李卓卓 吉順權 曹麗江

摘 要：蘇南文化強市戰(zhàn)略是蘇南現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，文章從文化理念、文化資源和文化產(chǎn)業(yè)三個方面論述了蘇南文化強市戰(zhàn)略實施的調(diào)查內(nèi)容，分析了蘇南文化強市戰(zhàn)略的優(yōu)勢和劣勢，進而指出了蘇南文化強市戰(zhàn)略發(fā)展方向。

關鍵詞：蘇南 文化強市 文化戰(zhàn)略 文化服務 城市發(fā)展

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）11-196-03

加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，豐富人民精神文化生活，增強文化整體實力和競爭力，是黨的十八大明確提出的文化建設重點任務。在十八屆三中全會上，對推進文化體制機制創(chuàng)新上又從完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場體系、構建現(xiàn)代公共文化服務體系、提高文化的開放水平四個方面進行了詳細的部署。文化強國戰(zhàn)略在意識轉變、改革創(chuàng)新、軟硬件建設上均得到高度重視，文化強國戰(zhàn)略也被提升至新的高度。

2013年4月，國務院決定將“蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃”上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，其中彰顯蘇南文化風采是重要內(nèi)容。蘇南地區(qū)擁有深厚的文化底蘊，可以充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，將文化與經(jīng)濟發(fā)展相結合，創(chuàng)新蘇南現(xiàn)代化建設。

一、蘇南文化強市戰(zhàn)略構成

一種優(yōu)秀區(qū)域文化的培育和形成，有其歷史文化性格的繼承性，更有其突出的時代特征，其所蘊藏的歷史精華，可以推動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，而深厚的文化積淀則是蘇南經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要原因之一。蘇南“文化強市”戰(zhàn)略依靠深厚的文化底蘊，不斷創(chuàng)新推進蘇南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，而文化理念建設、文化資源整合和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面共同構建了蘇南文化體系。

（一）文化理念建設

文化理念建設是蘇南“文化強市”戰(zhàn)略在意識層次對文化建設的高度重視，也是蘇南文化建設目標、方向的明確界定，對蘇南文化建設具有可指導性和可操作性。

1.培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信。文化自覺是借由我國著名社會學家費孝通先生的觀點，是指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認識。包括對文化在歷史進步中的地位和社會發(fā)展中的功能、作用有深刻的認識，對文化發(fā)展規(guī)律和趨勢有正確的把握，對發(fā)展文化的社會與歷史責任有主動的擔當，以及對文化建設的引領，也包括對傳統(tǒng)文化的批判與繼承，對世界各種文化的判斷與吸收，對歷史經(jīng)驗教訓的總結與汲取，對當代文化的定位與創(chuàng)建，即達到文化的自我覺醒、自我反省、自我超越。蘇南地區(qū)有著悠久的歷史文化，在歷史沉淀中，逐漸形成了獨具特色的蘇南文化。對蘇南文化的充分認識、把握，不斷汲取繼承優(yōu)秀文化，將文化作為蘇南經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢。

文化自信則是指人們對自己的理想、信念、學說以及優(yōu)秀文化傳統(tǒng)有一種發(fā)自內(nèi)心的尊敬、信任和珍惜，對當代核心價值體系的威望與魅力有一種充滿依賴感的尊奉、堅守和虔誠。也就是對自身文化內(nèi)涵和價值的充分肯定，對自身文化特質和生命力的堅定信念。不論從時間還是空間上來看，蘇南文化所蘊藏的底蘊足以彰顯蘇南文化之魅力，信任、尊敬、珍惜蘇南文化，堅守蘇南文化內(nèi)涵和價值，是利用蘇南文化的重要前提。

2.提高文化開放度，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相融合。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化繼承與文化創(chuàng)新相融合，促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合。蘇南傳統(tǒng)文化歷史悠久、博大精深，文化的潛在價值巨大?，F(xiàn)代文化相對與傳統(tǒng)文化而言，是對傳統(tǒng)文化的發(fā)展與創(chuàng)新?，F(xiàn)代文化是基于傳統(tǒng)文化發(fā)展而來，是對傳統(tǒng)文化的汲取和現(xiàn)代價值觀的融合，因此，在提高文化開放度時，挖掘蘇南傳統(tǒng)文化精華、融合蘇南現(xiàn)代精神，才能更好地融合蘇南傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，進而適應蘇南經(jīng)濟發(fā)展新模式。

3.加強文化植入，提高文化滲透性。蘇南文化的開放與包容，是蘇南文化發(fā)展的重要動力。文化的開放與包容包括兩個方面，一是將蘇南文化推向其他地區(qū)甚至世界舞臺，把蘇南深厚悠久的文化成果引向世界，增強其他地區(qū)甚至世界對蘇南文化的了解。二是要積極吸收、融合外來文化，將優(yōu)秀、多樣的外來文化與蘇南文化相結合，不斷充實、創(chuàng)新蘇南文化，增加蘇南文化的多樣性、豐富性和時代性，讓蘇南文化發(fā)揮更大作用。

4.文化和科技結合，提升文化品位?？萍甲鳛榻?jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，其價值日益凸顯。蘇南地區(qū)高科技日新月異，逐漸對蘇南文化產(chǎn)生重要影響。高科技的發(fā)展不斷改造、創(chuàng)新文化，對文化具有高滲透性。而文化的發(fā)展也促進了科技應用的開發(fā)，推動了科技的發(fā)展。文化與科技的結合，是蘇南地區(qū)文化強市的顯著特色，二者相輔相成，共同進步，文化品位層次不斷提升，科技水平不斷提高，經(jīng)濟中的文化因素和科技因素不斷加強。

（二）文化資源整合

蘇南地區(qū)文化資源豐富，形式多樣，各具特色。然而，在文化資源利用上過于獨立，分散的文化資源使得蘇南各地區(qū)間的文化合作較少，即使同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源也沒有進行較好的整合。因此，文化資源的深入推進、持續(xù)發(fā)展仍存在很大的提升空間。在明確文化強市的統(tǒng)一目標下，文化資源的整合可以促進文化發(fā)展的全面性、高效性和持續(xù)性。

1.軟硬結合，促進文化的改革發(fā)展?，F(xiàn)在政府高度重視文化建設，蘇南地區(qū)文化建設需要軟硬結合，共同促進文化改革發(fā)展。蘇南文化建設的軟件主要是對文化的挖掘、管理和創(chuàng)新。蘇南地區(qū)文化資源豐富多樣，但由于分散不均勻、管理不到位等因素帶來較多問題，如部分優(yōu)秀文化流失在外、文化重復性建設、文化資源不合理分配、文化資源浪費等。加強文化資源的管理，提高文化資源的利用效率，是蘇南文化軟件建設的重要目標。蘇南文化建設的硬件主要是指文化中心、文體中心、文化站等基礎文化設施的不斷完善，再配合博物館、圖書館等其它具有文化性質的公共設施，可以打造多方位、多功能的文化硬件設施格局。蘇南文化建設軟硬結合，相互促進、相互配合，不斷促進原有文化的改革，融合新文化，適應新時代。

2.城鄉(xiāng)一體化，打造農(nóng)村新文化。城鄉(xiāng)聯(lián)結、城鄉(xiāng)一體是蘇南文化發(fā)展的一大特色。在經(jīng)濟快速發(fā)展的影響下，蘇南城市文化不斷創(chuàng)新，居民的文化活動豐富多彩，教育水平不斷提高，高品質、多形式的城市文化逐漸形成。而蘇南農(nóng)村地區(qū)也擁有豐富悠久的歷史文化，同里、周莊、沙家浜等著名文化景點也在逐漸形成獨具各色的文化圈。城市文化和農(nóng)村文化的融合是蘇南“文化強市”戰(zhàn)略的重要方針，城市文化的活力、多彩有助于新農(nóng)村的建設，農(nóng)村文化的悠久、深遠有助于城市文化的積淀。蘇南文化城鄉(xiāng)一體化建設已取得一定的成就，其內(nèi)在原因可以歸納為：一是城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同繁榮的城鎮(zhèn)現(xiàn)代化；二是各級領導的開拓創(chuàng)新精神；三是社區(qū)居民的大力擁護和積極參與。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

文化產(chǎn)業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于能否成功抓住機遇實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型，從而確保文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進一步提高文化軟實力。蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略也在逐漸轉型，具體可以表現(xiàn)為協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、協(xié)同戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。

1.文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是單一的文化產(chǎn)業(yè)建設，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更注重文化資源與其他資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇南地區(qū)積極探索蘇南區(qū)域的經(jīng)濟資源、社會資源和地理優(yōu)勢，結合特色的文化資源，發(fā)揮各資源的協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢。蘇南地區(qū)間文化同根同源，在統(tǒng)一的文化建設目標下，各地區(qū)間相互合作，相互交流，并從各地區(qū)的特殊優(yōu)勢出發(fā)，建設相互依賴、相互促進的文化產(chǎn)業(yè)群。

2.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以提高地區(qū)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)升級換代。蘇南文化產(chǎn)業(yè)一直注重創(chuàng)新，創(chuàng)新不是對文化繼承的否定，而是在文化繼承的基礎上對文化的改革，促進文化對經(jīng)濟發(fā)展的適應。蘇南文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在意識和實踐上，即創(chuàng)新意識和創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是國家社會發(fā)展的不竭動力，然而，缺乏創(chuàng)新意識是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個顯著問題，蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常注重創(chuàng)新意識，將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。在注重創(chuàng)新意識的同時，蘇南文化產(chǎn)業(yè)更注重如何將創(chuàng)新意識深入到文化產(chǎn)品中，即將創(chuàng)新意識轉為創(chuàng)新產(chǎn)品，通過文化藝術、創(chuàng)意比拼等創(chuàng)意活動，將人們的創(chuàng)新思想融入到創(chuàng)新文化產(chǎn)品中，并通過高科技手段提升文化產(chǎn)品的創(chuàng)意品質。文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略將是蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性戰(zhàn)略。

3.文化產(chǎn)業(yè)差異化戰(zhàn)略。蘇南文化產(chǎn)業(yè)差異化戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在蘇南整體文化產(chǎn)業(yè)與我國其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的差異和蘇南各地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)的差異兩方面。首先，蘇南文化以精細唯美、務實爭先、尚文重禮、兼容并蓄而著稱，與我國其它地區(qū)的文化有很大差異，所以在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，應注意結合自己的文化特色，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，有針對地開發(fā)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。其次，蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也需注重內(nèi)部區(qū)域的差異性，蘇南五市之間的文化產(chǎn)業(yè)既要相互配合，也要有所差異，挖掘、發(fā)揮各自區(qū)域最大資源，配合各自區(qū)域的特色，形成具有差異性和協(xié)調(diào)性的蘇南文化產(chǎn)業(yè)群。

4.文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同化戰(zhàn)略?！拔幕a(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”對尋找未來我國文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑具有很強的理論與實踐意義，而協(xié)同創(chuàng)新的有效執(zhí)行關鍵在于平臺的搭建、主體的解放和資源的整合。蘇南文化產(chǎn)業(yè)也應從多主體、高效平臺和資源整合來形成協(xié)同化戰(zhàn)略。多主體是指文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠政府文化部門、企業(yè)和社會組織，各主體間相互配合、相互促進、相互監(jiān)督，取長補短，協(xié)同發(fā)展。高效平臺是指文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個高效的對外展現(xiàn)、服務平臺，以滿足社會公眾對文化的需求，服務數(shù)量、服務質量、服務效率和服務滿意度等是文化產(chǎn)業(yè)平臺的重要考量標準。資源整合是指各主體在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，應分工合作，加強交流，避免資源浪費。同時加強資源的流通整合，讓更多的社會公眾分享文化利益。

5.文化產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略。文化品牌是文化的經(jīng)濟價值與精神價值的雙重凝聚，有著無形資產(chǎn)的豐富含金量。蘇南文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展需要以品牌意識、品牌策劃、品牌定位、品質控制、品牌傳播、品牌保護等措施，打造更多更響亮的文化品牌，形成具有品牌特色的蘇南文化產(chǎn)業(yè)群。

二、蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略實施中的優(yōu)勢與劣勢

（一）蘇南地區(qū)文化戰(zhàn)略的優(yōu)勢

蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略的優(yōu)勢主要集中在歷史、資源和經(jīng)濟上。第一，蘇南文化歷史悠久，文化底蘊深厚，尤其是吳文化，是四千年華夏文化在江南水鄉(xiāng)孕育的獨秀一枝，其特點在于：（1）剛柔并濟的文化心態(tài)構成了吳文化的內(nèi)在特征；（2）重商觀念深入民心；（3）兼容并蓄的襟懷；（4）勤勞、精巧、柔韌、秩序的經(jīng)濟價值觀。這種悠久的歷史孕育和造就了蘇南地區(qū)特定的經(jīng)濟發(fā)展模式，為文化強市戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。第二，蘇南文化資源豐富，南京有“六朝古都”“十朝都會”之稱，蘇州是國內(nèi)外知名歷史文化名城，擁有各級各類文物保護單位697處，其中世界文化遺產(chǎn)地9個，國家重點文物保護單位15處等。豐富的文化資源是蘇南文化強市戰(zhàn)略實施的重要保障，是蘇南文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的巨大動力。第三，蘇南地區(qū)處于“長三角”中心地段，經(jīng)濟發(fā)展快速，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均處于國內(nèi)領先地位。憑借經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，蘇南文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的合作越來越緊密，科技含量不斷提升，創(chuàng)新能力顯著增強，文化與經(jīng)濟合作空間與范圍不斷延伸，文化經(jīng)濟市場也不斷拓寬。

（二）蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略的劣勢

蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略的劣勢主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）城鄉(xiāng)連帶效應未體現(xiàn)。雖然蘇南文化強市戰(zhàn)略強調(diào)了城鄉(xiāng)文化統(tǒng)一布局、聯(lián)結發(fā)展，但在實施過程中，城鄉(xiāng)文化的連帶效應并沒有真正形成。目前城鄉(xiāng)文化的融合滲透只停留在外在的交流合作，而城市文化與農(nóng)村文化之間的內(nèi)在聯(lián)系仍然沒有真正建立，無法體現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的連帶效應。（2）城市差異化還尚未形成。蘇南文化強市戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略宏觀布局中均提出城市文化的差異化發(fā)展，而目前蘇南五市的文化發(fā)展并沒有真正體現(xiàn)出差異化特色，其文化發(fā)展方向和文化產(chǎn)業(yè)布局較為類似，仍需要結合當?shù)靥厣纬勺约旱奈幕a(chǎn)品品牌和文化服務品牌。（3）文化自覺以來城市制度尚未完善。城市制度是城市發(fā)展的方向和保障，在對蘇南文化充分認識的前提下，蘇南城市制度仍然沒有跟上文化自覺的步伐，文化制度尚未完善，城市文化制度體系仍未建立，嚴重制約了蘇南文化強市戰(zhàn)略的實施。

三、蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略發(fā)展策略

蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略已取得初步成績，文化強市戰(zhàn)略布局已初顯成效，蘇南各城市間文化產(chǎn)業(yè)交流發(fā)展的格局也已顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)體系也在逐漸完善。然而，蘇南文化在其深度發(fā)展和協(xié)同發(fā)展上仍存在很多不足，文化強市戰(zhàn)略仍有很大的提升空間。

（一）創(chuàng)新文化理念，提高文化層次

蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略在具體部署中，文化理念建設應放入首要位置。首先，文化理念建設要培養(yǎng)市民高度的文化自覺和文化自信，將蘇南優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意的現(xiàn)代文化融合，并深入推廣至市民生活中，提升全民文化素質，構建文化社會。其次，提高文化開放度，將蘇南文化引向世界，并融合當代優(yōu)秀的外來文化，進一步提高文化品質。再者，將文化與科技創(chuàng)新相結合，提高文化可用性。通過文化理念建設的不斷創(chuàng)新，將蘇南城市打造成文化城市，文化融于城市，城市彰顯文化，實現(xiàn)城市即文化，文化即城市的文化建設目標。

（二）提高文化滲透性，進一步加強文化與經(jīng)濟的結合

文化作為城市的軟實力，之所以能夠促進地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展，是因為文化本身具有一定的滲透性。雖然傳統(tǒng)文化對傳統(tǒng)經(jīng)濟的滲透性并不是很明顯，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系的今天，文化滲透性的強弱對地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展顯得尤為重要。蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略需進一步提高文化滲透性，將文化與城市融合，與其它產(chǎn)業(yè)融合，實施文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、協(xié)同戰(zhàn)略和品牌化戰(zhàn)略。而且，需著重加強文化對經(jīng)濟的滲透，將文化產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟增長的新動力，讓文化滲透入旅游、動漫、建筑、體育等產(chǎn)業(yè)，提高文化附加值。同時，打造并完善文化經(jīng)濟體系，是文化經(jīng)濟持久發(fā)展的重要保障。

（三）以群眾文化需求為向導，強化文化的公共服務功能

蘇南地區(qū)應健全發(fā)展公益文化事業(yè)、保障人民基本文化權益的法律法規(guī)，將提供文化公共服務產(chǎn)品作為市民生活保障之一；重視體現(xiàn)和反映群眾文化的網(wǎng)絡文化中的文化需求和訴求，多渠道、創(chuàng)造性的提供公共文化服務和文化產(chǎn)品，豐富群眾文化生活。在文化館、圖書館、博物館等基層單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)基層文化人才，為市民提供及時的文化服務，滿足市民文化需求。同時，在社區(qū)、鄉(xiāng)村建立公共文化服務站，通過基層文化隊伍將文化深入到市民生活中。

（四）完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制

黨的十七屆六中全會指出，要完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制，建立公開、公平、公正評獎機制，提高權威性和公信度，提高文藝評論隊伍素質，開展積極健康的文藝批評，褒優(yōu)貶劣，激濁揚清。完善的文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制，可以監(jiān)督、把握文化產(chǎn)品發(fā)展的趨勢，提高文化產(chǎn)品的價值，激勵人們發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品。蘇南地區(qū)在建立文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制時，首先要對文化產(chǎn)品形成統(tǒng)一的評價標準，讓政府、專家、市民共同參與其中。其次，要加強優(yōu)秀文化產(chǎn)品的推廣力度，運用主流媒體、網(wǎng)絡新媒體、公共資源傳播優(yōu)秀文化產(chǎn)品的價值和精神。再者，要加大知識產(chǎn)權保護力度，依法嚴懲侵權行為，維護著作權人合法權益，提高人們創(chuàng)造文化產(chǎn)品的積極性。

[本文系江蘇省社會科學基地項目“蘇南地區(qū)文化強市戰(zhàn)略實施狀況調(diào)查研究”（項目編號：10JD031）成果之一。]

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（作者簡介：李卓卓，博士、副教授，蘇州大學社會學院檔案與電子政務系；吉順權、曹麗江，蘇州大學社會學院碩士研究生 江蘇蘇州 215123）

（責編：紀毅）