王麗榮（廊坊市圖書館，河北廊坊 065000）

中小型公共圖書館志愿服務(wù)管理芻議

王麗榮
（廊坊市圖書館，河北廊坊 065000）

志愿者也叫義工、義務(wù)工作者或志工。志愿服務(wù)已經(jīng)成為社會發(fā)展必不可少的一部分，公共圖書館的志愿者服務(wù)是促進事業(yè)發(fā)展的重要輔助和推力。本文從中小型公共圖書館愿服務(wù)的現(xiàn)狀入手，探討了公共圖書館開展志愿服務(wù)的一些管理措施，達到圖書館為志愿者提供展現(xiàn)自我價值、回饋社會、鍛煉能力的舞臺，志愿者為圖書館做好志愿服務(wù)雙贏的效果。

公共圖書館 志愿者 管理

志愿者也叫義工、義務(wù)工作者或志工。他們致力于免費、無償?shù)貫樯鐣M步貢獻自己的力量。我國志愿者協(xié)會給“志愿者”的定義是：不為物質(zhì)報酬，基于良知、信念和責(zé)任，志愿為社會和他人提供服務(wù)和幫助的人。在香港地區(qū)，志愿服務(wù)人員普遍被稱為“義工”。 志愿服務(wù)起源于19世紀(jì)初西方國家宗教性的慈善服務(wù)，志愿活動在世界上已經(jīng)存在和發(fā)展了100 多年。90年代初，中國青年志愿者協(xié)會成立。在國外和港澳臺地區(qū)，志愿者參與的服務(wù)范圍非常廣泛，我國志愿者服務(wù)走進公眾視野應(yīng)該是從2008年的北京奧運會開始。自此，一些大型的體育賽事、公共文化活動中都不乏志愿者的身影。

2012年12月18日，中國志愿服務(wù)博覽會在北京大學(xué)開幕，來自青年團中央的統(tǒng)計，截止2011年12月，中國注冊青年志愿者人數(shù)達到3392萬，建立各類志愿服務(wù)站17.5萬個。除了志愿者人數(shù)呈現(xiàn)快速增長趨勢，中國志愿服務(wù)在健全組織體系，加快法制化進程以及學(xué)術(shù)研究等方面取得了明顯進步。全國已有30多個省、自治區(qū)、直轄市出臺了有關(guān)志愿服務(wù)的地方性法規(guī)。目前，河北省共有注冊志愿者500余萬人，各類志愿服務(wù)組2.4萬個。

公共圖書館中引入志愿者行動始于1996年的福建省圖書館，后來多家公共圖書館開始招募志愿者，并產(chǎn)生了一定的社會效益。比如上海圖書館、北京圖書館、佛山圖書館、深圳圖書館、河北省圖書館。但是處于基層中的一些中小型公共圖書館，剛剛意識到志愿者服務(wù)資源，志愿者服務(wù)工作相對落后。

1　中小型公共圖書館志愿者服務(wù)的現(xiàn)狀

中小型公共圖書館事業(yè)發(fā)展一直受制于人力資源缺乏、經(jīng)費投入有限等因素，而充分開發(fā)與利用志愿者服務(wù)資源無疑是打開瓶頸的契機。現(xiàn)階段中小型公共圖書館開展志愿者服務(wù)面臨以下幾個方面的困境。

（1）圖書館志愿服務(wù)的被動性。圖書館事業(yè)發(fā)展一直倡導(dǎo)要從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，志愿者服務(wù)也不例外。志愿者服務(wù)的被動性有兩個方面：一是圖書館被動接受志愿者。很多時候，是社會上的志愿者主動找到圖書館，要求圖書館提供參加社會實踐、志愿服務(wù)的機會。而圖書館并不是主動招募志愿者建立一支長期有效的志愿者隊伍。二是志愿者需求上的被動性。一些圖書館的志愿者往往有些社會實踐學(xué)時要求，做好人好事統(tǒng)計的要求。例如參加志愿者服務(wù)的一些大學(xué)生、一些國際學(xué)校的中學(xué)生，都是因為學(xué)校對學(xué)生有參與社會實踐活動的學(xué)時要求。嚴(yán)格意義上來講，這些不應(yīng)該算作是主觀上的志愿服務(wù)，但是客觀上他們也是不為物質(zhì)報酬為圖書館提供了幫助。（2）圖書館志愿者人員結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容比較單一。我國公共圖書館志愿者隊伍中絕大多是都是青年學(xué)生，很少數(shù)中老年人員參與。這與我國志愿者服務(wù)起步晚，公共參與志愿服務(wù)工作還沒有成為廣大公民的一種自覺行動，志愿者服務(wù)方面的宣傳力度小有很大關(guān)系。而志愿者到圖書館參與的志愿服務(wù)多集中在完成日常的圖書館借閱整理工作、引導(dǎo)讀者選擇圖書、為特殊人群服務(wù)、參與文獻資源的臨時大量基礎(chǔ)加工、協(xié)助圖書館舉辦各類公益活動等圖書館基本服務(wù)工作。而針對一些有專業(yè)知識背景，不同社會工作經(jīng)驗的志愿者不能充分發(fā)揮其自身的專業(yè)技能。（3）圖書館志愿者管理制度不完善。我國公共圖書館志愿服務(wù)起步較晚，雖然近幾年志愿者隊伍不斷發(fā)展，但是關(guān)于志愿者的法規(guī)制度建設(shè)十分不完善。全國沒有統(tǒng)一的志愿服務(wù)的立法，省一級的地方性法規(guī)有有廣東、山東等省份有關(guān)于青年志愿服務(wù)的條例。因而對于起步更晚的圖書館志愿者管理來說沒有可參照的文獻。圖書館志愿者以個人名義或是幾個人小組形式居多，如果沒有一套行之有效的管理制度，圖書館很難建成一支長期穩(wěn)定的志愿者隊伍，很難規(guī)范志愿者在圖書館服務(wù)中的工作行為，圖書館志愿者服務(wù)就難以長期持久開展下去。

2　公共圖書館志愿者服務(wù)的管理措施

2.1大力宣傳圖書館志愿者服務(wù)，主動招募圖書館志愿者

現(xiàn)階段，中小型公共圖書館志愿者服務(wù)還處于被動階段，這與圖書館志愿服務(wù)宣傳不到位，志愿者的參與圖書館服務(wù)的意識不強有很大的關(guān)系。中小型公共圖書館的發(fā)展為志愿者提供了廣闊的舞臺，做好宣傳工作，將這個舞臺的需求廣而告之，將圖書館的志愿服務(wù)深入人心，可以使圖書館的志愿者服務(wù)工作由“短期化、事件化”轉(zhuǎn)向“日?；⒊B(tài)化”發(fā)展。圖書館可以通過媒體對志愿者的宣傳報道，通過對志愿者的標(biāo)識，通過對志愿者的各種激勵擴大志愿者服務(wù)的影響，吸引更多的志愿者主動走進圖書館。同時，圖書館也可以通過主動招募志愿者，來提高圖書館志愿者服務(wù)的知名度，讓更多的人認(rèn)識到圖書館服務(wù)這個志愿舞臺。今年，廊坊市圖書館在舉辦大型讀者活動時讓志愿者帶上綬帶或是袖標(biāo)，起到了很好的宣傳作用，甚至有的讀者活動現(xiàn)場就申請加入志愿者隊伍。

2.2建立圖書館志愿者服務(wù)的管理規(guī)范，明確管理組織和管理制度

我國圖書館引入志愿者的時間較晚，很多中小型圖書館的志愿者管理還處在初創(chuàng)摸索階段，還沒喲一套完整有效的管理規(guī)范，限制了志愿者服務(wù)效果的發(fā)揮。

完整有效的管理規(guī)范應(yīng)該詳細設(shè)計和規(guī)范志愿者招募、培訓(xùn)、組織、人員分工、激勵等各個環(huán)節(jié)，明確專門的部門或人員管理圖書館的志愿者，規(guī)范志愿者在圖書館服務(wù)中的行為。如開展志愿者服務(wù)較早的上海市圖書館，通過制定志愿者服務(wù)隊的注冊管理辦法和志愿者服務(wù)守則，明確圖書館志愿者服務(wù)管理機構(gòu)、志愿者的權(quán)利和義務(wù)，來保證圖書館志愿者服務(wù)的順利開展。而2014年6月30日，由河北省文化廳倡議，河北省圖書館等六家單位發(fā)起成立了河北省文化志愿者協(xié)會，通過了《河北省文化志愿者協(xié)會章程》，不僅為我們河北省各個圖書館開展志愿者服務(wù)的規(guī)范化、有序化提供了樣本，而且對擴大圖書館志愿者服務(wù)影響，推動圖書館志愿者服務(wù)規(guī)范管理發(fā)揮積極作用。

2.3重視志愿者的培訓(xùn)，發(fā)揮志愿者的特長和潛能

圖書館的志愿者服務(wù)大致分為事務(wù)性工作和專業(yè)特色服務(wù)工作。事務(wù)性工作主要包括圖書整理借閱、解答讀者咨詢，維護圖書館閱覽秩序、輔助讀者活動等等圖書館的日常工作。這些工作看似簡單，真正做起來也需要培訓(xùn)上崗。一是要學(xué)習(xí)圖書館工作的一些基本知識，比如圖書排架、分類標(biāo)準(zhǔn)、館藏分布、圖書館部門構(gòu)成等等。另外還要學(xué)習(xí)一些基本的服務(wù)禮儀。只有經(jīng)過培訓(xùn)，成為一名合格的圖書館志愿者才能真正做好圖書館的服務(wù)工作。

除了事務(wù)性服務(wù)工作外，圖書館還有一些對于專業(yè)要求比較高的特色服務(wù)、深層次的文獻知識提供服務(wù)。比如一些專題講座，還有真人圖書館活動，以及專業(yè)性強的文獻知識檢索服務(wù)。這些服務(wù)往往要求圖書館工作人員達到學(xué)科館員的要求，而對于中小型公共圖書館來說，根本不具備學(xué)科館員，所以來自社會各階層、擁有不同專業(yè)背景和社會經(jīng)驗的志愿者，正好可以彌補這項人才的缺乏。圖書館將志愿者的興趣和特長結(jié)合起來，充分利用志愿者自身優(yōu)勢，同時還可以為志愿者提供一個發(fā)揮特長、鍛煉能力、實現(xiàn)自身價值的平臺。

2.4完善激勵制度，保持志愿者的服務(wù)熱情

志愿服務(wù)，本身就是以志愿者自愿、無償提供為前提的，是志愿者想要獲得社會的的承認(rèn)和贊賞，實現(xiàn)自我夢想價值的一種方式。要想保持志愿者的服務(wù)熱情，建立一套志愿者激勵制度是非常有效的管理方式。我們可以通過表彰、頒發(fā)證書等精神獎勵來讓志愿者體驗付出勞動的價值；可以通過對志愿者提供更廣更深層次的圖書館服務(wù)，比如增加借閱數(shù)量，延長借閱時間，開放特色館藏閱覽等等措施激勵讓志愿者享受付出的成果。

公共圖書館的志愿者服務(wù)是促進事業(yè)發(fā)展的重要輔助和推力。特別是對于中小型公共圖書館來說，不僅能夠緩解人力資源的不足，而且可以引導(dǎo)公眾參與圖書館的服務(wù)和管理，優(yōu)化館藏資源建設(shè)，開展深層讀者服務(wù)。對于志愿者來說，圖書館為其提供了展現(xiàn)自我價值、回饋社會、鍛煉能力的舞臺。公共圖書館重視志愿者資源，充分利用好志愿者資源必將是雙贏的。

［1］中國注冊青年志愿者總數(shù)逾3000萬.http：//news.xinhuanet.com/ politics/2012-12/18/c_114073391.htm新華網(wǎng) 2012年12月18日.

［2］全省志愿者人數(shù)超500萬《河北日報》（2014年1月17日）01版.

［3］郭英.中美公共圖書館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀之比較研究［J］.圖書館理論與實踐，2012（8）53-56.

［4］洪文梅.關(guān)于公共圖書館志愿者服務(wù)管理的探析［J］.圖書館論壇，2010（2）164-166.