10月5日，在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）談判達成了基本協(xié)議。經(jīng)過五年半的多國談判，占世界總GDP約40%的巨大自由貿(mào)易圈誕生了。這對于日本的紡織產(chǎn)業(yè)有很大的影響，尤其是巨大的美國市場獲得開放，意義非凡；同時在進入美國市場方面也出現(xiàn)了課題，這就是如何采購日本國產(chǎn)紗線的問題。

紗線采購實施利用TPP戰(zhàn)略的關鍵

對于日本紡織產(chǎn)業(yè)來說，TPP的重要意義在于美國市場獲得開放。紡織領域現(xiàn)在也存在高關稅率，尤其是美國的稅率一直是高水準。例如面料稅率為6%～15%，服裝則根據(jù)品種最高有30%的關稅存在。

如果TPP成立的話，原則上這些關稅將被廢除或大幅度降低，巨大的美國市場將被開放。以日本為首的TPP加盟國家對美國市場的出口優(yōu)勢將大幅度提高。

這時的關鍵是規(guī)定加盟國地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的原產(chǎn)地規(guī)則。美國希望實施從原紗到縫制全部在TPP地區(qū)內(nèi)完成的“Yarn Forward”規(guī)則，這和主張從面料到成衣“兩道工序”規(guī)則的日本產(chǎn)生了對立。

關于這一問題，根據(jù)日本政府消息人士的消息，在10月上旬時基本是以Yarn Forward規(guī)則為前提進行談判的。但日本制定了即使從TPP地區(qū)外采購TPP地區(qū)內(nèi)供應不足的物資（紗線、面料等）也可適用TPP的產(chǎn)品種類清單“Short Supply List（SSL）”，將在今后開展具體談判。

不管怎樣對于日本紡織產(chǎn)業(yè)來說利用 TPP進攻美國市場這一新的戰(zhàn)略成為可能。例如不僅向美國出口在日本一條龍生產(chǎn)的縫制品，還可以把日本生產(chǎn)的面料在越南進行縫制后出口到美國，因此對于日本各產(chǎn)地的面料廠商來說有很重要的意義。

另一方面，最大的課題是為了滿足Yarn Forward規(guī)則的紗線采購?，F(xiàn)在日本國內(nèi)的原紗生產(chǎn)不論化纖還是棉紗生產(chǎn)規(guī)模都非常小，在日本國內(nèi)生產(chǎn)的面料及成衣中所占的比例也很低。現(xiàn)在SSL能有多少獲得認可尚不明確，對于日本的紡織產(chǎn)業(yè)來說紗線采購是實施TPP戰(zhàn)略的最大瓶頸。

關于這一點，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制造產(chǎn)業(yè)局的寺村英信科長也指出：“如果照現(xiàn)在這樣即使想利用TPP生產(chǎn)對美出口的面料、成衣，也無法采購到日本國產(chǎn)的紗線。雖然有使用越南等TPP加盟國生產(chǎn)的紗線的方法，但還不清楚這些國家的紗線的品質(zhì)是否能達到可供出口的水平?；w、紡紗業(yè)界應該討論如何應對這一情況。”

可以說今后日本紡織行業(yè)在實施利用TPP戰(zhàn)略時，紗線采購掌握著成功的關鍵。

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省“對企業(yè)的應用制定萬全的方針”

在美國舉行的跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）談判在12國部長會議上達成基本協(xié)議，宮澤洋一經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣在10月6日舉行的會見上稱：“該協(xié)議是日本成長戰(zhàn)略的主要支柱之一，同時也是保持亞太地區(qū)成長、繁榮、穩(wěn)定的重要框架，對實現(xiàn)基本協(xié)議感到非常高興?！?/p>

協(xié)議生效后日本將加入到占世界總GDP約40%的巨大經(jīng)濟圈中。從日本向其余11個加盟國家的出口金額約為每年19萬億日元，根據(jù)協(xié)議預計有99.9%的關稅將被廢除。加上對未締結(jié)EPA（經(jīng)濟合作協(xié)議）的美國、加拿大、新西蘭的出口（總金額約為12萬億日元）關稅的廢除也令人期待。

宮澤大臣稱：“不僅是關稅，在投資、服務、知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)、電子商務等廣泛領域，建立21世紀的貿(mào)易投資規(guī)則，將在快速成長的亞太地區(qū)實現(xiàn)巨大的價值鏈?！?/p>

“現(xiàn)在是基本協(xié)議階段，今后將開展預算修正等具體的討論”，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省還準備設置網(wǎng)站提供如何有效利用TPP的信息等，完善商務環(huán)境。

在本次談判中，加盟國之間分歧較大的關于生物醫(yī)藥品以及汽車等產(chǎn)品的談判獲得進展。另一方面，“紡織、服裝”關稅的廢除、下調(diào)等圍繞原產(chǎn)地認定基準進行談判。尤其是美國擔心使用中國紗線的越南縫制服裝會急劇涌入美國，主張采用嚴格的原紗規(guī)則（Yarn Forward Rule）。

紡織行業(yè)內(nèi)期待TPP的實現(xiàn)能促進成衣廠商及產(chǎn)地企業(yè)、零售業(yè)進入海外市場。同時也預測到與低價格海外產(chǎn)品發(fā)生價格競爭以及加快生產(chǎn)工序流向海外等不利因素。