管美國給5人發(fā)出國際通緝令，但中美都是國際刑警組織的成員國，國際刑警組織只是個(gè)協(xié)調(diào)性組織，沒有執(zhí)法權(quán)。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東說，這個(gè)案子讓人聯(lián)想到上世紀(jì)40年代末50年代初，在美國國內(nèi)出現(xiàn)的大量抓“蘇聯(lián)間諜”的情形，當(dāng)時(shí)很多人成為美國對蘇政策調(diào)整的犧牲品。這個(gè)案子也讓人聯(lián)想起上世紀(jì)90年代末的李文和案，“他很不幸，因?yàn)樵?jīng)到訪過中國而遭受懷疑，美國司法部在證據(jù)不足的情況下將其起訴，最終又不得不與李文和和解，并進(jìn)行道歉賠償”。2003年，在美國開公司的莊競?cè)A和梁秀文夫婦被美方拘捕，被指涉嫌“向中國出口戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈零部件”。然而，事實(shí)卻是，這對夫婦陷入了美國情報(bào)和特工部門精心設(shè)下的一個(gè)臥底圈套。雖然是個(gè)冤案，但為炒作“中國威脅論”制造了氛圍，為主張對華強(qiáng)硬的人找到了借口。

經(jīng)濟(jì)間諜肆虐中國

然而事實(shí)上，隨著中國“間諜威脅論”在歐洲和北美一直甚囂塵上的是，境外機(jī)構(gòu)對中國的情報(bào)活動(dòng)從來沒有停止過，而且隨著中國近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和在國際貿(mào)易中地位的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)間諜在華活動(dòng)的范圍不斷擴(kuò)大，中國已成為國際間諜活動(dòng)的主要對象國。

大量礦山和國企被廉價(jià)出賣，巨額外匯投資在貶值和虧損，股市被國外財(cái)閥操控……“這就是經(jīng)濟(jì)間諜操控下的中國經(jīng)濟(jì)，他們像蛀蟲一樣足以讓國家蒙受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說。

進(jìn)入中國的商業(yè)間諜，通常以商務(wù)人員、銷售人員、經(jīng)營人員、駐華代表等合法身份作掩護(hù)，此外還有技術(shù)人員、訪問學(xué)者等身份。江涌稱，因?yàn)橹袊谝恍┬袠I(yè)領(lǐng)域如電信、網(wǎng)絡(luò)、生物、航天等與西方的差距迅速縮小，這些企業(yè)、行業(yè)也在近年成為商業(yè)間諜的“重災(zāi)區(qū)”。江涌表示，商業(yè)間諜的本質(zhì)是用經(jīng)濟(jì)流兌換信息流，再用信息流創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)流。官商勾結(jié)中的典型表現(xiàn)諸如“圈子為政”、“關(guān)系勾兌”、“人脈網(wǎng)絡(luò)”等，很多都有國際間諜的影子，商務(wù)部官員郭京毅就是典型案例。

商業(yè)賄賂是很多商業(yè)間諜打造“圈子”和人脈的慣用手法。其實(shí)，這些賄賂還只是“小巫”。目前，在給中國企業(yè)評級、為中國資本市場“看門”的國外評級機(jī)構(gòu)，給中國企業(yè)審計(jì)、充當(dāng)中國企業(yè)“賬房先生”的跨國會(huì)計(jì)師事務(wù)所，給中國政府、企業(yè)做咨詢顧問的跨國投資銀行，就隱藏著大量情報(bào)人員，竊取中國的商業(yè)情報(bào)和商業(yè)秘密。

他們有的熟諳中國國情，巧妙利用各方人脈，想方設(shè)法接近各級領(lǐng)導(dǎo)人，進(jìn)行商業(yè)游說，影響相關(guān)決策，為商業(yè)活動(dòng)鋪路;有的境外利益集團(tuán)對有關(guān)部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者給予豐厚的課題經(jīng)費(fèi)等途徑，讓他們利用自己的所謂研究成果和影響為跨國企業(yè)集團(tuán)牟利、鳴鑼開道，對中國相關(guān)部門的決策與立法施加影響。還有一些安排出國觀光、子女境外就讀、協(xié)助轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等司空見慣的手段。

境外利益集團(tuán)在華活動(dòng)越來越活躍，越來越多地介入中國的經(jīng)濟(jì)決策。商業(yè)間諜進(jìn)入到影響決策層的圈子方式有很多，境外利益集團(tuán)經(jīng)常聘請一些部門領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢師、或者以課題經(jīng)費(fèi)的名義，將錢財(cái)贈(zèng)予有關(guān)部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者，通過這樣的方式對中國相關(guān)部門決策和立法施加影響。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015.5.20孫衛(wèi)赤等/文、《民兵智庫》2015.5.21）