李芳

近年來，在產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)用集群在國家政策以及地方政府、行業(yè)協(xié)會的大力扶持、幫助下，逐漸成為行業(yè)發(fā)展的新主力。記者從中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會了解到，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)目前共有12個產(chǎn)業(yè)集群，還有1家在申報過程中，主要分布在江蘇、浙江、山東、湖北等地，產(chǎn)業(yè)主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生、土工建筑、環(huán)保過濾、絲網(wǎng)織造等領域。我國產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展僅30余年，目前行業(yè)仍處于快速成長期，市場需求比較多元，各個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況都比較良好。可以看出，產(chǎn)業(yè)用行業(yè)在紡織全行業(yè)處于優(yōu)勢地位。

集聚發(fā)展 專業(yè)分工

我國產(chǎn)業(yè)用集群形成各有特色，明確分工。如：山東省陵縣是“中國土工用紡織材料名城”，土工用紡織品主要是土工合成材料。產(chǎn)品品種涉及目前全國土工合成材料90%以上的范圍，其中土工布、土工膜、復合土工膜、土工格柵等占有50%的市場份額，可以說是名副其實的土工材料供應基地。

自2003年開發(fā)建設第一條水刺非織造布生產(chǎn)線以來，浙江省夏履鎮(zhèn)就奠定了“中國非織造布名鎮(zhèn)”的基礎。夏履鎮(zhèn)是中國最大的水刺非織造布生產(chǎn)基地。近年又向非織造布終端產(chǎn)品進行延伸，增加了衛(wèi)生巾、濕巾紙、清潔布、面膜紙等系列產(chǎn)品，如今非織造布產(chǎn)業(yè)集群已成為夏履鎮(zhèn)加快經(jīng)濟轉型升級的重要載體。

濾料產(chǎn)業(yè)是江蘇阜寧的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。阜寧環(huán)保濾料集群起步于上個世紀八十年代中期，近30年的發(fā)展歷程，使得阜寧從零星式起步，到漸進式增長，最終形成集群式發(fā)展，據(jù)悉阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園目前形成積聚濾料產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)146家，從業(yè)人員突破1萬人，擁有各類生產(chǎn)設備1800多臺（套），年產(chǎn)各種過濾材料1.7億平方米，阜寧環(huán)保濾料在全國的市場份額達到34%以上。阜城鎮(zhèn)被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予 “中國濾料產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號，彰顯了阜寧濾料產(chǎn)業(yè)在我國環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)的市場地位和強大實力。

經(jīng)過多年的發(fā)展，絲網(wǎng)生產(chǎn)已成為河北省安平縣的特色主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，絲網(wǎng)生產(chǎn)遍及全縣。產(chǎn)品銷往美國、日本、澳大利亞、意大利、中東等190多個國家和地區(qū)，編織類絲網(wǎng)產(chǎn)銷量、出口量均占全國的80%以上。據(jù)統(tǒng)計安平縣有絲網(wǎng)從業(yè)人員超過14萬人，絲網(wǎng)工業(yè)生產(chǎn)攤點超過1萬家，規(guī)模以上企業(yè)有百余家。近年來，安平縣政府引導企業(yè)積極與各大專業(yè)院校、科研單位對接、合作，研制開發(fā)了具有國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)設備1000多臺，新產(chǎn)品60多項，其中29項填補國內(nèi)空白，大大提升了絲網(wǎng)業(yè)的整體水平和科技含量。

市場需求 與日俱增

近年來，不論是市場份額還是科技進步等方面，產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)企業(yè)都交出了一份滿意的答卷，為國家發(fā)展、行業(yè)進步等作出了很大貢獻。如江蘇阜寧的環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)、山東德州陵縣的土工材料產(chǎn)業(yè)、浙江紹興夏履鎮(zhèn)的水刺非織造布產(chǎn)業(yè)、湖北省仙桃市的醫(yī)療衛(wèi)生紡織品產(chǎn)業(yè)等均實現(xiàn)了快速發(fā)展。

中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會副會長鄭俊林表示，產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)集群所從事的行業(yè)大都與國家的環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施建設等行業(yè)密切相關，國家在這些領域的大規(guī)模投資直接刺激了產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的快速發(fā)展。

記者從產(chǎn)業(yè)用紡織品協(xié)會了解到，今年2月，阜寧除塵濾料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷10.1億元，同比增長20.3%。在國家宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，阜寧取得這樣的成績尤為喜人，更能提振行業(yè)發(fā)展信心。阜寧縣經(jīng)信委主任徐闖說，國家對環(huán)保要求的不斷提高，給阜寧除塵濾料企業(yè)提供了非常好的機遇。據(jù)了解，今年1月1日，新《環(huán)保法》實施，鋼鐵、火電等行業(yè)新的煙塵排放標準大幅收緊氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值；3月1日，備受關注的《江蘇省大氣污染防治條例》正式實施。面臨這樣的機遇，阜寧除塵濾料產(chǎn)業(yè)乘風而上，在縣委縣政府以及行業(yè)協(xié)會的引導支持下，產(chǎn)品迅速實現(xiàn)提檔升級。

此外，近年來，國家大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，帶動了汽車用紡織品的發(fā)展；通過在南水北調(diào)等國家重點工程和環(huán)境工程等新應用市場的開拓，土工和建筑用紡織品行業(yè)的集中度和產(chǎn)品檔次均有所提高；我國交通運輸業(yè)的發(fā)展，也使得產(chǎn)業(yè)用紡織品在民用飛機以及軌道交通等方面的應用更為廣泛。

“有形之手”不可或缺

地方政府非常重視產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的發(fā)展，在固定資產(chǎn)投資、技術改造、產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展、品牌建設等方面出臺了鼓勵政策，使得產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次都得到提升。

為加快非織造布企業(yè)發(fā)展，做大做強仙桃非織造布產(chǎn)業(yè)，仙桃市政府組織成立了仙桃市非織造布產(chǎn)業(yè)協(xié)會，設立了非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項調(diào)度資金。對獲得中國馳名商標、省著名商標和市知名商標的企業(yè)，仙桃市政府分別給予相應的獎勵。此外，為解決企業(yè)資金難題，自今年開始，仙桃市政府表示金融部門要加大對非織造布產(chǎn)業(yè)信貸投放，力爭每年凈增10億元以上信貸規(guī)模，鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，提高企業(yè)市場競爭力。

浙江省天臺縣除了對企業(yè)引進高端設備及技術更新等方面進行補貼外，還成立了專門的人才引進政策，對于國簽、省簽的高技術人才推行“每年獎100萬元”的獎勵機制，幫助企業(yè)吸引、留住高端人才。

阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)同樣得到了江蘇省鹽城市和阜寧縣人民政府的大力支持。記者了解到，阜寧環(huán)保濾料科技中心由園區(qū)投資建設，政府和企業(yè)合作共管，園區(qū)內(nèi)企業(yè)無償使用。園區(qū)建立了完善的公共服務平臺，集展示、檢測、研發(fā)和人才培訓于一體，科技中心集中了園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)的研發(fā)設施和檢測設備，對于重要的技術難題聘請專家集中攻關，并向園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)優(yōu)惠提供檢測服務。據(jù)悉，阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)已被列為鹽城市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，并通過56條財政資助政策鼓勵阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，為阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強的政策保障。目前阜寧已實施技改項目156個，有29家環(huán)保濾料企業(yè)享受到了優(yōu)惠政策，獎金總額超4000萬元。

更值得一提的是，鄭俊林表示，產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面做了大量工作，通過加長產(chǎn)業(yè)鏈條，既做大了集群的經(jīng)濟總量，也使得集群內(nèi)部企業(yè)互相配套，充分發(fā)揮協(xié)同效應。如，江蘇省常熟市支塘鎮(zhèn)在原有非織造布設備的基礎上，向非織造布及制品產(chǎn)業(yè)延伸，積極為汽車、合成革、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)配套，取得了明顯的效果；湖北仙桃市主要從事醫(yī)療用紡織品生產(chǎn)，通過與恒天集團合作，投資全球最先進的萊芬6頭紡熔非織造布生產(chǎn)線，創(chuàng)下多項國際國內(nèi)第一，顯著提升了我國非織造產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，同時提升了仙桃整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的檔次。

鄭俊林在談到集群發(fā)展時說到，協(xié)會一直非常重視產(chǎn)業(yè)集群工作，堅持每年都去所有產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研，掌握集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，聽取政府和骨干企業(yè)對行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作的意見，深入了解集群發(fā)展的需求，有針對性地開展服務工作。產(chǎn)業(yè)用紡織品正處于快速發(fā)展時期，仍有許多工作要做，協(xié)會將繼續(xù)深入服務集群、企業(yè)，為其提供切實幫助。

案例

仙桃非織造布產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗談

湖北省仙桃市非織造產(chǎn)業(yè)至今經(jīng)過近二十年的發(fā)展，全市現(xiàn)有非織造布及其制品從業(yè)單位2016家，從業(yè)人員9.6萬人，年產(chǎn)非織造布25萬噸，年加工制品60萬噸，產(chǎn)品覆蓋建筑、醫(yī)療、電子、汽車以及航空航天等32類135個品種。非織造產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)兩年入選中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強，被中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會授予“中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城”。

仙桃市的非織造布產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，通過不斷推進結構調(diào)整，壯大龍頭企業(yè)、做強服務體系等措施，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并隨著市場需求的提升，逐漸放大市場效應?？偨Y多年來的發(fā)展，仙桃市經(jīng)濟和信息化委員會負責人分享了幾點。

首先，產(chǎn)城互動是產(chǎn)業(yè)集群集聚的重要推手。仙桃以彭場“非織造布制品名鎮(zhèn)”為依托，以新型城鎮(zhèn)化建設為抓手，著力改善城鎮(zhèn)基礎設施建設，建設了兩平方公里的非織造產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)，啟動了核心區(qū)周邊“村改居”產(chǎn)城一體示范工程，引導農(nóng)民進社區(qū)務工、居住，新增城鎮(zhèn)人口2萬人。去年，又興建了非織造布工業(yè)城、配套服務區(qū)、中小企業(yè)孵化區(qū)三個專業(yè)園區(qū)，同時，以新型社區(qū)為依托，再引進外來務工人員和轉移農(nóng)村人口兩萬人配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，產(chǎn)業(yè)核心區(qū)已集聚非織造布企業(yè)826家，輻射、帶動全市59個非織造布工業(yè)小區(qū)同步發(fā)展。

其次，改革創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。20年來，仙桃市非織造產(chǎn)業(yè)通過公有轉民營，激發(fā)企業(yè)活力，造就了以新發(fā)塑料為代表的一批非織造布創(chuàng)業(yè)先鋒，同時也通過重組裂變，催生了以恒天嘉華為代表的產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動仙桃市非織造產(chǎn)業(yè)向高端領域邁進。目前，仙桃市通過不斷引進新技術、新裝備、新工藝，促進企業(yè)技改創(chuàng)新，全市非織造產(chǎn)業(yè)取得國家專利29項，依托產(chǎn)學研平臺與武紡等院校簽訂技術轉讓合同57項，38家企業(yè)及產(chǎn)品分別通過ISO9002、CE、N95、FDA等認證，大大增強了核心競爭力。

良好環(huán)境是產(chǎn)業(yè)做大做強的強勁支撐。一直以來，仙桃市努力發(fā)揮政府的引導和扶持作用，全力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。近三年，仙桃市為重點非織造布項目爭取各類扶持資金3.6億元，鼓勵企業(yè)海外參展，與境外企業(yè)建立貿(mào)易合作關系，并在海外設立銷售公司，開拓國際市場。近年來，仙桃市已成為全球知名醫(yī)療制品采購商的主要供應基地，目前有86家自營出口企業(yè)。正是因為有了全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)公共服務體系和產(chǎn)業(yè)配套體系，仙桃市非織造產(chǎn)業(yè)才實現(xiàn)了軟、硬件的同步發(fā)展，國內(nèi)、國外兩大市場的同步跟進。

下一步，仙桃市將圍繞打造“中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城”的總體目標，堅持發(fā)展非織造布制品加工與發(fā)展非織造布原輔材料生產(chǎn)并重，堅持培育引進非織造布制品加工企業(yè)與培育引進非織造布原料生產(chǎn)和機械生產(chǎn)企業(yè)并重，堅持規(guī)模擴張與改造升級并重以及堅持開拓國外市場與開拓國內(nèi)市場這“四個”并重，全面加快非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。