雙峰縣人民政府副縣長(417700) 張利峰

雙峰農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

雙峰縣人民政府副縣長(417700) 張利峰

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)有整合，缺整體①有整合。實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進行強強聯(lián)合、資源整合，兼并重組。近5年來，雙峰縣各類農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)由過去的300多家整合至63家。2014年，雙峰縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達106億元，占湖南省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值的1/5。②缺整體。企業(yè)整合后，在加強配套互補、延長產(chǎn)業(yè)鏈上缺少合作，沒有形成整體合力。各企業(yè)從零件生產(chǎn)到整機出廠，都是自產(chǎn)自銷。

2.產(chǎn)品有品質(zhì)，少品牌①有品質(zhì)。在國家購機補貼政策的拉動下，雙峰縣的農(nóng)機企業(yè)積極加大科研投入，創(chuàng)新能力大大加強，新開發(fā)了多用農(nóng)田作業(yè)機(如復(fù)式作業(yè)機)、育插秧設(shè)備、太陽能殺蟲燈、生物質(zhì)氣化爐及欄養(yǎng)設(shè)備等一批高附加值的新產(chǎn)品。農(nóng)友機械集團、縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)辦已成為碾米機械的國標和行標的制訂者與修訂者。②少品牌。雙峰農(nóng)機目前只擁有1個中國馳名商標、4個湖南名牌、2個湖南省著名商標。

圖1 2FG-180石灰播撒旋耕復(fù)式作業(yè)機

3.市場有優(yōu)勢，不強勢①有優(yōu)勢。一是產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。雙峰縣60多個品種、300多種型號的農(nóng)機產(chǎn)品大部分是湖南省的拳頭產(chǎn)品，尤其是組合米機，占到全國米機市場總額的60%以上。二是市場輻射優(yōu)勢明顯。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)多屆獲評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”，輻射20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南、俄羅斯等國家。三是營銷優(yōu)勢明顯。擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍活躍在全國各地，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接。②不強勢。一是缺乏行業(yè)自律，市場競爭激烈。二是市場分工協(xié)作度低，成本高居不下。三是市場輻射能力逐年減弱。

4.園區(qū)有規(guī)模，欠規(guī)范①有規(guī)模。規(guī)劃中的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。②欠規(guī)范。園內(nèi)在管理方面缺乏規(guī)范，園外企業(yè)進入困難。

二、促進發(fā)展的幾點建議

1.做強龍頭企業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展一是壯大龍頭。加強對農(nóng)友、五豐等規(guī)模企業(yè)的幫扶，建成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)，加快農(nóng)友、湘源等企業(yè)上市步伐。二是推進整合。在加大行業(yè)橫向整合的同時，加大縱向整合力度。三是招大引強。引進與雙峰農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品構(gòu)成上下游關(guān)系的國內(nèi)外大型企業(yè)集團與縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)合作。

2.增強創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一是以國家今后重點支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品為方向，結(jié)合雙峰農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，積極開發(fā)生產(chǎn)高效、節(jié)能、環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟型的農(nóng)業(yè)機械及其他適合丘陵山區(qū)使用的小型機械。二是加快縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心的建設(shè)，使之成為雙峰農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)孵化器”。三是鼓勵、支持企業(yè)與國外合作開發(fā)和建立技術(shù)研究中心，提升研發(fā)能力。

3.實施品牌戰(zhàn)略，規(guī)范市場秩序一要充分發(fā)揮優(yōu)勢項目、龍頭企業(yè)、強勢品牌的帶動作用，實施一個品牌對外，一牌多品、品牌共享，加速形成名牌產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強市場競爭力，提高市場占有率。二要加快建立農(nóng)機產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺。三要充分利用現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，探索出一套有效的農(nóng)機市場管理模式。

4.發(fā)揮協(xié)會作用，加強行業(yè)自律進一步加強和健全農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)，進一步加強行業(yè)自律，建立和完善行業(yè)自律性管理約束機制，營造公平競爭的市場環(huán)境。

5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實發(fā)展平臺健全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立定期聯(lián)席會議制度，及時解決農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題；落實稅費優(yōu)惠政策，加大對整合重組企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策支持；加大金融支持力度，解決企業(yè)融資難題；健全土地、環(huán)保管理政策；做好人才保障工作，滿足企業(yè)用工需求。