周梓平

（東莞市常平鎮(zhèn)財政投資評審中心 523560）

0.引言

在進行建筑工程造價預(yù)算控制工作時，通常會由于諸多因素導(dǎo)致建筑工程的實際造價超出原來的預(yù)算，這不僅對工程的進度造成一定的影響，同時，會影響到工程的整體質(zhì)量，從而難以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。因此，建筑工程造價預(yù)算控制人員必須把握好建筑工程造價預(yù)算控制的要點，不斷探討能夠加強建筑工程造價預(yù)算控制的有效途徑，切實提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.建筑工程造價預(yù)算控制的要點

（1）熟知施工圖紙的相關(guān)規(guī)定。在開展工程造價預(yù)算控制工作之前，相關(guān)人員必須對施工設(shè)計圖紙進行精讀，充分理解設(shè)計人員所傳達(dá)的思想，并及時地發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計圖紙中存在的問題，從而能夠最大限度避免建筑工程發(fā)生施工設(shè)計變更的情況[1]。只有做到這些，才能夠從根本上避免建筑工程造價超出預(yù)算的現(xiàn)象。

（2）靈活確定預(yù)算定額。相關(guān)人員完成技術(shù)工程量的計算工作之后，應(yīng)該認(rèn)真核對其準(zhǔn)確性，確保無誤后，應(yīng)該將分項和分部工程量使用到相關(guān)評估表中，然后再以定額基價為依據(jù)進行計算，只有對其實行相加或者相乘才能夠有效確保分部和分項工程量列表的準(zhǔn)確性。需要注意的是，在應(yīng)用定額之前，相關(guān)人員還應(yīng)該熟練掌握相關(guān)規(guī)定，充分保證所編制的定額范圍具有較強的適用性。另外，相關(guān)人員還必須能夠數(shù)量掌握計量單位內(nèi)容、定額項目以及換算方式和范圍[2]。當(dāng)建筑工程的實際情況與定額內(nèi)容有差異時，在可以換算的情況下，應(yīng)該嚴(yán)格按照定額換算的方法在相關(guān)區(qū)域內(nèi)進行科學(xué)的換算，然后再對分項和分部工程的綜合造價進行計算，而在不可以換算的情況下，則必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行計算，而且不能更換或調(diào)整已定定額。因此，必須靈活確定預(yù)算定額，不斷為建筑工程造價預(yù)算控制工作注入活力。

（3）精確地進行結(jié)算。相關(guān)人員在開展建筑工程造價預(yù)算控制工作時，必須對工程量進行精確地計算，但由于這是一項非常系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在實際操作中具有一定的難度。因此，相關(guān)人員在實際計算工程量的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程的計算規(guī)格進行計算，具體而言，需要做好以下兩個方面。一方面，必須確保工程量計算次序的科學(xué)性，通常情況下，應(yīng)該按照由內(nèi)到外、由下到上和由主體到裝飾的方式對工程量進行嚴(yán)格地計算。并且，在對分部工程量進行計算時，還必須準(zhǔn)確計算砌體和地面以及屋面的工程量。另一方面，必須審慎認(rèn)真地明確需要計算的項目，并嚴(yán)格按照定額項目將其劃分為可計算項目，充分確保所注明的名稱與定額項目的名稱保持一致[3]。設(shè)計人員在設(shè)計施工圖紙時，應(yīng)針對不同物質(zhì)注明名稱和相關(guān)數(shù)據(jù)來源，以便今后能夠順利開展工程量的校核工作。

2.關(guān)于如何加強建筑工程造價預(yù)算控制的有效途徑

2.1 建立并不斷完善建筑工程造價預(yù)算控制管理體系

建筑工程造價預(yù)算控制是一項非常系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，必須建立一個完善的管理體系。而要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，則必須做好以下幾個方面。第一，建立科學(xué)合理的工程造價預(yù)算控制指標(biāo)和控制流程，從而制定出科學(xué)合理的預(yù)算控制目標(biāo)。第二，明確企業(yè)內(nèi)部的各個部門在工程造價預(yù)算控制工作中的主要職責(zé)和目標(biāo)。第三，應(yīng)該建立工程造價預(yù)算控制部門，并由企業(yè)的高層管理人員直接負(fù)責(zé)，充分保證其統(tǒng)一性。第四，應(yīng)建立并不斷完善工程造價預(yù)算控制激勵制度。從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)建筑企業(yè)對于預(yù)算人員在工程造價控制方面的創(chuàng)新沒有予以足夠重視，再加之預(yù)算人員的工作往往得不到認(rèn)可，在實際工作中缺乏積極性，從而給工程造價預(yù)算控制造成不利影響。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該劃撥一定比例的資金作為獎勵，將預(yù)算人員及設(shè)計人員的積極性充分調(diào)動起來，切實企業(yè)的經(jīng)濟效益。一個完善的工程造價預(yù)算控制管理體系應(yīng)該包括的幾個部分，如圖 1所示：

圖1 建筑工程造價預(yù)算控制管理體系組成示意圖

2.2 不斷加強施工現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證和設(shè)計變更控制

要想使建筑工程造價預(yù)算得到有效控制，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還必須不斷加強施工現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和設(shè)計變更的控制。在建筑工程項目建設(shè)過程當(dāng)中，盡管經(jīng)濟簽證與工程變更等情況的出現(xiàn)屬于一種普遍現(xiàn)象，但作為工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，而要達(dá)成這一目標(biāo)，就需要預(yù)算人員在項目正式施工之前對施工圖紙進行嚴(yán)格的審核，最大限度避免由于施工圖紙中存在漏洞而引起施工現(xiàn)場出現(xiàn)經(jīng)濟簽證和設(shè)計變更。如果某些地方必須進行設(shè)計變更，則應(yīng)該盡可能在早期開展工程變更工作，唯有如此，才能夠?qū)⒂捎诠こ套兏鶐淼慕?jīng)濟損失降到最低[4]。因此，相關(guān)人員在開展設(shè)計變更工作時，應(yīng)該盡可能在設(shè)計階段進行，在特殊情況先，如某些對建筑工程造價造成嚴(yán)重影響的設(shè)計變更，可以通過先算賬而后再進行變更的方式予以有效解決，以此來確保建筑工程造價預(yù)算控制工作的高效性和科學(xué)性。

2.3 建立并不斷完善建筑工程造價預(yù)算控制監(jiān)督制度

要想使建筑工程造價預(yù)算得到有效控制，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，建立并不斷完善建筑工程造價預(yù)算控制監(jiān)督制度無疑也是有效途徑之一。從目前的實際情況來看，雖然絕大多數(shù)建筑企業(yè)都已經(jīng)建立起了工程造價預(yù)算控制制度。但是，絕大多數(shù)預(yù)算控制人員在實際開展工程造價預(yù)算控制工作時缺乏對各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，使得建筑工程造價預(yù)算控制工作往往停留在表面層次。同時，由于利益方面的差異，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門對于工程造價預(yù)算控制的認(rèn)識也存在著很大的差異[5]。因此，在實際工作當(dāng)中，往往會出現(xiàn)拖后腿、互相推諉以及互相扯皮的現(xiàn)象。要想使這一問題得到有效解決，企業(yè)則必須制定出相應(yīng)的制度，實施監(jiān)督工程造價預(yù)算控制的全過程，切實做到將工程造價預(yù)算控制落實到個人及其相關(guān)部門，確保責(zé)任和權(quán)利的統(tǒng)一性，及時有效地推進工程造價預(yù)算控制工作的順利進行，從而增強各項制度的執(zhí)行力。

3.結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價與建筑企業(yè)投資的經(jīng)濟效益有著非常密切的聯(lián)系，預(yù)算人員必須把握好建筑工程造價預(yù)算控制的要點，熟知施工圖紙的相關(guān)規(guī)定、靈活確定預(yù)算定額以及精確地進行結(jié)算。基于此，我們認(rèn)為，要想使建筑工程造價預(yù)算得到有效控制，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，則必須建立并不斷完善建筑工程造價預(yù)算控制管理體系、不斷加強施工現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和設(shè)計變更的控制以及建立并不斷完善建筑工程造價預(yù)算控制監(jiān)督制度。

[1]歸曉慧.建筑工程造價預(yù)算有效控制措施分析探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)2013,66(33):179-180.

[2]石磊,劉志發(fā).基于建筑工程造價預(yù)算的有效控制對策分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013,71(15):273-275..

[3]嚴(yán)玲,王飛,蓋秋月.工程量清單計價模式下施工方案對措施項目的影響研究[J].工程管理學(xué)報,2014,55(05):123-125.