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        國家發(fā)改委解讀推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新《意見》三大亮點

        2015-04-18 09:47:12本刊編輯部
        經(jīng)濟視野 2015年12期
        關(guān)鍵詞:萬眾財稅大眾

        國家發(fā)改委解讀推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新《意見》三大亮點

        在 6月5日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家發(fā)展改革委副主任林念修介紹說,建立創(chuàng)業(yè)扶持機制、制定財稅金融政策和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式是《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》最重要的三個亮點。

        第一,建立創(chuàng)業(yè)扶持的新機制,通過一些新機制的制定來促進創(chuàng)業(yè)扶持。

        在工商注冊領(lǐng)域,《意見》提出支持各地放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,可以使用一址多照,也可以集群注冊,方便登記注冊。

        在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,《意見》提出集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰,探索實施懲罰性的賠償制度等等。

        在創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)方面,《意見》提出要將創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系。

        “這是很重要的制度安排,加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識的普及教育,使大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新能夠深入人心。要加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平。這都是在機制方面的一些新舉措?!绷帜钚藿榻B說。

        此外,《意見》提出了開展企業(yè)簡易注銷試點。建立便捷的市場退出機制;提出了完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式等等。

        第二,制定了財稅金融新政策。

        在政策支持方面,《意見》中提出要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,強化資金使用的績效評價;要鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)在辦公用房用水用能和網(wǎng)絡(luò)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠,減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

        在稅收優(yōu)惠方面,提出要完善普惠性的稅收措施,將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、分期交納個人所得稅試點政策、股權(quán)獎勵分期交納個人所得稅的試點政策推廣到全國,落實促進高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。給這些人群優(yōu)惠的政策,鼓勵他們創(chuàng)業(yè)。

        在創(chuàng)業(yè)投資和融資方面,提出要支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵融資平臺規(guī)范發(fā)展,開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點,加強風(fēng)險控制和規(guī)范管理,推動發(fā)展投貸聯(lián)動,投保聯(lián)動,投債聯(lián)動等。加強金融創(chuàng)新,不斷增強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。這些都是在財稅金融政策方面的一些新政策。

        第三,在發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式方面,也有諸多創(chuàng)新。

        在發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面,《意見》提出,要引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)孵化與高校科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移結(jié)合起來,完善技術(shù)支撐服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)資本與境外合作,設(shè)立新型的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。引進境外先進的創(chuàng)業(yè)孵化模式,提升孵化能力,加強創(chuàng)業(yè)孵化國際合作。

        在優(yōu)化公共服務(wù)方面,明確了有條件的地方繼續(xù)推動探索。通過創(chuàng)業(yè)券,創(chuàng)新券的方式,對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等方面的服務(wù)。建立和規(guī)范相關(guān)管理制度和運行機制,力求形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

        在打造公共服務(wù)平臺方面,提出來要加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信息資源整合,建立創(chuàng)業(yè)政策的集中發(fā)布平臺,完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息的透明度等。

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