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（沈丘縣北楊集鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心　河南　沈丘　466311）

水利工程在施工安全方面存在問題的探究

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（沈丘縣北楊集鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心河南沈丘466311）

在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中，存在著一些地區(qū)供水不足的嚴重現(xiàn)象，如何全方位的對安全施工進行加強、對有效資源合理利用已經(jīng)成為當前水利建設(shè)的核心問題。本文結(jié)合近幾年水利工程施工方面的有效方案，分析了水利建設(shè)中安全施工的重點，對水利工程在施工方面提出了以下一些意見，希望借此能夠?qū)κ┕さ陌踩珕栴}有所幫助，以下意見僅供參考。

水利工程；安全施工；管理；措施

1　水利工程施工安全隱患分析

（1）施工技術(shù)復雜，易造成安全隱患。比如，一些隧洞的洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，在系統(tǒng)方面存在一定的安全隱患。

（2）水利工程方面的施工往往所拉的戰(zhàn)線比較的長，工程的規(guī)模比較的大，工地和工地之間的距離也比較遠，現(xiàn)場的分布也比較的分散，交通的聯(lián)系方面大有不便，系統(tǒng)對安全的管理特別的困難。

（3）水利方面的工程覆蓋面比較大，所包括的學科也比較多，所牽涉的法律法規(guī)也比較多，不好把握，在系統(tǒng)對安全的管理特別困難。

（4）水利方面的工程在施工中具有很多的不確定性。對工程的管理影響的因素主要包括自然和人為的因素，二者都存在一定的不穩(wěn)定性，這些安全的隱患，不是可預測的，具有很大的危害性，情況危機的會引起水電工程失敗。

（5）現(xiàn)代水利施工，不僅機械設(shè)備多，還越來越向自動化、大型化、復雜化方向發(fā)展。然而，在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

（6）水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，在施工對象、人員安全管理方面存在一定的難度。

2　水利工程安全施工的重大意義

我國目前防洪減災體系尚不完善，部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水能力嚴重不足，農(nóng)業(yè)用水效率不高，需要集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生的重大水利工程。工程建成后，可使新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、國家重要經(jīng)濟區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等重點領(lǐng)域和區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強，水資源利用效率和效益明顯提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，對保障國家水安全、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動有效投資需求、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有重要意義加強對水利工程施工管理，首先應當使得安全施工問題得到解決，使水利工程得到發(fā)展。同時，在分析這些安全問題的前提下，必須對水利建設(shè)進行有效的防范措施，通過此舉才能對水利方面的施工安全進行有效的保障。特此，有以下幾個意見進行參考。

3　加大對水利方面工程的安全管理

國家對水利工程的管理是實現(xiàn)其職能的要求，水利工程利國利民，好了可以受益萬年，所以國家對其進行嚴格的管理是非常有必要的。詳細來說，提出以下建議：

3.1加強管理水利施工組織的設(shè)計

在水利工程施工建設(shè)的過程中，把施工安全管理過程中的各項指標落到實處，制定安全保障的施工方案，至關(guān)重要。①在施工準備階段，我們應當依據(jù)工程的實際情況，謹慎的分析施工周邊環(huán)境，對于重要環(huán)節(jié)，要設(shè)計出完整的安全管理施工方案，特別是特險施工，應當在施工前制定安全應急方案。②提供出的施工組織應更好地滿足安全管理需求，即應當設(shè)計出有總體要求，又能適應各施工班組應當遵循的具體的施工組織。③較為專業(yè)的環(huán)節(jié)，應當單獨編制安全施工管理方案，并確認相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責任，以便于水利水電工程整體的工作方面的安全施工。在對施工管理團隊的組織過程中，我們要特別注意要根據(jù)不同項目的不同特點，規(guī)劃出來這個項目應該特別注意要采取的安全的措施和應該注意的安全的隱患，最優(yōu)化的安排到每一位施工人員應該注意的安全項目和安全管理規(guī)定，讓每一個人對安全方面都心中有數(shù)，更好的對施工的進行保駕護航。

3.2把施工的安全管理作為最應該注意的要求

在水利水電施工的過程中，作為影響其工程的建設(shè)、企業(yè)的效益和社會的穩(wěn)定的最主要因素，我們應該把安全的要求提到議事的日程上去，而且要把它作為一個重要的工作方面來抓。①要能夠保證用于安全的經(jīng)費得到及時到位。②各個施工的單位部門，要始終把安全放到最重要的位置，不斷加強安全意識教育，不斷鞏固和檢查安全措施的穩(wěn)定性。

3.3認真的將安全責任的制度落實下去

對于水利水電企業(yè)的施工單位來說，要加強對安全責任制度的落實，確實把責任落實到每個項目和工程單位手中，把安全的管理和安全措施的建設(shè)放到第一的位置。最重要的一點是，在工程進行建設(shè)的時候，綜合考慮本部門、本班組的實際情況，在每一層落實責任制，全面并且嚴格的要求把安全放在第一的位置，在這個要求下，對水利水電施工過程中的安全制度進行適時地改善和維護，為以后的施工的運行進行一定的法律的保護，到最后把安全放到施工的第一位。另外對安全員的管理要嚴格執(zhí)行，選擇實干的安全管理人員，落實到每一個施工的單位，我們應該始終把安全放在一切的前頭，在實際行動中進行落實和執(zhí)行。

3.4嚴格執(zhí)行水利水電施工的檢測和獎勵懲罰

積極調(diào)動參與施工建設(shè)的各個單位的積極性和創(chuàng)造的興趣，第一，要完善檢測考核的制度，施工單位要始終把安全的第一要位放在心上，要始終把安全作為考核和測評的第一要求，來要求項目的經(jīng)理以及各個項目的負責人，做到落實到人，如果安全方面出現(xiàn)問題，造成一定的影響，可以實行一票否決的制度，安全方面出現(xiàn)問題，直接和年度的考核掛鉤，安全出現(xiàn)問題，各方面評優(yōu)評先將與其無緣，同時直接影響其年度的獎金，重責將擔負刑事的責任。嚴格要求，以免一時的放松導致不能想象的惡果。同時在檢查的過程中，要實行不定時不定點的抽查，重點落實各單位對安全施工的積極性和重視，更好的解決在安全管理過程中所遇到的問題和困難，使得施工方能夠在安全第一的前提下進行施工。同時要落實嚴厲的獎勵和懲罰制度，對于落實不到位，安全措施不夠完善的企業(yè)單位和個人，進行嚴厲的處罰，如果事態(tài)嚴重的話也可以對其進行免職處理。重則進行嚴厲的刑事處罰。對于積極參與安全施工措施建設(shè)的先進施工單位和個人，進行獎勵，這些獎勵要在評優(yōu)評先和年度獎金中體現(xiàn)，也要作為升職和加薪的重要憑證。水利水電工程的施工單位要嚴格對發(fā)生關(guān)于安全的事故以后的制裁，要把安全管理落到實處，從法律的角度保證施工人員的安全。

3.5在施工進行中，進行嚴格的安全方面的監(jiān)控

在施工的安全的管理中，要長期的要求實施，同時也要在施工的工程中嚴格執(zhí)行，因此，要逐漸的完善施工安全保護的制度，始終做到安全第一，丟掉安全就丟掉工作，丟掉安全就丟掉自由的政策和措施。在整體水利水電施工的過程中，要始終堅持執(zhí)行施工的安全的管理，做到全面開展，各個施工地點開展的全面覆蓋政策。對于特別危險的項目進行嚴格的檢測和執(zhí)行，同時嚴格要求整個的施工過程把安全放在第一要位。對于施工的工人要嚴格要求，制定合理的制度和紀律，工作中嚴禁對安全的懈怠，時刻提醒工人，做好安全施工的教育和管理工作?？偟膩碚f，就是要在水利水電施工的整個工作過程中，進行標準化的管理，人性化的管理，嚴格的管理。同時也應該落實對安全施工的獎懲政策，保證施工的安全進行。

4　結(jié)束語

總而言之，總的來說，水利水電工程的安全一直是工程建設(shè)的核心內(nèi)容。水利施工的安全直接關(guān)系到整個施工過程的成敗和成本，所以，我們要把水利工程的安全管理放在施工的第一要位，從各個方面加強對施工安全的保障，提升工人自我保護意識，加強責任制度的管理。使得水利工程的經(jīng)濟效益、社會效益得到長期的發(fā)展。

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2015-9-26