孫宏勇

黨的十八屆四中全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?；鶎臃ㄔ菏桥c人民群眾聯(lián)系最直接、最具體、最密切的司法機構，是實踐和弘揚社會主義法治理念的重要平臺，對加強法治建設有著十分重要的意義。

一、堅持黨的領導，傳遞社會主義法治正能量

中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心，是社會主義法治的倡導者和根本保證。在司法領域堅持黨的領導，一是要做到善于把握大局，找準服務大局與司法權能動性的結合點和切入點?；鶎臃ㄔ阂Y合本地實際，為推進地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供堅強司法保障。二是要明確司法為民是社會主義司法的本質(zhì)特征，是司法為民宗旨的題中之義?；鶎臃ㄔ弘x人民群眾最近，最方便傾聽人民群眾的呼聲，是黨和國家通過法治平臺聯(lián)系群眾的紐帶。基層法院要把聯(lián)系人民群眾、提供法律服務當作分內(nèi)大事來抓，不僅要通過日常的審判活動，特別是巡回審判活動，最大限度地滿足人民群眾的訴訟需求，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，還要有針對性地組織干警深入基層、面向群眾，建立司法服務聯(lián)系點，開展法制宣傳教育，普及法律知識，弘揚法治精神。三是要做到堅決維護憲法的尊嚴和權威。憲法是黨領導人民通過科學民主程序而制定的，是體現(xiàn)了黨和人民意志的根本大法，依法治國就是依憲治國。在基層工作中，很多人對憲法的印象還停留在抽象和陌生的層面，這是法治觀念淡薄的表現(xiàn)?；鶎臃ㄔ阂ㄟ^其具體的審判和普法活動，向社會詮釋和弘揚憲法精神。

二、明確自身定位，勇?lián)馍鐣艿闹厝?/h2>

全國80%的法院是基層法院，80%的案件在基層法院?；鶎臃ㄔ翰荒馨炎约寒斪鲉渭兊募m紛裁判機關，而應當把自己定位為糾紛解決機關，這是構建和諧社會的基本要求。在審判實踐中，一是要特別注重裁判的社會效果，強化司法化解社會矛盾的功能。在社會轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾糾紛層出不窮，各種法律關系日益多樣化，而立法的滯后性決定了法律并不是解決一切糾紛的萬能鑰匙。一方面法治社會要求我們充分保護當事人的訴訟權利，做到“有訴必理”，另一方面必須要認識到對于一些案件而言，單純的裁判可能不會達到有效化解矛盾的預期。既要求要嚴格按照法律規(guī)定辦案，又不能簡單機械執(zhí)法、孤立辦案，這意味著基層法官承載的審判工作將更加艱巨。因此，基層法院要學會化解矛盾的本領和技巧，為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、現(xiàn)實秩序提供必要的引導與幫助。二是要助推多元化糾紛解決機制，促進和諧社會健康發(fā)展。通過開展司法建議等方式，推進法治建設所要求的規(guī)則之治；通過對人民調(diào)解組織的工作指導，進一步完善訴調(diào)對接機制，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；通過積極參加綜合治理活動，提高社會治理的法治化水平。

三、加強自身建設，提高司法服務社會的本領

基層法院在推進依法治國偉大進程中責任重大，必須加強自身建設，不斷提高司法能力。一是要培養(yǎng)對法律的信仰。法治意味著法律的普遍適用和至高無上?；鶎臃ㄔ鹤钜资堋笆烊松鐣钡母蓴_，也最容易受到不良風氣的影響。要從根本上解決司法權從何而來、為誰司法、如何司法的重大思想問題，必須不斷提升拒腐防變能力，要以維護最廣大人民群眾根本利益為永恒的價值追求，充分尊重當事人的訴訟權利和話語權，善于辨法析理，做到勝敗皆服。二是要加強法官職業(yè)化建設。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，法律法規(guī)日益繁復，審判領域不斷拓寬。法官職業(yè)化是依法治國的必然要求，也是實現(xiàn)依法治國的先決條件。要充分利用法官逐級遴選制度所帶來的機遇，在審判實踐中加強專業(yè)型和復合型高素質(zhì)法官人才培養(yǎng)，不斷提高基層法官的業(yè)務素養(yǎng)和司法能力。