李冰　石鳳盈（國(guó)網(wǎng)山東平陰縣供電公司，山東平陰 250400）

淺談保障電力供應(yīng)安全的措施

李冰石鳳盈
（國(guó)網(wǎng)山東平陰縣供電公司，山東平陰 250400）

21世紀(jì)的今天，中國(guó)的電力發(fā)展已步入了大電網(wǎng)、大機(jī)組、高參數(shù)、超高壓和自動(dòng)化、信息化的新階段，電力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活須臾不可或缺的生產(chǎn)資料和生活資料，保證安全可靠的電力供應(yīng)至關(guān)重要。本文就此提出一些建議以加強(qiáng)供電安全。主要為以下幾點(diǎn)。一是優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是充分考慮自然災(zāi)害對(duì)電力安全的影響，骨干電網(wǎng)輸電線路應(yīng)盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)備維護(hù)困難地區(qū)。三是重要電力設(shè)施和線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì)，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與多部門合作。五是完善電力應(yīng)急體系，做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。六是重視施工質(zhì)量。七是嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做好電力安全監(jiān)管。

電力供應(yīng) 保障措施 安全

1　優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源戰(zhàn)略的實(shí)施，電力需求快速增長(zhǎng)，電力建設(shè)不斷加強(qiáng)，我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展開始進(jìn)入全面推進(jìn)西電東送、南北互供和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置的新階段，合理架設(shè)電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局尤為重要。當(dāng)前我國(guó)電源布局和電源結(jié)構(gòu)主要需解決兩大問題。一是鑒于我國(guó)是能源輸入大國(guó)，為保安全，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)能源需求，確保安全條件下加快發(fā)展核電，應(yīng)適當(dāng)提升核電比例。二是如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，扭轉(zhuǎn)電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)不合理局面。目前我國(guó)東中部電網(wǎng)主要是缺調(diào)峰電源，故提出優(yōu)先大力發(fā)展風(fēng)電，配套建設(shè)抽水蓄能，形成風(fēng)抽水電為主的調(diào)峰電源。受端電網(wǎng)和重要負(fù)荷中心要多通道、多方向輸入電力，合理控制單一通道送電容量，要建設(shè)一定容量的支撐電源，形成內(nèi)發(fā)外供、布局合理的電源格局。

2　充分考慮自然災(zāi)害對(duì)電力安全的影響，骨干電網(wǎng)輸電線路應(yīng)盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)備維護(hù)困難地區(qū)

在低溫雨雪冰凍、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建設(shè)電力工程，要充分論證、慎重決策。要根據(jù)電力資源和需求的分布情況，合理確定輸電范圍，實(shí)施電網(wǎng)分層分區(qū)運(yùn)行和無(wú)功就近平衡。要科學(xué)規(guī)劃發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，適度配置備用容量。電力設(shè)施選址要盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)。骨干電網(wǎng)輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運(yùn)輸通道，確實(shí)無(wú)法避開的要采取相應(yīng)防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要輸電通道的數(shù)量。

3　重要電力設(shè)施和線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì)，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

在原電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，突出電力設(shè)施防洪、防雷和防強(qiáng)風(fēng)等指標(biāo)的“差異化”設(shè)計(jì)，注重提高新電網(wǎng)防災(zāi)抗險(xiǎn)穩(wěn)定運(yùn)行的能力。對(duì)骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架及變電站、重要用戶配電線路等重要電力設(shè)施，要在充分論證的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)跨越主干鐵路、高等級(jí)公路、河流航道、其他輸電線路等重要設(shè)施的局部線路，以及位于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣候條件惡劣地區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)的局部線路，要適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)城市配電網(wǎng)主干線路采用入地電纜。位于覆冰災(zāi)害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負(fù)荷送電的能力。位于洪水災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對(duì)桿塔基礎(chǔ)采取防護(hù)加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對(duì)桿塔及其基礎(chǔ)采取抗震防護(hù)措施。

4　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與多部門合作

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，氣象、環(huán)保、國(guó)土和水利等部門要將與電網(wǎng)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常觀測(cè)范圍，及時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害判定標(biāo)準(zhǔn)和劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，制定并完善本地區(qū)抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害的預(yù)案提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。電網(wǎng)企業(yè)要會(huì)同氣象等部門在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)的輸電走廊設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，統(tǒng)一觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，積累并共享相關(guān)資料。

5　完善電力應(yīng)急體系，做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)

電力企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全電力抗災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，形成與氣象、防汛、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等有關(guān)部門的信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要充分發(fā)揮電力設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng) 急搶險(xiǎn)能力建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)災(zāi)害可能造成的電網(wǎng)大面積停電、電網(wǎng)解列、“孤網(wǎng)運(yùn)行”等情況，制訂和完善電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”等應(yīng)急處置預(yù)案。在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)，電網(wǎng)應(yīng)急保安電源要做好應(yīng)急啟動(dòng)和“孤網(wǎng)運(yùn)行”的準(zhǔn)備。電力施工企業(yè)要配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具，加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，提高安全防護(hù)和應(yīng)急搶修能力。電網(wǎng)企業(yè)在收到災(zāi)害預(yù)警后，要迅速組織有關(guān)人員和物資，進(jìn)入 搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備狀態(tài)，并按照防災(zāi)預(yù)案要求，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式。災(zāi)害發(fā)生后，要隨時(shí)監(jiān)測(cè)輸電線路安全運(yùn)行情況，及早采取應(yīng)對(duì)措施，將災(zāi)害對(duì)輸電線路的影響減到最低。主干電網(wǎng)受災(zāi)害影響發(fā)生嚴(yán)重故障或出現(xiàn)大面積停電時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要立即按照預(yù)案確定的供電序位實(shí)施有序供電，并立即開展搶修工作。

6　電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力施工企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)要高度重視工程建設(shè)質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，健全安全保障體系

電力施工管理主要包括五個(gè)環(huán)節(jié)：認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底；嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；加強(qiáng)施工技術(shù)管理；安全管理；施工現(xiàn)場(chǎng)管理。各相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)提高電力施工質(zhì)量監(jiān)管，確保材料、設(shè)備、工程質(zhì)量和施工安全。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，在充分考慮影響工程質(zhì)量因素的同時(shí)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的施工原則，以確保達(dá)到優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量。

7　嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做好電力安全監(jiān)管，督促電力企業(yè)強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，提高電力系統(tǒng)安全水平

嚴(yán)格規(guī)范的安全監(jiān)管檢查既是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的重要保障，也是落實(shí)電力安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的重要手段，對(duì)于維護(hù)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。