洪新強(qiáng)

(福建省南安市英都鎮(zhèn)林業(yè)站，福建 泉州 362300)

南安市英都鎮(zhèn)位于 118°20' E，24°58' N，地處福建省泉州市南安西部。英都鎮(zhèn)北部與安溪縣交界，西南部與廈門市同安毗鄰。東南部和西部，分別與本市的東田鎮(zhèn)和翔云鎮(zhèn)接壤?？偯娣e為81.2 km2。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，西北有山脈阻擋寒風(fēng)，東南又有海風(fēng)調(diào)節(jié)，溫暖濕潤為氣候的顯著特色。四季分明，年平均氣溫20.4 ℃，1月平均氣溫12.1 ℃;7月平均氣溫 28.9 ℃，無霜期 349 d，雨量充沛，年平均降雨量1 700 mm，集中于春、夏兩季。下轄15 個行政村，總?cè)丝? 萬多人，海外僑胞和港澳臺同胞6 萬多人，是中國水暖(閥門)基地鎮(zhèn)、福建省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷史上一向以物產(chǎn)富庶而聞名泉郡，譽(yù)稱“金英”。

1 村鎮(zhèn)造林綠化的作用

村鎮(zhèn)造林綠化狀況不僅是村鎮(zhèn)外在形象的體現(xiàn)，而且反映出村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和地方特色，關(guān)系到村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)利益及居民的切身利益，并在某種程度上反映一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度。首先，村鎮(zhèn)造林綠化有利于涵養(yǎng)水源、保持水土。開展造林綠化對于減少水土流失，增加水源涵養(yǎng)，保護(hù)水質(zhì)，建立可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支持體系，具有重要意義。其次，有利于改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)青山綠水。開展造林綠化有利于進(jìn)一步建設(shè)好、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。同時，還有利于提升核心競爭力。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力，也是未來發(fā)展的生命力。

2 村鎮(zhèn)造林綠化的布局與要求

2.1 村鎮(zhèn)造林綠化原則

2.1.1 堅持以點帶面、突出打造重點區(qū)域的原則村鎮(zhèn)綠化建設(shè)資金較少，應(yīng)把有限的資金應(yīng)用到條件較好，易于出成效的綠化區(qū)域上，做到重點突出，以點帶面，逐步完善村鎮(zhèn)植被及綠地系統(tǒng)，提升生活環(huán)境質(zhì)量水平。

2.1.2 堅持植樹種草并舉，新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造統(tǒng)籌兼顧，一般造林和精品綠化并重的原則 村鎮(zhèn)造林綠化應(yīng)根據(jù)不同功能區(qū)進(jìn)行分類經(jīng)營，村鎮(zhèn)山地植被生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)在保護(hù)原有植被基礎(chǔ)上注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化而進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，提高植被景觀功能，而村鎮(zhèn)人居環(huán)境應(yīng)重點進(jìn)行綠化美化，打造精品工程，建設(shè)一些小游園、居住區(qū)綠地等，為人們休閑娛樂提供場所。

2.1.3 堅持因地制宜原則，做到適地適樹和栽植良種壯苗相結(jié)合，喬灌花草立體配置 村鎮(zhèn)造林綠化應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、氣候特點及土壤因子等多方面因素進(jìn)行綜合考慮，合理選擇鄉(xiāng)土樹種，做到適地適樹。同時，應(yīng)從生態(tài)方面角度，做到喬、灌、草進(jìn)行合理配置。

2.1.4 堅持科學(xué)合理規(guī)劃，突出文化特色的原則村鎮(zhèn)造林綠化應(yīng)從實際出發(fā)，進(jìn)行合理規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，傳承當(dāng)?shù)匚幕厣浞职l(fā)揮原有的森林植被及河流水系，注重對村鎮(zhèn)空間格局及周邊環(huán)境因素進(jìn)行保護(hù)，依據(jù)特色進(jìn)行景觀改造和建設(shè)。

2.2 村鎮(zhèn)造林綠化的布局

村鎮(zhèn)造林綠化是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在總體布局上，應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況和地方文化特色，通過整合林地、林網(wǎng)、古樹名木等多種模式，把具有一定結(jié)構(gòu)和功能的所有“點”、“線”、“面”有機(jī)地聯(lián)系在一起，建立以山地森林、農(nóng)田、果園、水庫等為生態(tài)面，通過鄉(xiāng)村河流水域、道路防護(hù)林帶等通道綠化建設(shè)，以村鎮(zhèn)綠化、校園綠化、古樹名木和鄉(xiāng)村小游園等為景觀點進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.3 村鎮(zhèn)造林綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)英都鎮(zhèn)具體實際，結(jié)合全省造林綠化檢查要求，制定了村鎮(zhèn)通道綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下:

村鎮(zhèn)通道綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):(1)所有道路內(nèi)側(cè)必須栽植1 行以上、胸徑5 cm 以上的常綠樹種，造林成活率在90%以上;(2)注重管護(hù)，及時修枝撫育和防治病蟲害，防止嚴(yán)重病蟲害和早期落葉病的發(fā)生;(3)對于死株應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，林木連續(xù)斷檔應(yīng)控制在50 m 以下;(4)無亂砍濫伐通道林木現(xiàn)象。

林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):(1)村莊居住區(qū)全面綠化，林木覆蓋率達(dá)到45%;(2)根據(jù)村莊自然條件，營造環(huán)村防護(hù)林帶或生態(tài)片林，林相整齊、美觀，不缺行斷空，長勢良好，無嚴(yán)重病蟲害，防護(hù)林帶寬度在20 m 以上;(3)村間干道實行常綠樹與落葉樹結(jié)合、喬灌搭配的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，每側(cè)栽植行道樹1 行以上，成活保存率達(dá)到95%以上，形成林蔭大道;(4)村內(nèi)主要街道，村委會、學(xué)校等庭院實現(xiàn)綠化美化，村民房前屋后見縫插綠，綠化控制率達(dá)到90%以上;(5)實行田、林、路、渠綜合治理，溝、河、路、渠綠化率達(dá)到90%以上;(6)鄉(xiāng)村荒山荒地全部實施造林綠化，造林面積占到宜林地總面積的90%以上;坡度25°以上的坡耕地全部實施退耕還林，造林成活率在85%以上;(7)配備護(hù)林隊伍，落實管護(hù)責(zé)任，不發(fā)生亂砍濫伐等林業(yè)案件和森林火災(zāi)。

2.4 村鎮(zhèn)造林綠化的樹種要求

以鄉(xiāng)土樹種為主，兼顧具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益樹種，充分考慮群落的發(fā)展和動態(tài)演替規(guī)律，促使村莊綠地群落與潛在植被特征相接近，形成接近自然植物群落的結(jié)構(gòu)。英都鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，原生植被豐富，但由于歷史原因，原生植被早已受到破壞，現(xiàn)主要以馬尾松、杉木及桉樹等純林為主，特別是近年來營建數(shù)千畝沉香樹，長勢良好。因此，對于山上植被應(yīng)注重景觀結(jié)構(gòu)提升及樹種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可選擇樹種有:樟樹、沉香樹、厚莢相思、楊梅、木荷、山杜英、潺槁樹、紅葉烏桕、三角槭、乳源木蓮、深山含笑等闊葉樹種。庭院及小游園綠化可選擇香樟、白蘭花、丹桂、杜鵑、黃檀、山茶花、臺灣欒樹、鳳凰木、榕樹、洋紫荊、木棉、桃花心木、紫薇等樹種;道路及水域防護(hù)綠化可選擇夾竹桃、紫薇、女貞、杧果、龍眼、臺灣欒樹、紅千層、鳳凰木、羊蹄甲、盆架木等。

3 村鎮(zhèn)造林綠化的對策與措施

英都鎮(zhèn)圍繞林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)要求，突出抓好通道綠化、生態(tài)村建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)綠化、水源涵養(yǎng)林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程等工作，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，打造亮點，營造“村在林中、房在樹中、人在綠中”的生態(tài)宜居環(huán)境，推進(jìn)村鎮(zhèn)造林綠化的跨越式發(fā)展。具體采取如下措施:

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同推進(jìn)

為切實做好村鎮(zhèn)造林綠化各項工作，英都鎮(zhèn)成立了造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各村支部書記和村主任，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，林業(yè)檢查指導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，村組織實施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，職責(zé)分工明確。林業(yè)站主要負(fù)責(zé)山上造林規(guī)劃、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，及時掌握造林進(jìn)度并向鎮(zhèn)政府通報，制定檢查驗收辦法并組織開展逐片的檢查驗收等;村建站等部門負(fù)責(zé)道路兩側(cè)紅線以內(nèi)的造林綠化;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織村莊綠化;國土、水利、中小學(xué)等部門及人武部門分別牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)綠化、礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理、水土流失治理、校園綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)造林綠化效能督查檢查;財政所負(fù)責(zé)籌措造林補(bǔ)助資金并落實到位;宣傳部門負(fù)責(zé)造林綠化的宣傳，營造造林綠化的良好氛圍。

3.2 加大資金投入，確保造林成效

英都鎮(zhèn)為打造宜居生態(tài)環(huán)境，堅持財政投入、部門投入、社會投入和金融扶持相結(jié)合的資金籌集方式，多形式、多渠道加大對造林綠化工作的資金投入，并制定相關(guān)造林綠化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體政策有:對營造生態(tài)樹種造林，鎮(zhèn)財政給予750 元·hm－2補(bǔ)助，其中營造珍貴樹種補(bǔ)助2 250 元·hm－2。為確保造林質(zhì)量，給予3年的養(yǎng)護(hù)費補(bǔ)助，每年450 元·hm－2;中幼林撫育，一次性補(bǔ)助750 元·hm－2;封山育林，補(bǔ)助60 元·hm－2;新建生物防火隔離帶，每公里補(bǔ)助1 萬元;生物防火隔離帶撫育，每公里補(bǔ)助100 元;對列入鎮(zhèn)級及以上生態(tài)公益林的，補(bǔ)助150元·hm－2。對古樹名木管護(hù)單位按每株每年30 元進(jìn)行工作經(jīng)費補(bǔ)助。根據(jù)現(xiàn)有林地面積，市財政按每年75 元·hm－2的標(biāo)準(zhǔn)安排森林保護(hù)補(bǔ)助資金。

3.3 創(chuàng)新造林機(jī)制，突出造林重點

為確保工程質(zhì)量，各村各單位可以采取招標(biāo)造林，專業(yè)隊造林等形式，創(chuàng)新造林辦法，開展商會、僑親、企業(yè)家等各界人士“認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐”活動，學(xué)校開展“我為母?；刭浺豢脴洹被顒?，種植各具特色，宜種宜養(yǎng)的樹種，通過開展多形式、多層次活動，形成“全民動手、全社會造林”的良好氛圍。其次，造林綠化獎懲分明，任務(wù)完成后，鎮(zhèn)將組織人員進(jìn)行檢查驗收，對造林標(biāo)準(zhǔn)好，造林質(zhì)量高且完成任務(wù)好的要給予表揚(yáng)，并給予物質(zhì)獎勵，對造林效果差，沒有完成任務(wù)的要通報批評，并責(zé)令限期完成任務(wù)。同時，在造林過程中應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，把綠化和美化結(jié)合起來，打造出亮點，建成一批精品工程。各單位要以創(chuàng)建“花園式”單位為目標(biāo)，各企業(yè)要以創(chuàng)建“花園式企業(yè)”為目標(biāo)，搞好綠化工作。

3.4 嚴(yán)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保造林質(zhì)量

在造林過程中，嚴(yán)格把關(guān)整地、苗木質(zhì)量、栽植、管護(hù)等關(guān)鍵措施，確保造林質(zhì)量。對于新造林木，要求林相整齊，專人管理，對新造幼林應(yīng)及時進(jìn)行澆水、追肥、鋤草、病蟲防治等，造林綠化推廣“三大一深”(即大穴、大苗、大水、深栽)造林法，栽植質(zhì)量要求做到栽直、扶正、踩實、不窩根、不露根。種植時要掌握好株行距，達(dá)到株、行各成一條線，四旁植樹要拉線布點，對大面積造林地要每隔10 行進(jìn)行拉線布點。其次，應(yīng)加強(qiáng)苗木管護(hù)工作。無論新栽樹或是已栽樹都要加強(qiáng)管護(hù)，確保成活率和保存率，嚴(yán)禁人為破壞。要求各村加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作，做好森林防火宣傳，建設(shè)警示標(biāo)牌，消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，對病蟲害要做好監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，杜絕病蟲害發(fā)生和蔓延，各村對成片造林應(yīng)有專人管護(hù)，明確責(zé)任，落實制度。

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