朱麗娟

摘 要：本文主要是對(duì)于黑龍江省老工業(yè)基地發(fā)展面臨的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，并且提出了相應(yīng)的促進(jìn)老工業(yè)基地發(fā)展的戰(zhàn)略手段。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略機(jī)遇；黑龍江老工業(yè)基地；轉(zhuǎn)型；發(fā)展

國(guó)家制定了一系列促進(jìn)黑龍江省老工業(yè)基地發(fā)展的戰(zhàn)略手段，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，但是取得的效果卻不明顯。因此，為了能夠促進(jìn)黑龍江省老工業(yè)基地的發(fā)展，必須要能夠走新型的工業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。另外，要能夠合理優(yōu)化資源配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、黑龍江省老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型中存在的主要問(wèn)題

1.轉(zhuǎn)型中存在很大的體制性矛盾。黑龍江省老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型中的體制性矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，是地方國(guó)有企業(yè)以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化為目標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革緩慢。其次，是社會(huì)負(fù)擔(dān)逐漸加重。隨著社會(huì)的發(fā)展，黑龍江省的人口也劇烈增長(zhǎng)，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，使得該地區(qū)內(nèi)的就業(yè)壓力逐漸增大，而就業(yè)以及社會(huì)負(fù)擔(dān)則是成為了改革中的主要問(wèn)題。最后，黑龍江省的各大企業(yè)缺乏創(chuàng)新性，黑龍江省很多企業(yè)都缺乏這一點(diǎn)，不但沒(méi)有引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，不能做到技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于國(guó)外的技術(shù)過(guò)分的依賴(lài)，無(wú)法結(jié)合自身情況進(jìn)行改造創(chuàng)新，從而使得企業(yè)的發(fā)展遇到很大的阻礙。

2.轉(zhuǎn)型中存在很大的結(jié)構(gòu)性矛盾。首先，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落后，與其他的地區(qū)相比，黑龍江省主要是發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)，而其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻十分落后。然而，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)性是十分大的，尤其是石油、煤炭以及木材等資源。第三產(chǎn)業(yè)主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，黑龍江省在科研、通信、信息以及新興工業(yè)等方面的研究比重都相對(duì)較小。最后，是所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整很慢，黑龍江省的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重很高，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻不夠發(fā)達(dá)，然而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府主要是重視國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，而忽視了一些小型企業(yè)，導(dǎo)致了小型企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不是很好，遇到很多的阻礙，而這樣就會(huì)使黑龍江省對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)，而非公有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)值方面則是很低。

二、促進(jìn)黑龍江省轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略政策

1.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。由于黑龍江省過(guò)分的依賴(lài)于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻相對(duì)較為緩慢。以發(fā)展高新技術(shù)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但不會(huì)對(duì)資源產(chǎn)生過(guò)度的依賴(lài)，而且還具備較高的經(jīng)濟(jì)附加值，因此在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)逐漸加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。利用第三產(chǎn)業(yè)，可以有效的帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，提高黑龍江企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，振興老工業(yè)基地的發(fā)展。針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要能夠培育一些具有代表性的品牌，形成品牌競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.大力發(fā)展實(shí)施人才戰(zhàn)略。目前，黑龍江省存在教為明顯的人才結(jié)構(gòu)性矛盾，雖然很多高校培育了很多人才，但人才的流失現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。從素質(zhì)構(gòu)成上來(lái)看，一些高技術(shù)人才十分匱乏，并且青年人才隊(duì)伍十分薄弱，同時(shí)大部分人才都是傳統(tǒng)工業(yè)人才，一些高新技術(shù)人才十分少，導(dǎo)致了在各大國(guó)有企業(yè)中，高層次的管理人才缺乏，管理經(jīng)營(yíng)思想落后，無(wú)法很好的帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。所以實(shí)施人才戰(zhàn)略對(duì)于黑龍江省來(lái)說(shuō)十分重要，其要能夠積極的吸引人才，并且制定相應(yīng)的政策，以此來(lái)留住人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

3.創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，各大企業(yè)必須要能夠增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力，能夠在技術(shù)方面做到創(chuàng)新，加大人才投入，并且能夠擴(kuò)大自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及專(zhuān)利技術(shù)擁有量，利用法律手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)自身專(zhuān)利技術(shù)的保護(hù)。要能夠不斷對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)完善，并且要加強(qiáng)與國(guó)際科技的合作，借鑒國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，做到自身的創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展一些與高新技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置以及對(duì)創(chuàng)新成果的充分利用。

4.加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的改造完善戰(zhàn)略。要能夠調(diào)整所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力的吸引外資，并且能夠?qū)鹘y(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，積極扶持一些實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，在資金政策等方面給予支持，使其能夠向著高新技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。并且對(duì)于一些發(fā)展較慢的傳統(tǒng)工業(yè)，一定要能夠進(jìn)行兼并重組，使其能夠重新發(fā)展，利用高新技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)各大企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并且能夠提升企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，加快各大企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。

5.實(shí)施發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的集群戰(zhàn)略。目前，黑龍江省的企業(yè)建設(shè)主要是以國(guó)有大中型企業(yè)為主，而對(duì)一些小型企業(yè)的發(fā)展，則不夠重視，因此，小型企業(yè)在發(fā)展中，沒(méi)有一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不是很明顯。所以，黑龍江省必須要能夠改變這種狀況，要結(jié)合自身的發(fā)展情況，以大型企業(yè)為發(fā)展核心，小型企業(yè)為輔助集群，以此來(lái)帶動(dòng)小型企業(yè)的發(fā)展。

6.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黑龍江省是一個(gè)資源大省，因此很多產(chǎn)業(yè)都是以資源為主，但是，黑龍江省資源雖然豐富，卻沒(méi)有形成規(guī)模型的產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有附加值，而且在資源轉(zhuǎn)化上，黑龍江省轉(zhuǎn)化效率很差，資源浪費(fèi)情況十分嚴(yán)重。因此，對(duì)于資源的轉(zhuǎn)化利用，成為了制約黑龍江省發(fā)展的一大難題，為了能夠堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，黑龍江省必須要能夠堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)化利用，要能夠走新型工業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

黑龍江省作為東北老工業(yè)基地，國(guó)家雖然出臺(tái)了很多的政策，來(lái)加快黑龍江省老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是，卻仍然存在很大的問(wèn)題。為了能夠促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，必須要能夠以其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，在生產(chǎn)方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的改革，使其向著現(xiàn)代化方向發(fā)展，加大人才培育建設(shè)，為高新技術(shù)的發(fā)展提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，從而來(lái)加快黑龍江省老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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