黃升平，閆建雄，楊薇玉，鄭貴強(.云南省地礦測繪院，云南昆明　6508; .麗江市國土資源局，云南麗江　67400)

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云南省年度土地變更調查與遙感監(jiān)測省級檢查及數(shù)據(jù)庫更新*

黃升平1，閆建雄1，楊薇玉1，鄭貴強2
(1.云南省地礦測繪院，云南昆明650218; 2.麗江市國土資源局，云南麗江674100)

摘要:對云南省土地變更調查與遙感監(jiān)測縣級成果數(shù)據(jù)的質量檢查、數(shù)據(jù)庫更新等進行了闡述，目的是為年度土地變更調查與遙感監(jiān)測省級匯總及數(shù)據(jù)庫更新工作的組織和管理提供可行的方法。

關鍵詞:云南省;年度土地變更調查;遙感監(jiān)測;省級檢查;數(shù)據(jù)庫更新

0　引言

云南是一個低緯度，高海拔的山區(qū)省份。土地利用類型豐富多樣，垂直地帶性明顯，制約因素多，人增地減矛盾日益突出。為準確掌握全省土地利用變化情況，保持土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，充分發(fā)揮土地管理參與國民經(jīng)濟的宏觀調控作用，實施最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地等土地管理制度，為當前國土資源綜合監(jiān)管平臺打下堅實的基礎，按照《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《全國土地變更調查工作規(guī)則》規(guī)定以及《2014年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案》，在全省范圍內開展土地變更調查監(jiān)測與核查工作，更新土地調查數(shù)據(jù)庫。為此，本文在各縣獨立開展變更調查的基礎上，對云南省2014年度土地變更調查的省級檢查與數(shù)據(jù)庫更新方法進行了探討[1－3]。

1　土地利用現(xiàn)狀變更調查質量檢查

1.1準備工作

編寫《云南省2014年度土地變更調查與遙感監(jiān)測省級檢查及數(shù)據(jù)庫更新技術設計書》，在統(tǒng)一時點內收集全省16個州(市)129個縣(市、區(qū))2014年度變更調查的更新包、《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》、相關證明材料等資料。

1.2合理性審查

根據(jù)各縣填寫的《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》，結合證明材料對變更合理性進行審查。審查的內容主要包括:

1)未變更圖斑。對于未做地類變更的圖斑，審核是否有足夠的材料支持其不做變更。提供實地照片或相關說明，屬臨時用地的，提供臨時用地批文。

2)變更圖斑。對于變更圖斑，審核變更后地類認定、變更范圍是否合理，是否有足夠的材料進行支撐。

1.3省級檢查

1.3.1完整性檢查

檢查各縣上報的數(shù)據(jù)是否包含了如下成果:UPD格式更新數(shù)據(jù)包、舉證材料、實地照片，遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表(紙質與電子)、其它相關成果。如果在變更過程中修改過基礎庫，還需要提交基礎庫和基礎庫修改說明。

1.3.2符合性檢查

檢查各縣上報的電子成果是否符合《成果目錄組織結構及證明材料編號規(guī)則》的規(guī)定。

1.3.3更新包及成果數(shù)據(jù)檢查

利用國家統(tǒng)一下發(fā)的更新上報軟件，對各縣上報的更新包及成果數(shù)據(jù)進行檢查，主要檢查如下方面:

1)各縣變更時使用的基礎庫是否正確。要求變更一定是基于經(jīng)國土資源部認可的2013年度土地利用數(shù)據(jù)庫進行。

2)各要素層之間是否存在拓撲錯誤。

3)各要素層不同屬性字段之間是否存在邏輯錯誤。

4)面積計算是否正確。

5)各種變更統(tǒng)計表格的數(shù)據(jù)是否與圖形要素層中的相吻合。

1.3.4基礎庫檢查

對在變更過程中改動過基礎庫的縣，還需要利用土地調查成果質量軟件進行檢查。確保經(jīng)修改過的數(shù)據(jù)庫的各地類指標、拓撲關系等沒有改變。同時，提供檢查基礎庫的修改說明，修改說明應規(guī)范、清晰明了，修改理由應充分。

1.3.5異常變更流量檢查

根據(jù)各縣的土地利用現(xiàn)狀變更表，檢查是否有異常流量變化，如果有異常流量，確定是否有充足的理由支撐該種變化。常見的異常流量變化包括:農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫?，建設用地變?yōu)榉墙ㄔO用地等。

1.4國土資源部抽檢

更新數(shù)據(jù)包上報國土資源部后，國土資源部將統(tǒng)一組織對更新數(shù)據(jù)進行檢查。檢查分為兩個方面:一是對變更合理性進行抽查，二是對數(shù)據(jù)庫質量進行檢查。

對變更合理性的的抽查分為外業(yè)核查與內業(yè)核查兩種方式。外業(yè)核查是國土資源部按照一定比例在全省范圍隨機抽選部分縣的部分圖斑到實地核實地類變更或不變更的正確性。內業(yè)核查則是國土資源部在室內根據(jù)各縣上報的實地照片與舉證材料判定地類變更或不變更的正確性。

通過數(shù)據(jù)庫質量檢查的更新包數(shù)據(jù)，則可以進入國家數(shù)據(jù)庫，由軟件根據(jù)各縣的更新包，自動對2013年的土地利用數(shù)據(jù)進行更新，形成各縣2014年的土地利用數(shù)據(jù)庫。

2年度變更調查土地利用數(shù)據(jù)庫更新

2.1數(shù)據(jù)匯總

在完成縣級土地利用數(shù)據(jù)庫更新的基礎上，對各縣數(shù)據(jù)進行集成匯總。數(shù)據(jù)匯總流程，見圖1。結合云南省實際，變更2014年度度省級土地調查數(shù)據(jù)庫(包括矢量數(shù)據(jù)庫和影像數(shù)數(shù)據(jù)庫)。以縣級轄區(qū)為基本單元，利用相應的省土地調查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對全省所有縣進行數(shù)據(jù)處理、質量檢查、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作，建立集影像、矢量、文檔為一體的省級農(nóng)村土地調查數(shù)據(jù)庫，為縣級土地利用數(shù)據(jù)庫的備份、更新、維護、應用和上報等日常工作提供系統(tǒng)支持，為省級土地利用數(shù)據(jù)成果的應用和管理提供支持。

2.2縣級土地利用數(shù)據(jù)庫成果整理

2.2.1成果內容

成果內容包括:

圖1　數(shù)據(jù)匯總流程圖Fig.1 Flow chart of data summing

圖2　縣級數(shù)據(jù)庫成果目錄組織格式Fig.2　Catalog format of database results at the county level

1)縣級土地利用數(shù)據(jù)庫。主要內容包括基礎地理信息、行政境界數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字高程模型(DEM)、元數(shù)據(jù)等。

2)匯總統(tǒng)計表。包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質匯總表、耕地坡度分級面積匯總表、基本農(nóng)田情況統(tǒng)計表等。

2.2.2成果目錄組織格式

縣級土地利用數(shù)據(jù)庫成果目錄組織為滿足國家質檢要求以縣為單位組織文件夾，原始數(shù)據(jù)庫格式為MDB。成果目錄組織格式，見圖2。

2.2.3影像數(shù)據(jù)整合與切片

2014年度云南省土地利用數(shù)據(jù)庫中的影像數(shù)據(jù)使用國土資源部下發(fā)的2014年度遙感監(jiān)測影像，分辨率大都在2 m左右，少部分地區(qū)分辯率為0.5 m，全省數(shù)據(jù)量約為400 G。受遙感監(jiān)測影像獲取時段的影響，多數(shù)縣的影像是分批下發(fā)的，例如麗江市永勝縣的影像，分為3批下發(fā)，共包含7個img格式文件。因此需對影像進行整理，將其按縣進行融合，以便于數(shù)據(jù)的管理和瓦片數(shù)據(jù)的生成。

2.3入庫數(shù)據(jù)質量檢查

成果整理完成后，需利用土地調查成果數(shù)據(jù)質量檢查軟件對數(shù)據(jù)質量進行檢查，以確保數(shù)據(jù)能滿足入庫的要求。

2.3.1入庫數(shù)據(jù)質量檢查流程

入庫數(shù)據(jù)質量檢查流程，如圖3所示。

圖3　數(shù)據(jù)質量檢查流程圖Fig.3　Flow chart of data quality check

圖4　數(shù)據(jù)入庫流程Fig.4　Data loading flow

2.3.2利用質量檢查軟件檢查

利用土地調查成果數(shù)據(jù)質量檢查軟件對各縣的土地利用數(shù)據(jù)庫進行質量檢查。主要檢查內容有:

1)資料完整性檢查。檢查提交的資料是否存在缺失或不合格的情況，以保證提交的建庫資料的完整性。

2)資料規(guī)范性檢查。檢查數(shù)據(jù)的組織方式、目錄結構、文件命名是否符合規(guī)范要求。

3)控制面積檢查。將數(shù)據(jù)庫中所有圖形面積進行匯總，計算與下發(fā)控制面積是否一致，以確保下發(fā)的控制面積與上報數(shù)據(jù)一致。

4)數(shù)據(jù)正確性檢查。確保所提交的數(shù)據(jù)庫為最終經(jīng)國土資源部確認的數(shù)據(jù)庫。

5)數(shù)學基礎檢查。主要是檢查所提交數(shù)據(jù)庫的坐標系統(tǒng)、投影方式是否正確。

6)拓撲關系檢查。檢查各矢量層層內及層與層之間的拓撲關系是否正確。

7)屬性檢查。檢查各屬性字段的值是否正確。

8)邏輯一致性檢查。檢查圖層范圍的一致性、圖層之間屬性邏輯一致性、統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致性。

2.4數(shù)據(jù)庫更新

2.4.1屬性結構整理

由于縣級數(shù)據(jù)庫管理工作模式與省級數(shù)據(jù)庫管理工作模式不同，簡單的縣級數(shù)據(jù)庫結構不能完全滿足省級數(shù)據(jù)庫管理與應用的需求。因此，需按省級土地利用管理系統(tǒng)的要求，添加必需的數(shù)據(jù)庫字段，并增加相關數(shù)據(jù)表等。

2.4.2數(shù)據(jù)入庫

省級數(shù)據(jù)庫管理軟件采用ArcGIS軟件。根據(jù)省級數(shù)據(jù)庫結構要求，經(jīng)過整理的矢量數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的大地參照系，包括統(tǒng)一地圖投影、統(tǒng)一大地坐標系、統(tǒng)一地圖比例尺等，進而以地理數(shù)據(jù)的專題的不同進行分類，分類不同的地理數(shù)據(jù)采用不同的地圖要素來表達，如點、線、面、注記等圖層來進行表達，然后開始創(chuàng)建這些數(shù)據(jù)，包括創(chuàng)建數(shù)據(jù)的空間元數(shù)據(jù)，元數(shù)據(jù)用來描述這些空間數(shù)據(jù)的基本信息的數(shù)據(jù)，再根據(jù)地圖專題的不同創(chuàng)建不同的數(shù)據(jù)層、設計它們的表結構、關聯(lián)它們的屬性數(shù)據(jù)、創(chuàng)建數(shù)據(jù)集、創(chuàng)建空間數(shù)據(jù)庫，將創(chuàng)建好的圖層或者進行拼接的圖層進行入庫操作，最終形成省級空間數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)建好的數(shù)據(jù)庫為能更好的管理、檢索和約束空間數(shù)據(jù)庫，還必須創(chuàng)建空間數(shù)據(jù)庫的索引、關系或者約束機制等，保障空間數(shù)據(jù)庫的正常運用、管理。數(shù)據(jù)入庫流程，見圖4。

3　結束語

省級土地利用數(shù)據(jù)庫是全國第二次土地調查及歷年土地變更調查成果的集中體現(xiàn)，對二調本身和后續(xù)的土地變更調查制度建設均有著重要的意義。省級數(shù)據(jù)庫的建立實現(xiàn)了對縣級土地調查成果的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)庫成果數(shù)據(jù)的年度更新。省級庫中包含覆蓋全省每塊土地的利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，為國土資源管理提供全面翔實的基礎數(shù)據(jù)支持。通過省級庫，省級國土部門可詳細掌握全省每一地塊的土地利用以及變化情況，滿足全省土地調查數(shù)據(jù)建庫與日常管理的要求，實現(xiàn)全省土地調查數(shù)據(jù)成果匯總分析的應用，滿足全省土地調查數(shù)據(jù)發(fā)布服務以及全省土地調查數(shù)據(jù)年度變更與數(shù)據(jù)檢查核查的需求，在建設用地審批、土地利用總體規(guī)劃、耕地保護、基本農(nóng)田保護、土地征收轉用、土地執(zhí)法監(jiān)察等方面發(fā)揮著巨大的作用。

[參考文獻]

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Provincial Inspection and Database Updating for Annual Land Change Survey and Remote Sensing Monitoring in Yunnan Province

HUANG Sheng-ping1，YAN Jian-xiong1，YANG Wei-yü1，ZHENG Gui-qiang2
(1.Yunnan Institute of Surveying and Mapping of Geology and Mineral Resources，Kunming Yunnan 650218，China; 2.Lijiang Bureau of Land and Resources，Lijiang Yunnan 674100，China)

Abstract:In this paper，the methods of quality inspection，database updating and so on for the results of land change survey and remote sensing monitoring at the county level in Yunnan are enumerated.The aim is to provide a feasible method for the organization and management of the provincial data summing and database updating work for annual land change survey and remote sensing monitoring.

Key words:Yunnan province; annual land change survey; remote sensing monitoring; provincial inspection; database updating

作者簡介:黃升平(1979～)，男，湖南常德人，碩士研究生，工程師，現(xiàn)主要從事測繪與地理信息生產(chǎn)及管理方面的工作。

*收稿日期:2015－02－04

文章編號:1007－9394(2015)02－0040－03

文獻標識碼:B

中圖分類號:F 301.2; P 237