盧雙

（浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司第四分公司　杭州　310022）

淺議現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目中全面風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用

盧雙

（浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司第四分公司杭州310022）

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目具有高投資、高技術(shù)含量、強(qiáng)政策性等特點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的電力市場(chǎng)，必須加強(qiáng)電力施工項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、全局性和系統(tǒng)性，確?，F(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，不斷提高電力施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文分析了現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，闡述了現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目中全面風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

現(xiàn)代電力；施工項(xiàng)目；全面風(fēng)險(xiǎn)；管理應(yīng)用

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著直接的影響，近年來(lái)，各個(gè)地區(qū)的電力需求大幅上漲，為了緩解我國(guó)電力供應(yīng)的緊張形勢(shì)，國(guó)家逐漸加大了現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的投入力度。隨著現(xiàn)代電力項(xiàng)目的不斷增多，其功能結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，施工周期延長(zhǎng)，資金投入越來(lái)越多，而電力施工項(xiàng)目面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。針對(duì)現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目各個(gè)階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)，積極采取有效措施，加強(qiáng)現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，保障現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1　現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)

1.1立項(xiàng)投資階段的風(fēng)險(xiǎn)

1.1.1政治風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的規(guī)模比較龐大，對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，在立項(xiàng)投資階段，應(yīng)積極和政府部門(mén)溝通交流，尋求當(dāng)?shù)厝藗兊囊庖?jiàn)，避免在施工過(guò)程中再出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致電力施工項(xiàng)目取消或者中斷。

1.1.2法律風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目立項(xiàng)投資階段應(yīng)注意考慮法律風(fēng)險(xiǎn)，不同地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)存在一定的差異，立項(xiàng)者必須全面了解相關(guān)法律法規(guī)，防止在電力項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)各種違法行為，影響電力項(xiàng)目的順利施工建設(shè)，造成不可預(yù)估的經(jīng)濟(jì)系損失。

1.1.3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的資金投入較大，包含多種資金活動(dòng)，如外匯市場(chǎng)、勞動(dòng)力薪酬、購(gòu)買(mǎi)原材料、融資等[1]，在這個(gè)過(guò)程中有很多不確定性，使得現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目面臨較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1環(huán)境調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目施工之前，應(yīng)全面調(diào)查項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的人文情況、社會(huì)情況和地理環(huán)境等，科學(xué)預(yù)測(cè)可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好有效的預(yù)防控制措施。但是有時(shí)調(diào)查不仔細(xì)或者出現(xiàn)預(yù)測(cè)偏差，很可能會(huì)影響電力工程項(xiàng)目的順利施工建設(shè)。

1.2.2決策風(fēng)險(xiǎn)

決策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的順利實(shí)施有著決定性的影響，例如施工位置選擇、施工單位選擇等，只有決策正確，才能確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1.2.3策劃風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目具有較強(qiáng)的邏輯性、思維性，其策劃設(shè)計(jì)關(guān)系著現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的各個(gè)方面，如果策劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題或者偏差，會(huì)直接導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目偏離既定目標(biāo)。

1.3施工建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)

1.3.1合同風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，一些施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行施工，或者沒(méi)有履行其自身義務(wù)，給現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目埋下很多質(zhì)量隱患，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

1.3.2新工藝、新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目對(duì)于施工技術(shù)、施工工藝的要求較高，但是某些新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用還不成熟，如果沒(méi)有根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，貿(mào)然進(jìn)行使用，很可能會(huì)影響電力施工項(xiàng)目的質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.3.3工期風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于安全管理或質(zhì)量管理不善、施工進(jìn)度失控、施工組織不合理等[2]，導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目施工完成后，需對(duì)各種電力設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，檢測(cè)電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)際施工建設(shè)之間的差距，一旦差距過(guò)大，說(shuō)明電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，直接影響電力項(xiàng)目驗(yàn)收。

2　現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目中全面風(fēng)險(xiǎn)管理策略

2.1立項(xiàng)投資階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

在立項(xiàng)投資階段：①?lài)?yán)格審查電力工程項(xiàng)目投資方的聲譽(yù)、信譽(yù)和相關(guān)資質(zhì)，主管單位和法人代表情況，以及近年來(lái)投資方投資情況。②對(duì)現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性分析，盡量有理有據(jù)，充分了解電力工程項(xiàng)目的施工材料、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)廠家和主要電力設(shè)備，分析電力工程項(xiàng)目施工階段的機(jī)械、人工、材料價(jià)格波動(dòng)，做好風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避，全面掌握工程項(xiàng)目的初設(shè)、資金到位和審批等情況。③追蹤電力施工項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)做好各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，咨詢(xún)相關(guān)法律機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)了解電力項(xiàng)目情況，消除各種潛在的隱患。

2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：①合理定位項(xiàng)目目標(biāo)，充分考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)因素，提出科學(xué)合理的保障措施和實(shí)施步驟，反復(fù)比較和核準(zhǔn)項(xiàng)目目標(biāo)，確保指導(dǎo)方針的正確性，防止電力施工項(xiàng)目脫離實(shí)際，明確施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本控制要求。②對(duì)現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的人文、地形地貌等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和研究，電力施工項(xiàng)目的各種數(shù)據(jù)和文件應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，縮小真實(shí)情況和預(yù)測(cè)結(jié)果之間的差距，控制預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。③對(duì)現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目進(jìn)行全面、詳細(xì)、科學(xué)、合理的分析，預(yù)估工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備多項(xiàng)預(yù)案措施，編制完善的施工組織方案，協(xié)調(diào)各個(gè)工種，優(yōu)化施工流程，保障現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。

2.3施工建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，在簽訂電力施工項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，基于風(fēng)險(xiǎn)管理，仔細(xì)分析和研究合同中的各個(gè)條款，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)電力施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在合同中涵蓋可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況，利用法律手段控制合同風(fēng)險(xiǎn)。并且，安排專(zhuān)門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)施工進(jìn)度控制，及時(shí)分析實(shí)際施工工期和施工進(jìn)度計(jì)劃之間的差距，找出原因，調(diào)整和規(guī)避施工工期風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)施工技術(shù)、施工安全、施工質(zhì)量等方面的管理，增加各個(gè)施工班組的溝通和交流。

2.4竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

在現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，要做好電力項(xiàng)目試運(yùn)行和最后的糾正處理，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)管理，全面檢查整個(gè)電力施工項(xiàng)目，核準(zhǔn)設(shè)計(jì)能力和實(shí)際運(yùn)行性能之間的差距，檢查電力施工項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，如果出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效維護(hù)措施，最大程度的進(jìn)行補(bǔ)救。電力施工項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在的缺陷或不足給出有效意見(jiàn)，對(duì)后期可能需要維護(hù)的工程項(xiàng)目向業(yè)主說(shuō)明，維護(hù)良好的聲譽(yù)，避免發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)整理各種資料和文件，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

3　結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目是我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系著民生和經(jīng)濟(jì)。通過(guò)分析現(xiàn)代電力施工項(xiàng)目在各個(gè)階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施，確保電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

[1]高錚勇.電力施工企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)分析和防范[D].云南大學(xué)，2013.

[2]陸龔曙.施工項(xiàng)目群風(fēng)險(xiǎn)元傳遞模型及其信息系統(tǒng)研究[D].華北電力大學(xué)，2013.

[3]石玉峰.電力施工項(xiàng)目成本管理與控制模型研究[D].華北電力大學(xué)，2013.

[4]李大鵬.電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].東北石油大學(xué)，2012.

F407.61

A

1673-0038（2015）12-0169-02

2015-3-9

盧雙（1982-），男，浙江杭州人，本科，研究方向?yàn)殡姎狻?/p>