馬堯

對(duì)于緬甸同盟軍而言，此戰(zhàn)志在必得；而果敢同盟軍則將其視為生死存亡之戰(zhàn)，不容有失，雙方立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立，因此戰(zhàn)況很是慘烈。

說起中國(guó)的西南鄰邦緬甸，許多人想起的是名貴的紅木、碧綠的翡翠、鋒利的緬刀，也許還有金三角和海洛因。在國(guó)人眼中，這個(gè)資源豐富且歷史悠久的國(guó)家雖然是我們的近鄰，卻顯得有些陌生。這從各個(gè)外語院校招收緬語專業(yè)學(xué)生的比例之低和人數(shù)之少就可以看出一二。近期中緬邊境發(fā)生的事情讓世人一下子把目光聚焦到緬甸以及緬甸果敢軍的身上。在這里，讓我們撩開歷史的面紗，探究一下緬甸果敢軍的前世今生。

漢人變成異國(guó)華人

緬甸，古稱驃國(guó)，據(jù)史書記載，在中國(guó)的魏晉時(shí)代就有驃國(guó)進(jìn)貢。唐代宮廷樂中還有驃國(guó)樂?？梢姎v史上緬甸與中國(guó)的聯(lián)系密切。從地理角度看，緬北高原是云南高原向緬甸中部平原過渡的一個(gè)階梯，果敢就位于這個(gè)階梯上。果敢地處緬北薩爾溫江東岸，面積約為2700平方公里。果敢地區(qū)位于東經(jīng)98度25分至98度50分、北緯23度23分至24度10分之間，從南到北呈“S”形，其與我國(guó)云南省的鎮(zhèn)康縣、滄源縣、耿馬縣以及龍陵縣接壤，國(guó)境線達(dá)250公里。人口約20 萬，其中80% 以上為漢人（緬甸官方稱為果敢族）。

果敢在歷史上與中國(guó)有著十分密切的聯(lián)系。明末以前，果敢為不毛之地，原始森林密布，毒蛇、猛獸出沒。清順治十五年（1658年），窮途末路的南明永歷帝朱由榔出逃緬甸。1662年，吳三桂率10萬清兵進(jìn)入緬甸，迫使緬人交出朱由榔。之后，朱由榔的數(shù)千隨從，有的降清，有的逃往內(nèi)地，但絕大部分官兵百姓留在了緬北。果敢地區(qū)的漢人便是這些明末官兵的后裔，果敢土司也延承了中國(guó)古代封建王朝的官僚體系。隨永歷帝逃難的明朝將領(lǐng)楊高學(xué)家族統(tǒng)治果敢，果敢由此進(jìn)入楊氏土司政權(quán)時(shí)代。道光二十年（1840年）在楊國(guó)華襲職期間，云南總督念其捍衛(wèi)邊防有功，“奏封楊國(guó)華為世襲果敢縣令”并頒發(fā)封印。

1885年第三次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)后，緬甸淪為英殖民地，此時(shí)中緬邊界尚未明確界定，邊界糾紛也時(shí)有發(fā)生。為減少紛爭(zhēng)，1894年中英在倫敦簽訂了《中緬邊界條約》，明確規(guī)定果敢地區(qū)為中國(guó)領(lǐng)土。但隨后在1897年，在英國(guó)的威逼下，中英雙方在北京重議邊界問題，英國(guó)強(qiáng)迫中國(guó)與其簽訂了《續(xù)議滇緬界務(wù)條約附款》，將果敢劃入英屬緬甸。果敢的漢人從此成為異國(guó)華人。

果敢軍的由來

緬甸獨(dú)立后，于1965年廢除土司制。緬甸政府軍進(jìn)駐果敢，果敢土司統(tǒng)治宣告結(jié)束。政府軍接管果敢后，與當(dāng)?shù)孛癖娒苤刂兀疫M(jìn)入動(dòng)蕩年代。果敢族最初的武裝主要是在土司武裝的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1942年果敢土司為了抗擊日本侵略者，把土司武裝組織為果敢抗日自衛(wèi)隊(duì)。戰(zhàn)后果敢地區(qū)出現(xiàn)的武裝雖然打著民族解放運(yùn)動(dòng)的旗號(hào)來阻止緬甸政府軍進(jìn)入果敢，但更多的是舉著民族主義的大旗進(jìn)行個(gè)人權(quán)力和利益之爭(zhēng)。

緬甸政府對(duì)果敢的直接統(tǒng)治并不持久，不甘被廢除領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的楊氏土司地方民族武裝，受緬甸政府扶持的羅星漢“自衛(wèi)隊(duì)”武裝先后統(tǒng)治果敢地區(qū)。1968年緬共開辟緬北根據(jù)地，楊氏土司武裝和羅星漢曾一度與緬甸政府合作共同對(duì)付緬共人民軍。但好景不長(zhǎng)，羅星漢自衛(wèi)隊(duì)在吃掉楊氏土司勢(shì)力后不久被緬、泰兩國(guó)軍隊(duì)擊潰。從此果敢進(jìn)入了新時(shí)期，成為緬共東北軍區(qū)果敢縣。人稱“果敢王”的彭家聲的部隊(duì)也成為緬共人民軍東北軍區(qū)的主力之一。

20世紀(jì)80年代末期，在國(guó)際形勢(shì)急劇變化特別是東歐劇變的影響下，緬共及其所領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)也走到了盡頭。1989年3月11日，時(shí)任緬共東北軍區(qū)副司令的彭家聲率部發(fā)動(dòng)兵變，宣布脫離緬共，成立緬甸民族民主同盟軍（簡(jiǎn)稱果敢同盟軍）。彭家聲出任同盟軍司令。3月31日，果敢同盟軍與政府和解，成為1988年以來第一支與政府簽署和平協(xié)議的少數(shù)民族武裝，其轄區(qū)被中央政府劃為撣邦第一特區(qū)，彭家聲兼任特區(qū)政府主席。果敢保留自己的武裝，緬甸中央政府僅在當(dāng)?shù)嘏神v少量行政、教育人員。

此后，果敢地區(qū)和果敢同盟軍并未迎來和平。1992年11月，因推行禁毒，同盟軍總司令彭家聲與掌握兵權(quán)、大肆販毒的副司令楊茂良發(fā)生內(nèi)訌，雙方兵戎相見，在強(qiáng)鄰佤邦聯(lián)合軍支援楊氏兄弟的情況下，彭家聲全線失守，被迫于1993年月退出了果敢地區(qū)，楊氏兄弟開始主政果敢。

1995年11月12日，彭家聲與其女婿撣邦東部同盟軍司令林明賢，聯(lián)合緬甸中央政府軍數(shù)營(yíng)兵力，迫使楊氏兄弟逃離果敢，彭家聲重新控制了果敢地區(qū)。

2008年，緬甸軍政府頒布了新憲法《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)憲法》，其第七章第三百三十八條規(guī)定“全國(guó)范圍內(nèi)的武裝力量統(tǒng)一歸國(guó)防軍指揮?！?/p>

2009年4月，緬甸政府首次宣布將非政府武裝組織整編為中央控制的邊防軍的計(jì)劃，要求地方指揮官聽命于中央，并放棄對(duì)族群日常事務(wù)的管理權(quán)。中央政府軍事安全局局長(zhǎng)耶敏中將專職負(fù)責(zé)與緬甸北部非政府武裝組織談判。2009年6月5日，果敢同盟軍拒絕了中央政府的整編計(jì)劃。2009年8月8日，緬甸政府軍以查毒品和槍械廠為由與果敢同盟軍交火，被稱為“八八事件”。8月23日，果敢同盟軍分裂，副司令白所成和果敢縣長(zhǎng)明學(xué)昌率眾投靠緬甸中央政府，追隨彭家聲二十余年的特警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙凱也率部投靠了白所成，希望推翻彭家聲政權(quán)。8月25日，白所成等人與中央政府達(dá)成協(xié)議，成立緬甸果敢特區(qū)臨時(shí)治安委員會(huì)，白所成出任主席兼總司令。8月27日，緬甸中央政府軍從楊龍寨和老象塘等多個(gè)方向?qū)彝塑姲l(fā)起進(jìn)攻，大批難民逃往中國(guó)。8月28日，緬甸中央政府軍繼續(xù)對(duì)果敢同盟軍進(jìn)行炮擊。8月29日，楊龍寨后山上最后一場(chǎng)戰(zhàn)斗結(jié)束后，彭家聲所率部隊(duì)四散，彭家聲本人不知去向。8月30日，緬甸中央政府全面控制果敢，果敢戰(zhàn)斗結(jié)束。2009年12月4日，果敢同盟軍一部被改編成1006邊防營(yíng)，成為第三支被改編的少數(shù)民族地方武裝。實(shí)質(zhì)性自治的果敢同盟軍政權(quán)正式瓦解。

2011年3月25日，果敢地區(qū)正式更名為“果敢自治特區(qū)政府”，緬甸中央政府正式掌管果敢地區(qū)。果敢同盟軍瓦解時(shí)其正規(guī)軍事編制為3000人，其戰(zhàn)前有包括1個(gè)炮兵營(yíng)在內(nèi)的5個(gè)營(yíng)，總兵力約4000人。這樣的兵力規(guī)模大約在一個(gè)團(tuán)到一個(gè)旅之間。

風(fēng)云突變，再戰(zhàn)江湖

在緬甸中央政府接管果敢地區(qū)后，愛好和平的人們本以為該地區(qū)將告別戰(zhàn)亂，民眾能夠安居樂業(yè)。然而，樹欲靜而風(fēng)不止，一場(chǎng)更大的戰(zhàn)亂又向果敢襲來，果敢同盟軍又一次出現(xiàn)在沙場(chǎng)上。2015年1月14日，緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍之間爆發(fā)了新一輪沖突。在此之前，近5年不知去向、84歲高齡的的“果敢王”彭家聲悄然潛回果敢地區(qū)。2月9日，果敢同盟軍在果敢地區(qū)與當(dāng)?shù)卣娊换?，并聲稱還有克欽獨(dú)立軍等其他民族武裝的協(xié)同參與，發(fā)誓奪回果敢控制權(quán)。

2015年緬甸將再次舉行大選，保證大局穩(wěn)定是當(dāng)務(wù)之急，因此緬甸政府對(duì)于沖突態(tài)度強(qiáng)硬，若果敢失守，對(duì)于其他伺機(jī)而動(dòng)的少數(shù)民族武裝就是一種鼓勵(lì)；而若能夠平定果敢局勢(shì)，則對(duì)于各少數(shù)民族武裝都可以形成震懾。軍事是政治的延續(xù)。舌頭無法解決的問題只能通過拳頭來解決了。在這種情況下，雙方圍繞果敢的控制權(quán)展開激戰(zhàn)。對(duì)于緬甸同盟軍而言，此戰(zhàn)志在必得；而果敢同盟軍則將其視為生死存亡之戰(zhàn)，不容有失，雙方立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立，因此戰(zhàn)況很是慘烈。城門失火，殃及池魚。無辜民眾成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最大的受害者。

據(jù)中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊介紹，截止3月7日，共有6萬人次的緬甸難民進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)尋求避難。2015年3月13日，更加不幸的事情發(fā)生了：緬甸軍機(jī)投擲的炸彈落入中方境內(nèi)，造成云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)大水桑樹村正在甘蔗地作業(yè)的無辜平民4死9傷。后有一位傷者送往醫(yī)院救治后死亡，死亡人數(shù)增加到5人。據(jù)人民網(wǎng)等媒體報(bào)道稱，在此之前的3月12日，緬甸一架軍機(jī)進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)投下兩枚炸彈后墜毀，飛機(jī)殘骸于13日下午4時(shí)左右在簿刀山被中國(guó)民眾發(fā)現(xiàn)。

戰(zhàn)事原因復(fù)雜

此次緬北戰(zhàn)事已經(jīng)波及到中國(guó)，備受關(guān)注。在平靜了近4年之后，為何風(fēng)云突變，戰(zhàn)火再起？筆者認(rèn)為主要有內(nèi)外兩個(gè)因素。就緬甸的內(nèi)部因素而言，首先是經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪。此次交戰(zhàn)激烈的主戰(zhàn)場(chǎng)之一是帕敢玉石礦區(qū)，折射出政府軍和克欽獨(dú)立軍爭(zhēng)奪豐富資源與財(cái)源的目的?？藲J獨(dú)立軍主要財(cái)源是玉石和木材出口等，政府軍一直集中打擊非法木材出口，此次又力圖占領(lǐng)玉石礦區(qū)，以鏟除克欽獨(dú)立軍生存之本。

其次是政治原因。政府、政府軍與克欽獨(dú)立軍等十幾支武裝的全國(guó)和平談判遇挫，在核心利益問題上無法達(dá)成妥協(xié)。比如，政府軍希望克欽獨(dú)立軍接受整編，計(jì)劃給其的整編名額是 2000 人左右，但克欽獨(dú)立軍號(hào)稱萬人，獨(dú)立軍領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心兵力縮減后，未來其龐大的既得利益和人身安全無法得到有效保證，那些數(shù)千被“退役”的官兵則可能失去生計(jì)。因此，克欽獨(dú)立軍等武裝提出，簽訂?；饏f(xié)議的前提是與政府達(dá)成政治權(quán)益分配方案，要求獲得除國(guó)防、外交、貨幣等中央事權(quán)之外的高度地方自治，包括有權(quán)支配當(dāng)?shù)刭Y源，地方安全以少數(shù)民族官兵為主來維持、政府軍官兵為輔等。這讓中央政府和政府軍難以答應(yīng)。雙方立場(chǎng)趨于對(duì)立，關(guān)系惡化。克欽獨(dú)立軍 1 月 14 日扣押克欽邦政府交通運(yùn)輸局長(zhǎng)和三名警察事件點(diǎn)燃了這個(gè)“火藥桶”上的導(dǎo)火索，遂引發(fā)了這場(chǎng)舉世矚目的爆炸。

從外部因素看，緬甸是連接南亞、東南亞的樞紐國(guó)家，連接中國(guó)和印度兩大國(guó)，西臨印度洋，位于美軍從西太平洋和東北亞軍事基地調(diào)兵至中東波斯灣地區(qū)的中間位置，歷來是大國(guó)必爭(zhēng)之地。當(dāng)前，緬甸民主轉(zhuǎn)型進(jìn)程快速推進(jìn)，東南亞在美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的地位上升，中國(guó)快速崛起引發(fā)亞太地區(qū)力量格局的變動(dòng)，美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本在東南亞擠壓中國(guó)影響力，歐盟重視發(fā)展與緬甸、東盟的戰(zhàn)略合作關(guān)系等因素，已經(jīng)使緬甸成為美、歐、日、印度、東盟、俄羅斯、中國(guó)、澳大利亞等世界主要力量的博弈前沿陣地。不能完全排除外部勢(shì)力利用緬北戰(zhàn)事牽制中國(guó)的可能性。

截止到目前，緬北戰(zhàn)事依然在繼續(xù)。果敢同盟軍這個(gè)叢林中迷茫的徘徊者依然在戰(zhàn)斗。對(duì)于他們來說，和平也許真的只是兩次戰(zhàn)爭(zhēng)之間的間歇。鑒于戰(zhàn)事爆發(fā)的原因如此復(fù)雜，果敢地區(qū)恢復(fù)和平恐怕不是短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的事情。能夠在古代創(chuàng)作出“驃國(guó)樂”的緬甸人民必定是有智慧的人民，筆者相信這樣的人民必定也有同樣的智慧能解決目前所面臨的問題。當(dāng)有朝一日果敢同盟軍走出叢林，馬放南山，鑄劍為犁，安居樂業(yè)。那不僅是果敢人民所希望的，也是緬甸人民所希望的，更是愛好和平的中國(guó)人民所希望的。

（作者為南京政治學(xué)院軍事政治學(xué)研究中心研究員）