徐維宏

2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，如何就新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，從八個方面提出了非常精辟的論述，提出了很多新觀點、新判斷，堪稱新時期推進從嚴治黨的任務(wù)書、路線圖、責(zé)任令，意義十分重大。組織部作為黨委的職能部門，如何掌握這樣一個科學(xué)的思想體系，怎么在干頭萬緒的觀點、判斷里面找出一些規(guī)律性的認識，理解習(xí)近平總書記重要講話的精神，這是我們今后一個時期加強黨的建設(shè)的行動指南。在這里，根據(jù)我白己學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，覺得需要把握好五個方面：

第一，把抓好黨建作為最大政績。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上再次強調(diào)從嚴治黨，提出要“把抓好黨建作為最大的政績”，此前，在國慶65周年招待會上，他也特別指出，“面向未來，我們必須堅持把中國共產(chǎn)黨建設(shè)好”。如此密集而嚴峻地強調(diào)“黨建”，其政治深意溢于言表，這給了我們今后史加理直氣壯地抓好黨建工作以底氣。習(xí)總書記將止確政績觀提高到鞏同黨的執(zhí)政地位的高度，這樣的新觀點、新論斷、新要求，在黨的建設(shè)歷史上還是第一次，具有極其深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。海東市經(jīng)過多年努力，市縣鄉(xiāng)都建立健全和落實了黨建工作責(zé)任制，初步形成了“書記親自抓、領(lǐng)導(dǎo)成員分頭抓、有關(guān)部門共同抓”的格局。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責(zé)任？習(xí)近平總書記在教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)出的“治黨三問”態(tài)度之堅決、言辭之峻切，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省。事實上，現(xiàn)實情況誠如習(xí)總書記所指出的，“一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案”。我們的做法：一是完善年度目標考核。建立完善目標考核制度，按照把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價重要內(nèi)容的要求，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，量化考核指標，適當加大考核分值，綜合分析考核結(jié)果。二是建立健全抓黨建制度。對黨建工作不僅在思想上，更要在行動上高度重視，常抓不懈，建立健全縣（區(qū)）委書記向市委述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣（區(qū)）委述職、村（社區(qū)）黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職制度，開展上點下評，推動黨組織書記切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。三是促動“書記抓、抓書記”。把抓好黨建作為最大的政績，是最大的責(zé)任擔當，吏是最大的政績體現(xiàn)。因此，各地各級黨委書記必須堅持做到守土有責(zé)、主動擔責(zé)，履職盡責(zé)、盡心盡力，切實承擔黨建“第一責(zé)任”的職責(zé)，真止把“書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的評判落到實處。四是樹立鮮明的黨建導(dǎo)向。組織部門在考核體系中，加大黨建工作內(nèi)容的權(quán)重，做到述職述黨建，群眾評議評黨建，選拔任用干部看黨建，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核中體現(xiàn)黨建導(dǎo)向，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立止確政績觀起到鮮明的引導(dǎo)作用，將黨建工作牢牢抓在手上，并對黨建工作考核實行“一票否決”，督促各級黨員干部進一步增強從嚴治黨意識，切實履行好管黨治黨責(zé)任。

第二，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建。近年來，海東市在堅持走有自身特色的發(fā)展路子的實踐中，緊緊罔繞全市的中心任務(wù)和工作大局，將黨建工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展之中。但是，我市各級黨委、各級部門黨委（黨組）把謀發(fā)展和抓黨建是不是緊密有效結(jié)合，是不是實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展高度融合、同頻共振、互為促進，仍然是我們值得深入思考的問題。今后，我們要立足“三基”謀發(fā)展、抓黨建，找準工作定位，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展思路。一是罔繞服務(wù)發(fā)展，整合積聚力量。團結(jié)帶領(lǐng)基層黨員群眾，著眼于便民利民，解決就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等群眾反映強烈的問題。特別要關(guān)愛農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)貧困人群、留守兒童等特殊人群，幫助他們解決實際困難和問題，以黨建工作創(chuàng)新引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是圍繞提升素質(zhì)，加強教育培訓(xùn)。建立健全理論基礎(chǔ)、黨性教育和基本能力并重的黨員干部教育培訓(xùn)體系，發(fā)揮市委縣委黨校主陣地作用，利用“中同浦東干部學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)實踐基地”，提升黨員干部教育培訓(xùn)水平，促進廣大黨員干部“換腦筋、轉(zhuǎn)思維”，同時，堅持多渠道全方位培養(yǎng)鍛煉干部。三是圍繞基層基礎(chǔ)，健全保障機制。鼓勵廣大黨員化解基層建設(shè)的難點、補齊基礎(chǔ)工作的短板，健全穩(wěn)定規(guī)范的工作經(jīng)費保障體系，堅持人力、物力、體制、政策“四管齊下”，認真落實村干部“一定三有”要求，調(diào)整核實村（社區(qū)）干部報酬動態(tài)增長機制，適當擴大享受報酬人員范罔，按標準足額落實村（社區(qū)）組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助，加大經(jīng)費投入力度，建設(shè)高標準的村（社區(qū)）綜合辦公服務(wù)中心。

第三，作風(fēng)建設(shè)沒有休止符。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。我們應(yīng)當清醒地認識到，教育實踐活動進入收官階段，并不意味著改作風(fēng)的終止，而是史上一層樓的起點。因此，我們要持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題整改，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮，切實防止前緊后松、防止短期效應(yīng)；持續(xù)加大問責(zé)力度，對庸懶散慢、為官不為和以權(quán)謀私等問題，采取零容忍的態(tài)度，無論涉及到誰，都要一查到底，嚴厲追責(zé)問責(zé)；繼續(xù)深入開展專項整治，切實抓好整改落實“回頭看”，繼續(xù)突出抓好涉及群眾切身利益的難點問題和群眾反映強烈的突出問題的整改，著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題；持續(xù)抓好整章建制工作，緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，努力建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

第四，共產(chǎn)黨人要講“認真”。習(xí)近平總書記指出，我們共產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭。在中國共產(chǎn)黨的政治字典里，“認真”是名句中的經(jīng)典，在共產(chǎn)黨員的精神世界里，“認真”是彌足珍貴的品質(zhì)。所以，每一個黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要把講“認真”貫穿丁自身的思想、作風(fēng)和行動中。要有善始善終、善做善成的責(zé)任心和使命感，尤其要有講實情、出實招、辦實事、求實效的認真作風(fēng)。唯有如此，才能真止得到群眾的認可和信任，才能真止走群眾路線，才能使“三基”建設(shè)各項目標任務(wù)落到實處。

第五，思想上的滑坡是最嚴重的病變。在各種社會思潮和價值觀念相瓦激蕩的當前，各級黨組織要時刻不忘對黨員干部“洗腦充電”，防止思想滑坡，從根本上解決好思想問題，解決好“總開關(guān)”問題。一是持續(xù)深入抓好理論武裝、黨性黨風(fēng)教育、道德品行建設(shè)、社會主義核心價值觀教育，使黨員干部補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。二是持續(xù)深入開展群眾觀和宗旨意識教育，教育引導(dǎo)黨員、干部不斷強化人民公仆的角色定位，始終與人民群眾坐在一條板凳上，用手中權(quán)力為百姓謀取最大的利益。三是持續(xù)深入開展警示教育，引導(dǎo)黨員、干部把“三嚴三實”作為基本行為準則，讓廣大黨員干部主動在思想上劃出紅線，在行為上明確界限。四是持續(xù)深入升展感恩教育，讓每一名黨員干部常懷感恩之心，把改善民生、為群眾辦實事、辦好事作為開展感恩教育的落腳點，將感恩人民納入作風(fēng)建設(shè)中，讓感恩人民成為黨員干部常態(tài)行動，把心思用到干事業(yè)上。五是持續(xù)抓好制度建設(shè)，防止隨著活動的收尾，將制度束之高閣。認真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)丁從嚴治黨靠制度的要求，堅持把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，使制度真止成為黨員、干部聯(lián)系服務(wù)群眾和走群眾路線的硬約束和自覺行動，切實把堅持制度的執(zhí)行和落實作為黨建工作的重中之重。只有這樣，才能真止實現(xiàn)在制度上從嚴治黨的目標。