張凌梅

(福州市建設(shè)工程造價(jià)管理站 福建福州 350001)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價(jià)信息在工程建設(shè)中的地位日益提高，而其中的材料費(fèi)約占到工程造價(jià)60%，因此材料價(jià)格信息管理工作在建設(shè)工程造價(jià)管理中起著不可或缺的作用，無論是政府工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、還是工程建設(shè)各方主體都需要材料價(jià)格信息，它是了解建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、確定招標(biāo)控制價(jià)、進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)與結(jié)算等工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。

本文從福州市工作實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)建筑工程材料價(jià)格信息工作的現(xiàn)狀、存在問題，并探討改進(jìn)的方法。

1 材料價(jià)格信息工作現(xiàn)狀

我省各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理站一直很重視材料價(jià)格的收集、整理和發(fā)布。材料價(jià)格信息采集發(fā)布時(shí)間也越來越密集，2003年前每季度發(fā)布一次價(jià)格，2003年后每月發(fā)布一次，有的材料每月發(fā)布三旬價(jià)，甚至部分材料推行日?qǐng)?bào)價(jià)，并建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，遇到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈時(shí)及時(shí)補(bǔ)充發(fā)布。信息量由原來的4000條發(fā)展到現(xiàn)在的17萬條。從材料價(jià)格信息收集方式上看，建設(shè)工程材料價(jià)格信息由原來的純手工抄寫發(fā)展到電腦錄入再后來的網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，價(jià)格信息收集的效率大大提高。雖然材料價(jià)格信息工作近年來發(fā)展迅猛，但差距依然很大，參與材料價(jià)格信息工作的專業(yè)人員和專門機(jī)構(gòu)還很有限。反觀國(guó)外，材料價(jià)格信息工作一般是由咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體來做。中國(guó)目前除了個(gè)別企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)有設(shè)自己的材料庫外，大部分的建設(shè)各方主體根據(jù)市場(chǎng)自主定價(jià)的意識(shí)非常薄弱，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的材料價(jià)格信息依賴感很強(qiáng)。因此建設(shè)工程造價(jià)管理站做為管理部門如何引導(dǎo)市場(chǎng)各方主體建立一個(gè)高效、有序、立體的信息平臺(tái)就顯得尤為重要。

2 材料價(jià)格信息工作存在的主要問題

2.1 建設(shè)工程材料價(jià)格采集品種不均衡，缺口還比較大

建設(shè)工程材料價(jià)格信息工作經(jīng)過三十多年的發(fā)展，無論在種類還是規(guī)格上做了很大的擴(kuò)充，但發(fā)布的品種總體上還不均衡，特別是裝飾材料和新興材料還是不能滿足日益擴(kuò)大的市場(chǎng)信息需求。

2.2 建設(shè)工程材料綜合價(jià)取定混亂，各地價(jià)格差異較大

做為編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，以及政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和政府投資項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，綜合價(jià)起著重要的作用，但目前各地在綜合價(jià)取定方面理解不同，在品牌、規(guī)格型號(hào)選擇上不同，等等原因，造成各地市綜合價(jià)人為偏差。

2.3 建設(shè)工程材料名稱、型號(hào)、規(guī)格等報(bào)送格式不規(guī)范

建設(shè)工程材料名稱、型號(hào)、規(guī)格等報(bào)送格式不規(guī)范，有的材料商甚至按自己工廠取名來報(bào)價(jià)。同種材料寫法不同，給審核和使用帶來麻煩。例如:聚合物水泥防水涂料，是國(guó)標(biāo)的寫法，簡(jiǎn)稱“JS防水涂料”。但報(bào)送中有“聚合物水泥防水涂料”，有“聚合物防水涂料”，有“聚合物涂料”，名稱不同，其實(shí)都是同一種東西。

2.4 建設(shè)工程材料價(jià)格信息收集渠道不夠開闊，審核力量比較薄弱

目前建設(shè)工程造價(jià)管理站對(duì)材料價(jià)格信息的收集、審核工作，主要有三個(gè)途徑:信息網(wǎng)網(wǎng)員單位報(bào)價(jià);專家調(diào)查;合同價(jià)備案。信息網(wǎng)網(wǎng)員單位通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行自己的身份證明和資質(zhì)證明以及材料價(jià)格報(bào)送。網(wǎng)員單位自主報(bào)價(jià)往往根據(jù)其工程需要報(bào)送，采集范圍不夠全面，還需多方途徑補(bǔ)充信息的采集量。聘請(qǐng)的審核專家通過工作經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行價(jià)格的比較、審核。專家多為兼職審核，且無法通曉所有品牌價(jià)格，造成審核效率和準(zhǔn)確率不夠理想。合同價(jià)備案，通過篩選備案中的材料價(jià)做為審核月刊、年刊工程材料價(jià)的一個(gè)參考依據(jù)，也是信息采集的補(bǔ)充。

如何建立更加完善的信息報(bào)送、審核機(jī)制，快速有效地收集、整理這些信息資料，是材料價(jià)格信息工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。

2.5 建設(shè)工程材料價(jià)格信息查閱和使用不便

建設(shè)工程材料價(jià)格信息量繁雜，名目繁多，規(guī)格型號(hào)各異，只依靠書面資料無法做到快速查找材料價(jià)格信息和確定工程造價(jià)。

3 改進(jìn)材料價(jià)格信息工作方式方法的探討

3.1 改進(jìn)材料價(jià)格發(fā)布頻率

由于建設(shè)工程材料品種繁多，人力物力有限，因此要對(duì)材料發(fā)布頻率進(jìn)行梳理。每月重點(diǎn)調(diào)查對(duì)造價(jià)影響大，價(jià)格波動(dòng)厲害材料的綜合價(jià)，如水泥、鋼筋、商品混凝土、管樁、地材、門窗、外墻裝飾板等，對(duì)造價(jià)影響不大的材料一年發(fā)布一次，對(duì)造價(jià)影響微弱的只做基價(jià)調(diào)查;對(duì)裝飾材料中品種缺少部分和新材料新工藝加大收集調(diào)查的力度。

3.2 調(diào)整材料價(jià)格發(fā)布形式

綜合價(jià)取定部分:根據(jù)對(duì)造價(jià)的影響程度區(qū)別對(duì)待，將主要精力放在對(duì)總造價(jià)影響大的工程主要材料、大宗材料上。分高、中、低三檔發(fā)布，工程項(xiàng)目可以根據(jù)不同質(zhì)量要求套用不同檔次價(jià)格，這樣算出的控制價(jià)更趨于合理。對(duì)總造價(jià)影響一般的材料只發(fā)布一個(gè)綜合檔次的價(jià)格。對(duì)造價(jià)影響不大的輔助材料只需發(fā)布指數(shù)。省建設(shè)工程造價(jià)管理站最好對(duì)綜合價(jià)的取定有明確的規(guī)定，避免各地建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的綜合價(jià)差距很大。

品牌價(jià)報(bào)送部分:品牌差別很小的建筑、裝飾材料可不發(fā)布品牌價(jià)，只發(fā)布體現(xiàn)不同型號(hào)規(guī)格、花色、等級(jí)等的綜合價(jià)，例如玻璃、砌塊、花崗巖等。品牌差別大的材料發(fā)布品牌價(jià)。

3.3 規(guī)范材料價(jià)格發(fā)布格式

名稱規(guī)范化，凡進(jìn)入由全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《建設(shè)工程人工材料設(shè)備機(jī)械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(2012年12月25日發(fā)布)的工程材料按標(biāo)準(zhǔn)名稱來套用，沒有國(guó)標(biāo)的可按建設(shè)行政主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)套用，沒有行標(biāo)的按市場(chǎng)習(xí)慣稱呼套用，以免魚龍混雜，給審核和使用帶來麻煩。報(bào)送格式盡量模板化，方便統(tǒng)一報(bào)價(jià)和審核:①材料名稱按標(biāo)準(zhǔn)模板化。例如前面的聚合物水泥防水涂料，就按國(guó)標(biāo)的統(tǒng)一寫法;②材料名稱按材質(zhì)模板化。例如龍骨，可分為鋁合金龍骨、輕鋼龍骨、不銹鋼龍骨三大模板。就避免報(bào)送時(shí)出現(xiàn)烤漆龍骨(烤漆龍骨可以是鋁合金龍骨也可以是輕鋼龍骨)，模糊化報(bào)送。③材料名稱、規(guī)格按工藝模板化。例如門窗型材分為門窗鋁型材、幕墻鋁型材。規(guī)格按表面處理工藝分為陽極氧化、粉末噴涂、電泳、氟碳噴涂、木紋轉(zhuǎn)印等幾種，統(tǒng)一寫法。④單位模板化。例如瓷磚，各種規(guī)格，可以按片報(bào)價(jià)，也可以按平米報(bào)價(jià)，統(tǒng)一規(guī)定除了花片都按平米報(bào)價(jià)，這樣不同品牌、系列、規(guī)格之間價(jià)格對(duì)比更直觀。另外對(duì)影響價(jià)格大的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)要求備注清楚。例如前面的“聚合物水泥防水涂料”按型號(hào)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。型號(hào)不同價(jià)格也有差別。

3.4 拓寬材料價(jià)格信息收集渠道

可以在原來的基礎(chǔ)上開拓信息收集的渠道，例如公司或者個(gè)人可以申請(qǐng)入網(wǎng)，并將日常工作中涉及到的材料價(jià)格信息上報(bào)網(wǎng)絡(luò)，材料價(jià)格信息一旦被采納，在查閱網(wǎng)上其他信息時(shí)將給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。網(wǎng)員單位與網(wǎng)站可以保持24小時(shí)無障礙對(duì)接，方便更多的專業(yè)人士參與到網(wǎng)站的建設(shè)中來;與其他協(xié)會(huì)或組織建立更多的橫向聯(lián)系，共同合作信息的整理和開發(fā)。不同的協(xié)會(huì)有其自己的信息資源但又有局限性，整合起來，可以實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)。

3.5 加強(qiáng)材料價(jià)格信息審核工作

由于廠家經(jīng)銷商提供的材料價(jià)格信息往往虛高，所以審核工作必不可少。關(guān)于審核渠道可以成立專家?guī)欤蓪I(yè)人士申請(qǐng)入庫，符合要求的正式成為會(huì)員。在審核期有空的專家可以報(bào)名入圍，將自己擅長(zhǎng)的材料取走審核。造價(jià)站可以定期對(duì)這些專家評(píng)級(jí)，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高審核的效率和準(zhǔn)確度。審核渠道還有一個(gè)有力的途徑是結(jié)算價(jià)備案，目前這項(xiàng)工作還沒啟動(dòng)，它將是價(jià)格審核一個(gè)有力依據(jù)，也是以后材料價(jià)格信息量的有力補(bǔ)充。

這樣從建設(shè)工程材料價(jià)格信息的收集到審核可以更高效、有序的進(jìn)行。通過動(dòng)員和吸引各方主體加入到信息工作中，建立更加立體的信息平臺(tái)。

3.6 建立材料價(jià)格信息標(biāo)準(zhǔn)化，便于信息交流

全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《建設(shè)工程人工材料設(shè)備機(jī)械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(2012年12月25日發(fā)布)的工程材料已經(jīng)有全國(guó)統(tǒng)一的編碼，相當(dāng)于它的“身份證”，通過數(shù)字計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接就能快速的識(shí)別號(hào)碼、取用號(hào)碼，做到報(bào)送價(jià)格時(shí)號(hào)碼導(dǎo)入，以及對(duì)發(fā)布的材料價(jià)格信息進(jìn)行快速查詢，如能做到跟預(yù)算軟件對(duì)接，造價(jià)員就可以在軟件上快速取用價(jià)格，快速套價(jià)，那時(shí)材料價(jià)格信息資料管理和應(yīng)用就實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越，節(jié)省了大量的人力物力，信息實(shí)現(xiàn)高速的運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，工程造價(jià)信息在工程建設(shè)中的地位日益重要，而建筑市場(chǎng)的工程材料價(jià)格信息化管理是今后工程造價(jià)管理發(fā)展的必然要求，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建設(shè)工程材料價(jià)格信息管理必須應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，整合資源，規(guī)范價(jià)格信息報(bào)送工作，構(gòu)建高效、有序、立體的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程材料價(jià)格信息的準(zhǔn)確、高效、快速的建設(shè)，更好地為工程建設(shè)提供有力的信息保障。

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