馬凱強(qiáng)，胡友彪

（安徽理工大學(xué) 地球與環(huán)境學(xué)院，安徽 淮南232001）

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程大跨步前進(jìn)，人口開始大量向城市遷移，城市環(huán)境問題也日益凸顯出來。城市人口的急劇增加，物質(zhì)文化的極度豐盛，使得人們?cè)诔鞘猩a(chǎn)、生活中產(chǎn)生了大量的垃圾，這些垃圾很難被自然環(huán)境所分解﹑凈化，一旦產(chǎn)生，將很難消失，最終危害人體健康。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)凇翱沙掷m(xù)發(fā)展”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的方針指導(dǎo)下，利用新老技術(shù)推進(jìn)垃圾再利用、造福人類。因此，城市垃圾的處理得到了各部門和群眾的重視。本文對(duì)城市垃圾的產(chǎn)生與處理現(xiàn)狀進(jìn)行論述，相應(yīng)地提出一些建設(shè)性的想法，以期待城市垃圾的管理與處理能得到更好的發(fā)展。

2 城市垃圾的概念、特點(diǎn)與影響

城市垃圾主要指城市居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政維護(hù)和管理所產(chǎn)生的垃圾，它不包括工業(yè)固體垃圾[1]。城市垃圾與城市廢氣﹑廢水相比有著不同的特點(diǎn)：①時(shí)空的相對(duì)性；②生物的特異性；③危害時(shí)間的長(zhǎng)久性。城市垃圾既影響城市居民生活，又影響城市市容建設(shè)。

張玉凱[2]和鄭斯坤[3]研究指出：垃圾在堆放﹑運(yùn)輸過程中會(huì)有細(xì)末和粉塵飛揚(yáng)以及釋放氨﹑甲烷和硫化物等，污染周圍環(huán)境的同時(shí)有可能發(fā)生爆炸；垃圾滲濾液中的有機(jī)物和重金屬會(huì)造成地表水或地下水的污染、地下水硬度升高和病原體的傳播，一旦污染，很難得到人工修復(fù)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕┌Y和傳染病的高發(fā)[4]。

李鐵峰[5]和李里[6]總結(jié)指出：垃圾露天堆放會(huì)滋生蚊蟲、老鼠等，把疾病傳染給人民群眾；造成土壤微生物的死亡﹑改變土壤性質(zhì)與結(jié)構(gòu)﹑破壞土壤分解能力﹑土壤板結(jié)﹑植物無法生長(zhǎng)﹑作物減產(chǎn)﹑堵塞河道﹑漁業(yè)面積減少﹑排澇能力下降，加劇人類與水土資源的矛盾。

3 城市垃圾的產(chǎn)生、管理與處理現(xiàn)狀

3.1 我國(guó)城市垃圾的產(chǎn)生現(xiàn)狀

2013年建設(shè)部調(diào)查表明，目前全國(guó)1／3以上的城市被垃圾包圍[7]，有1／4的城市不得不把垃圾運(yùn)輸?shù)浇纪?，?dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化[8]，使得一些地方出現(xiàn)了“癌癥村”。2014年9月20日，河南商報(bào)就有某小區(qū)與露天垃圾為鄰，垃圾堆成山﹑臭氣熏天的報(bào)道，可見現(xiàn)在的城市垃圾問題仍然嚴(yán)峻。

城市垃圾的產(chǎn)生量主要與城市的人口數(shù)量﹑經(jīng)濟(jì)水平、居民收入、消費(fèi)習(xí)慣、能耗結(jié)構(gòu)和地理位置等因素有關(guān)。表1[9]列出了我國(guó)部分城市垃圾產(chǎn)出的基本情況。

表1 我國(guó)部分城市垃圾產(chǎn)生狀況

3.2 城市垃圾的管理現(xiàn)狀

目前，城市垃圾管理所面臨的一大難題就是如何將垃圾減容﹑減量和分類回收。常亮[10]對(duì)我國(guó)城市垃圾管理現(xiàn)狀總結(jié)如下：城市垃圾基本上屬混合回收，需要進(jìn)行分選，才能集中回收資源。城市垃圾中的無機(jī)成分多于有機(jī)成分，資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益差。城市垃圾處理費(fèi)用主要來于政府，金額有限。我國(guó)對(duì)資源化重視不夠，管理法規(guī)與制度還需完善。人們淡化了資源回收觀念，需要加大宣傳和教育力度。

現(xiàn)在，分類回收是一種很好的管理手段，是各種垃圾處理技術(shù)的基礎(chǔ)和前提，不僅可以降低后續(xù)的工作量，而且有利于資源的集中回收和針對(duì)性處理。表2[11]列出了廣州某天城市垃圾分類回收效益。目前分類回收的速度正在逐漸加快，既給人類帶來了文明，又減少了污染和土地利用，有益健康和資源回收。

表2 廣州某天的城市垃圾分類回收效益

3.3 城市垃圾的處理現(xiàn)狀

張益[12]對(duì)我國(guó)城市垃圾無害化處理現(xiàn)狀描述如下：2008年城市生活垃圾的無害化處理約為50%。全國(guó)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施大約500座。表3[13]列出了我國(guó)各種處理設(shè)備的基本概況。目前只有少數(shù)城市建成達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)的處理場(chǎng)，仍有大部分城市以簡(jiǎn)單填坑﹑填充洼地﹑地面堆放﹑投入江河湖海﹑露天焚燒處理垃圾，使城市垃圾成為即時(shí)且潛在的長(zhǎng)期污染源[14]。

表3 國(guó)內(nèi)各種處理方法的基本概況

4 現(xiàn)行垃圾處理方法的利弊

現(xiàn)在，世界各國(guó)主要采用填埋﹑堆肥﹑焚燒和熱解等方法處理垃圾。但在現(xiàn)實(shí)處理中，人們漸漸發(fā)現(xiàn)有些方法存在著不足：產(chǎn)生污染物﹑危害環(huán)境和人體健康或者不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。故需要探討﹑改進(jìn)方法，讓人類和環(huán)境少受垃圾危害的同時(shí)又能為人類創(chuàng)造利益。

4.1 垃圾處理的傳統(tǒng)方法

4.1.1 填埋

垃圾填埋是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)普遍采用的處理方法，須達(dá)到衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行填埋之前，需要進(jìn)行減量化處置，而且還要根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，保證不對(duì)周圍環(huán)境造成危害。優(yōu)點(diǎn)：方法簡(jiǎn)單、投資少、操作靈活、消納量大，能夠?qū)λ猩罾M(jìn)行處理，是垃圾的最終處理手段。缺點(diǎn)：占用大量土地，填埋地越來越少，運(yùn)行過程中容易給周圍環(huán)境造成不同程度的污染，包括殘留大量的細(xì)菌、病毒和重金屬，逸出有害氣體，污染大氣環(huán)境；垃圾滲濾液的滲漏和排放將污染地下水與地表水。需要防護(hù)措施、定期監(jiān)測(cè)及后續(xù)維護(hù)和管理，存在著潛在危害。

4.1.2 堆肥

堆肥是提供一種使微生物活躍生長(zhǎng)的環(huán)境，以加速微生物分解，形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的過程。堆肥工藝比較簡(jiǎn)單，適于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，投資適中。好氧堆肥產(chǎn)生的溫度可達(dá)60～70℃，能殺死垃圾中的病菌和寄生蟲卵，有機(jī)物分解完全、惡臭成分轉(zhuǎn)化，得到的有機(jī)肥能改善土壤質(zhì)量，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，但存在處理量小、周期長(zhǎng)、效率低、堆肥出路難等問題。

4.1.3 垃圾焚燒

焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒，釋放熱量，使可燃廢物氧化分解，達(dá)到去除毒性、消滅病原體[15]、回收能量以及副產(chǎn)品的過程。優(yōu)點(diǎn)：占地小、廠址的選擇余地大、周期短、處理量大、減容性好、無害化較徹底以及有可觀的熱能回收價(jià)值，是世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的垃圾處理方法，尤其是對(duì)有毒有害的可燃性物質(zhì)處理最合適。缺點(diǎn)：會(huì)產(chǎn)生有害氣體（劇毒物質(zhì)二噁英）和固體廢渣，需要再進(jìn)行處理，工藝流程較多，技術(shù)含量高。

4.2 垃圾處理的新興技術(shù)

4.2.1 熱解

在無氧或缺氧條件下對(duì)有機(jī)物進(jìn)行加熱﹑蒸餾，使有機(jī)物裂解，經(jīng)冷凝形成可燃?xì)猢p燃料油和炭黑的過程。優(yōu)點(diǎn)：可將垃圾中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)存性能源；排放的廢氣少，對(duì)空氣污染??；廢物中的硫、重金屬等有害成分大部分被固定在碳黑中，幾乎無二次污染；占地面積少；資源回收高；經(jīng)濟(jì)效益好。缺點(diǎn)：有機(jī)組分需要達(dá)到一定數(shù)量，不然，難以運(yùn)營(yíng)；設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用很高，地方財(cái)政難以承受[16]。

4.2.2 活性污泥法

活性污泥是由細(xì)菌、微型動(dòng)物以及其它微生物在一起具有強(qiáng)烈吸附、氧化、分解有機(jī)物的絮凝體。生活垃圾中的淀粉、纖維素、蛋白質(zhì)、殼多糖等物質(zhì)均可被微生物所利用，一部分通過微生物體內(nèi)的氧化、還原、分解、合成等代謝作用，轉(zhuǎn)化為微生物所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，另一部分被分解為CH4、CO2、H2S、NH3等簡(jiǎn)單無機(jī)物，同時(shí)釋放微生物所需能量[17]。在對(duì)城市垃圾處理時(shí)，微生物反應(yīng)溫度不高，不會(huì)使電池熔化，能順利地通過反應(yīng)罐與有機(jī)肥分離，那些潛在的有毒化學(xué)物質(zhì)就不會(huì)釋放到有機(jī)肥中；高濃度Cd、Cr、Cu、Pb、Ni在微生物的代謝活動(dòng)中可以被轉(zhuǎn)化，分散均勻且含量很低。但是，這些微生物需要經(jīng)過篩選和馴化，正在處于實(shí)驗(yàn)研發(fā)期。

4.2.3 蚯蚓處理

有機(jī)質(zhì)通過蚯蚓的消化系統(tǒng)，在蛋白酶、脂肪酶、纖維酶和淀粉酶的作用下迅速分解，轉(zhuǎn)化成蚯蚓自身或其它生物易于利用的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。該技術(shù)既可以生產(chǎn)優(yōu)良的動(dòng)物蛋白，又可以生產(chǎn)肥沃的生物有機(jī)肥，節(jié)約原料和能源、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、經(jīng)濟(jì)回報(bào)高。但是，蚯蚓處理的前提必須保障蚯蚓的生長(zhǎng)，在處理之前需要觀察、分析。

4.2.4 氣化熔融焚燒

將生活垃圾中的有機(jī)成分氣化、完全燃燒，同時(shí)熔融焚燒后的無機(jī)灰渣，能回收灰渣中的有色金屬等資源，能滿足更高的垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)，使二噁英、呋喃類和重金屬等劇毒二次污染物排放值接近零排放；熔融后的熔渣是一種優(yōu)良的建筑材料，不僅提高了資源利用率，而且減輕了填埋場(chǎng)的負(fù)擔(dān)[18]。但是，處理技術(shù)高，投資較大。

5 城市垃圾管理與處理的對(duì)策

5.1 加大宣傳與教育力度，提高公民環(huán)保節(jié)約型意識(shí)

要處理好城市垃圾問題，全民的資源節(jié)約意識(shí)是一個(gè)至關(guān)重要的因素。我國(guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，以前的粗放型經(jīng)濟(jì)，讓人們養(yǎng)成了粗放性的物質(zhì)文化，現(xiàn)在國(guó)家正向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更需要各部門加大宣傳節(jié)約型文化，教育人們與自然界的和諧之道，讓人們養(yǎng)成良好行為的同時(shí)從產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化。盡管在實(shí)際調(diào)查中，很多人樂于保護(hù)環(huán)境、也知道亂丟垃圾是不良行為，但是有時(shí)人們?yōu)榱藞D一時(shí)的方便，就默許自己隨意的丟棄垃圾。故，政府及各部門還需通過電視、廣播、雜志、報(bào)紙等媒介宣傳環(huán)保美德輿論，使人們?cè)谕饨巛浾摰淖饔孟?，自覺養(yǎng)成良好的環(huán)保行為。2015年的《穹頂之下》紀(jì)錄片對(duì)環(huán)保宣傳大有幫助，在社會(huì)中已成為了流行性話題，畫面深入人們的心中，就連初中生也很關(guān)注《穹頂之下》，可見青少年們的環(huán)保覺悟已經(jīng)大有提高，他們是未來社會(huì)風(fēng)氣的傳遞者，也是未來環(huán)保意識(shí)的決定者，我們要支持、肯定他們的優(yōu)良作風(fēng)。

5.2 推進(jìn)垃圾分類回收

現(xiàn)在，人們的物質(zhì)生活豐裕，垃圾有機(jī)成分逐漸增高，再加上網(wǎng)購(gòu)和物流的興起，使得有機(jī)成分在垃圾中所占比例也越來越可觀。正確的分類回收可以在垃圾產(chǎn)生的過程中實(shí)現(xiàn)減量化、資源回收和形成針對(duì)性的專業(yè)化處理，降低處理成本。在有條件的大城市，可以對(duì)垃圾收集和處理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)垃圾自動(dòng)化收運(yùn)，避免病原體的交叉感染和疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源；食品殘?jiān)⒉菽竞涂椢锟梢远逊?，生產(chǎn)有機(jī)肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；垃圾熱解，可以產(chǎn)生儲(chǔ)備性能源；磚瓦、灰土可以加工成建材。所以，垃圾山經(jīng)過合理的分類回收﹑利用，可以成為真正的金錢山。

5.3 完善相關(guān)法律與政策，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)

目前，我國(guó)城市垃圾管理的相關(guān)法律還不夠健全，垃圾分類后，要對(duì)各類垃圾進(jìn)行針對(duì)性規(guī)定。比如：廢紙類，要在分類﹑運(yùn)輸中盡量不被浸濕，這樣可以減少后續(xù)處理成本以及不用擔(dān)心淋濾液污染周圍環(huán)境、滋生蚊蟲等問題?，F(xiàn)在，我國(guó)城市化進(jìn)度還在繼續(xù)，城市人口正在增加，垃圾數(shù)量也在增多，可以在特大城市的郊區(qū)建立垃圾處理站，不用外運(yùn)，直接資源化，減少運(yùn)輸成本。在城市垃圾管理過程中，要優(yōu)化管理體制，明確職責(zé)范圍，落實(shí)各部門責(zé)任，避免出現(xiàn)多部門都管理、各部門又都不管的現(xiàn)象。地方政府可以結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)法規(guī)，使環(huán)保部門能依法加強(qiáng)管理。

在城市垃圾處理中，要做到政企分離，企業(yè)承包垃圾處理工作，政府及環(huán)保部門監(jiān)督企業(yè)工作，人民群眾參與政策制定和監(jiān)督管理過程。這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，有利于提高垃圾處理效率。按照“誰污染，誰付費(fèi)；誰違規(guī)，誰受罰”的原則，環(huán)保部門可以作為第三方協(xié)調(diào)企業(yè)征收垃圾處理費(fèi)用，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，使企業(yè)和居民意識(shí)到垃圾處理與自身利益相關(guān)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。雖然在2002年，國(guó)家四部委已經(jīng)開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行城市垃圾處理收費(fèi)制度。但是，效果并不明顯，政府還需完善垃圾收費(fèi)體系，對(duì)無法以產(chǎn)生量為衡量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，可以按照人員數(shù)量進(jìn)行收費(fèi)。

6 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然我國(guó)城市垃圾的有機(jī)成分在逐漸增加，但是我國(guó)有一些以撿拾廢品垃圾為生的人們，他們會(huì)把有價(jià)值的廢品撿拾走，撿拾走的廢品雖然得到了資源回收，但是余下垃圾的有機(jī)成分就會(huì)減少，故，我國(guó)城市垃圾收集站中的有機(jī)成分實(shí)際增幅不大，在未來幾年里垃圾中的含水率和含渣量改善不明顯。對(duì)于含水率和含渣量改善不明顯的問題，我們建議如下：垃圾收集箱可以設(shè)計(jì)為餐廚、可燃和其它三大類；收集箱和運(yùn)輸車輛盡量密封，防止雨水浸入；對(duì)撿拾后的垃圾進(jìn)行綜合處理：先將垃圾晾干、風(fēng)選，根據(jù)情況用蚯蚓法處理，再堆肥，然后把剩余的可燃有機(jī)物進(jìn)行焚燒，最后把殘?jiān)M(jìn)行衛(wèi)生填埋。

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