鄧紅星，李博然，陳 敏，路 通

（東北林業(yè)大學 交通學院，黑龍江 哈爾濱150040）

最近20年，世界天然氣汽車需求量呈現(xiàn)出穩(wěn)定、持續(xù)的增長趨勢，天然氣汽車是國內(nèi)節(jié)能減排的主要代用燃料汽車之一。為促使燃氣汽車更好地發(fā)展，許多國家對汽車所選用的氣體燃料及燃氣公交企業(yè)的管理制定了政策法規(guī)。西方發(fā)達國家LGN產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，擁有較為成熟的建標經(jīng)驗，還建立了相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準，值得我國借鑒。其主要法規(guī)有:美國防火協(xié)會的標準《液化天然氣的生產(chǎn)、儲存和處理標準》，《LNG汽車燃料系統(tǒng)標準》，《壓縮天然氣（CNG）汽車燃料系統(tǒng)標準》、《LNG載重汽車燃料系統(tǒng)標準》；加拿大的技術(shù)標準有《LNG載重卡車推薦規(guī)范》。其中加拿大的《LNG載重卡車推薦規(guī)范》對于LNG公共汽車的安全操作注意事項做出了一定規(guī)定。相對來說歐洲、日本對于燃氣汽車基本沒有單獨制定天然氣汽車安全管理方面的標準，只依附于歐洲的國家機構(gòu)?？偟膩碚f，國外的燃氣公交汽車運營主要依托于天然氣汽車與公交汽車管理的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。這就為燃氣公交汽車企業(yè)運行提供了有法可依、監(jiān)管得力的保障，極大地避免了相關(guān)事故的發(fā)生。

2011年以來，包括北京市、上海市、廣州市等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的持續(xù)性霧霾天氣反映了我國空氣質(zhì)量的嚴峻形勢。因此具有可持續(xù)發(fā)展性的LNG汽車受到大眾的廣泛青睞。我國燃氣公交也隨之迅速發(fā)展，而標準化建設(shè)對于行業(yè)的科學發(fā)展至關(guān)重要，但我國現(xiàn)實的情況是:LNGV技術(shù)基本成熟，但標準化建設(shè)嚴重滯后，已經(jīng)制約到該行業(yè)的發(fā)展。燃氣作為保存危險性較高的能源，若處理不當，極易導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸，嚴重危及公共安全與企業(yè)的安全生產(chǎn)。哈爾濱作為全國燃氣公交較多的城市，制定相應(yīng)的法律，建立保障天然氣公交安全生產(chǎn)的管理體制、運行機制，實施監(jiān)督、保障體系并進的標準化改革已勢在必行。

1 燃氣公交現(xiàn)狀

燃氣車輛具有環(huán)保和節(jié)能的雙重優(yōu)勢，尤其適合于城市公共交通和出租汽車使用，目前已在世界上得到廣泛應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示，從2001年開始，世界天然氣汽車的保有數(shù)量正在以每年大約20%的速度增加，其中，亞太地區(qū)集中了世界一半以上的燃氣公交車，例如中國、阿根廷、巴基斯坦、巴西、印度等國的天然氣汽車總量均超過100萬輛。截至2014年，天然氣公交車在84個國家得到應(yīng)用，天然氣汽車保有量達到了1 773萬輛，天然氣加氣站超過了22 162座。根據(jù)國際天然氣汽車協(xié)會（IANGV）預(yù)測，到2020年若天然氣汽車的增長率保持在相對保守的18%左右，天然氣汽車將會達到6 500萬輛，約為世界汽車保有量的9%。根據(jù)國家規(guī)劃，在“十二五”期間重點發(fā)展清潔能源汽車，我國如今的LNG與CNG技術(shù)已基本成熟，天然氣公交車數(shù)量明顯上升。但在公交企業(yè)安全標準化建設(shè)方面相對較弱，制約了我國的LNG與CNG公交汽車的發(fā)展，以哈爾濱市為例，從2004年初到2008年9月，公交車自燃事故為27起，直接經(jīng)濟損失達90萬元。制定哈爾濱市公交企業(yè)燃氣安全責任管理制度標準，是建設(shè)我國新型燃料公共交通運輸安全管理體系的關(guān)鍵所在，也是新型燃料公共交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作與國際接軌的建設(shè)重點。

2 燃氣公交研究過程

2.1 哈爾濱市燃氣公交存在問題

通過對哈爾濱市燃氣公交企業(yè)的大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在以下問題:

1）哈爾濱市公交企業(yè)目前存在雙料燃氣公交車改裝現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈爾濱市一些企業(yè)不具有雙料燃氣公交車改裝的資質(zhì)，卻進行私自改裝，使燃氣公交存在較大的安全隱患；

2）燃氣公交企業(yè)并沒有認真執(zhí)行燃氣公交車輛管理養(yǎng)護、檢查等相關(guān)規(guī)定。企業(yè)為節(jié)省成本，往往在平時對車輛不進行定期養(yǎng)護，而是在車輛損壞或發(fā)生事故后才進行維護；

3）燃氣公交車的駕駛員及管理人員對燃氣公交車知識不夠了解。柴油汽油與燃氣的理化性質(zhì)不同，許多駕駛員缺乏知識和經(jīng)驗，容易發(fā)生事故，存在安全隱患。管理人員不重視燃氣公交車安全，安全意識不足；

4）哈爾濱周邊加氣站設(shè)備老化。哈爾濱周邊加氣站環(huán)境差、設(shè)備老化，部分設(shè)備超年限工作、超負荷工作，平時不注重檢查設(shè)備的安全性；

5）哈爾濱市未建立起健全的哈爾濱市公交車燃氣安全管理制度及相應(yīng)的標準和適用范圍，以及公交車燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

2.2 解決措施

2.2.1 研究思路

以國外的相關(guān)法律法規(guī)及我國其它省市地區(qū)制定的燃氣汽車安全法律為參考對象。通過調(diào)查研究哈爾濱市燃氣公交企業(yè)的安全生產(chǎn)標準、燃氣存儲安全標準，以及哈爾濱市燃氣公交的企業(yè)安全現(xiàn)狀，制定合理的公交企業(yè)燃氣安全管理制度，使公交企業(yè)燃氣安全責任制度落到實處，規(guī)范生產(chǎn)人員的操作行為，使人員嚴格按安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行生產(chǎn)作業(yè)，以此提高哈爾濱地區(qū)公交企業(yè)的燃氣安全水平。

2.2.2 研究路線

本研究的技術(shù)路線如圖1所示。

圖1 哈爾濱市燃氣公交技術(shù)路線

2.3.2 解決措施

通過對哈爾濱市燃氣公交車使用現(xiàn)狀及對策的討論分析，制定了哈爾濱市公交車燃氣安全管理制度及解決措施，其具體內(nèi)容如表1所示。

3 結(jié)束語

通過對哈爾濱市公交企業(yè)安全生產(chǎn)工作的深入調(diào)研，對哈爾濱市公交企業(yè)存在的問題進行了重點分析，為哈爾濱市燃氣公交企業(yè)制定了安全責任管理制度和安全操作規(guī)程，改善了哈爾濱市公交企業(yè)燃氣安全狀況。為其他省市的燃氣公交企業(yè)安全管理技術(shù)的制定提供參考。

表1 制度的主要內(nèi)容

［1］ 李華林.大力推廣LNG汽車，減少PM2.5排放［J］.科技導(dǎo)報，2013（13）:11.

［2］ 陳瑞權(quán).LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)標準的完善性分析［J］.船海工程，2014（5）:145－147，150.

［3］ 尹星懿（尹靜）.PM2.5背景下對車用天然氣汽車推廣的研究［D］.北京:北京建筑大學，2014.

［4］ 鄧紅星，李昕光，黃文平，等.哈爾濱市燃氣公交車使用現(xiàn)狀分析及對策［J］.管理科學，2013（3）:132，43.

［5］ 鄧紅星，李昕光，王娜.黑龍江省公交車發(fā)展趨勢及安全管理研究［J］.黑龍江工程學院學報，2014（3）:32－34，50.