趙恩亮

（吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130000）

淺談路基土石方工程的造價(jià)編制與管控

趙恩亮

（吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130000）

在公路工程建設(shè)方面，工程造價(jià)問(wèn)題一直是建設(shè)單位關(guān)注的重要內(nèi)容。在公路工程中路基的土石方數(shù)量對(duì)造價(jià)影響非常大。土石方工程具有工程量大、投資比例大、施工條件復(fù)雜等特點(diǎn)。因此在公路工程勘察設(shè)計(jì)階段，路基土石方數(shù)量和造價(jià)計(jì)算是否科學(xué)、合理，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生較大的影響。本文通過(guò)分析公路土石方工程造價(jià)控制的不利問(wèn)題，提出工程造價(jià)編制與管控的對(duì)策，具有一定借鑒價(jià)值。

路基；土石方工程；造價(jià)編制；管控

1 路基土石方工程的造價(jià)編制與管控中存在的問(wèn)題

1.1 土石方調(diào)配壓實(shí)方和天然方計(jì)算不當(dāng)

在公路路基工程中斷面填方通常按照壓實(shí)方進(jìn)行計(jì)算，而斷面挖方通常按照天然方進(jìn)行計(jì)算，在當(dāng)前的土石方調(diào)配工作中，部分造價(jià)人員在進(jìn)行編制的過(guò)程中，往往將填方扣除挖方的利用方記為借方，而將挖方減利用方記為棄土，將挖方加上借方作為計(jì)價(jià)方，這樣的計(jì)算方式盡管在項(xiàng)目上是正確的，但實(shí)際應(yīng)用中壓實(shí)方與天然方存在著一定的差異，這種計(jì)算方式導(dǎo)致了造價(jià)編制的偏差問(wèn)題。

1.2 土石方計(jì)算項(xiàng)目不全

公路路基土石方計(jì)算的項(xiàng)目較多，不僅局限工程實(shí)體部分的計(jì)算，同時(shí)包括公路路基工程相關(guān)附加工程量的計(jì)算。當(dāng)前，公路路基土石方計(jì)算項(xiàng)目的遺漏主要體現(xiàn)耕地填前夯實(shí)、清淤回填、清除耕種土、填方路基兩側(cè)加寬等項(xiàng)目記錄的缺失，這部分項(xiàng)目對(duì)于整體土石方造價(jià)編制的影響通常會(huì)占到10～30%左右，是編制準(zhǔn)確與否的重要影響因素。

1.3 人工構(gòu)造物土石方計(jì)算不當(dāng)

人工構(gòu)造物是當(dāng)前的公路路基工程的重要組成部分，而這些相對(duì)獨(dú)立的工程部分往往與整體工程分開(kāi)計(jì)算。這種主體工程與獨(dú)立工程的分工差異使得公路土石方編制過(guò)程中可能存在一定的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在人工構(gòu)造物與路基主體土石方造價(jià)人員溝通不充分的情況下，會(huì)出現(xiàn)一些漏記或重復(fù)計(jì)量的問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)部分工程在里程銜接上存在問(wèn)題時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致土石方造價(jià)編制不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

1.4 土石方表附加說(shuō)明不詳盡

土石方表是進(jìn)行造價(jià)編制的重要依據(jù)，對(duì)于具體數(shù)據(jù)的計(jì)量情況與計(jì)算方法應(yīng)該進(jìn)行必要的說(shuō)明。而當(dāng)前部分造價(jià)編制人

員在進(jìn)行土石方表編制的過(guò)程中，未對(duì)這部分內(nèi)容加以重視，使得造價(jià)管理過(guò)程中不能通過(guò)表格準(zhǔn)確的掌握工程實(shí)際情況，造價(jià)控制工作不能順利的進(jìn)行。

1.5 土石方運(yùn)量的計(jì)量不夠規(guī)范

公路路基工程的土石方運(yùn)量計(jì)量是造價(jià)編制工作的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前施工企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)普遍在土石方運(yùn)量方面，而對(duì)于運(yùn)送距離和運(yùn)動(dòng)方式則相對(duì)輕視。主要不規(guī)范的方面體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土石方運(yùn)量計(jì)量中的利用方運(yùn)距及借方運(yùn)距記錄不規(guī)范；土石方施工機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械類型記錄不規(guī)范；土石方運(yùn)輸中的免費(fèi)運(yùn)距和增運(yùn)分級(jí)記錄不規(guī)范等。部分土石方造價(jià)編制文件雖然設(shè)置了相應(yīng)欄目，但并沒(méi)有完全遵循《圖表示例》的指導(dǎo)要求，表格填用存在不規(guī)范的現(xiàn)象。

2 提高公路路基土石方工程造價(jià)編制水平的對(duì)策

2.1 熟練掌握土石方造價(jià)編制要點(diǎn)

為了提高公路路基土石方工程造價(jià)編制水平，造價(jià)管理人員應(yīng)熟練掌握相應(yīng)的造價(jià)管理規(guī)范，對(duì)于具體工程實(shí)際情況有著準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，能夠針對(duì)路基土石方施工各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)情況選取合理的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于部分施工材料費(fèi)可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼，但人工、機(jī)械的費(fèi)用差別較小，可以不進(jìn)行追加，在實(shí)事求是的前提下，對(duì)土石方工程的費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量。

2.2 重視土石方施工工程記錄

公路路基工程土石方施工涉及的環(huán)節(jié)較多，部分隱蔽工程的工程量較大，因此為了提高造價(jià)編制水平，應(yīng)認(rèn)真做好施工工程記錄。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工變更的情況下，應(yīng)嚴(yán)格遵循變更簽證制度，以此控制工程變化帶來(lái)的造價(jià)控制影響。同時(shí)，為了了解工程實(shí)際情況，造價(jià)人員除了要做好記錄工作，同時(shí)也應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握土石方工程的實(shí)際情況，從而保證造價(jià)編制工作符合實(shí)際情況。

2.3 加強(qiáng)對(duì)施工方案的審查

在進(jìn)行公路路基土石方施工前，施工企業(yè)和造價(jià)管理部分應(yīng)對(duì)工程方案進(jìn)行詳細(xì)的審查，從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、可行性等多個(gè)角度對(duì)方案進(jìn)行審核，盡可能優(yōu)化完善土石方施工。在此過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行深入研究，對(duì)于方案的優(yōu)化提出合理化建議，并對(duì)造價(jià)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保證造價(jià)編制的科學(xué)性、合理性。

2.4 選用先進(jìn)的計(jì)算方法和工具

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，眾多先進(jìn)技術(shù)在工程建設(shè)與造價(jià)管理工作中得以應(yīng)用，在以往的土石方造價(jià)編制中不易于計(jì)量、計(jì)算的部分已經(jīng)能夠得到很好的處理解決。因此，工程造價(jià)管理人員應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)造價(jià)計(jì)量與計(jì)算工具的效力，提高造價(jià)編制的準(zhǔn)確性，提高造價(jià)管理工作的效率。

3 提高公路路基土石方工程造價(jià)管控水平的對(duì)策

3.1 概預(yù)算項(xiàng)目土石方工程數(shù)量

路基土石方項(xiàng)目主要包括人工和機(jī)械土石方、填方壓實(shí)、運(yùn)輸?shù)?。在?duì)造價(jià)進(jìn)行編制時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的增減。通常每個(gè)路線所包括的土石方造價(jià)因素有：機(jī)械土方、機(jī)械石方、填方壓實(shí)、運(yùn)輸?shù)取C(jī)械土石方工程量為計(jì)價(jià)土石方數(shù)量，按照天然方進(jìn)行計(jì)量，其填方壓實(shí)的工程量為填方數(shù)量如果按照壓實(shí)方進(jìn)行計(jì)量，汽車運(yùn)輸土石方的工程量為計(jì)價(jià)方扣除本樁利用天然方的數(shù)量按照天然方計(jì)算時(shí)，平均的土石方運(yùn)距分別按土石方總運(yùn)量除以土石方工程量來(lái)確定。

3.2 招投標(biāo)工程量清單土石方工程數(shù)量

根據(jù)相關(guān)的招投標(biāo)文件規(guī)定，路基土石方項(xiàng)目主要包括路基的挖土方、挖石方、路基填筑利用土方，利用石方以及借土填方等。在具體編制過(guò)程中，可能會(huì)對(duì)一些計(jì)量項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。在路基每公里土石方數(shù)量匯總表中，可找到上述項(xiàng)目的相應(yīng)數(shù)量。

3.3 概預(yù)算編制

在概預(yù)算定額中可對(duì)土石方成分進(jìn)行分類，分別為松士、普通士、軟土、硬土、堅(jiān)石、次堅(jiān)石。同時(shí)對(duì)土石方、天然方、壓實(shí)方的換算系數(shù)也進(jìn)行了規(guī)定。然后結(jié)合計(jì)價(jià)土石方的數(shù)量，工程的實(shí)際情況，來(lái)選擇確定出土石方的運(yùn)距，并選擇出合理的施工方法。如果土石方的借方、棄方平均路線超過(guò)500m，可采用挖土機(jī)挖裝土方定額如果運(yùn)距小于500m，則可采用鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方定額而機(jī)械石方則通常采用機(jī)械打眼爆破石方定額汽車運(yùn)輸石方按裝載機(jī)裝石方的數(shù)量，根據(jù)平均運(yùn)距套用自卸汽車與裝載機(jī)配合運(yùn)石方的定額。另外，一些與石方相關(guān)的項(xiàng)目，比如邊坡修整、填前壓實(shí)、施工便道等，都可按照零星工程或臨時(shí)工程進(jìn)行另列費(fèi)用項(xiàng)目。

3.4 招投標(biāo)報(bào)價(jià)編制

招投標(biāo)文件報(bào)價(jià)通常不對(duì)定額的應(yīng)用種類進(jìn)行規(guī)定，通常采用預(yù)算定額的方式。與編制預(yù)算比較相似，但存在計(jì)量規(guī)則與范圍不盡相同的情況。土石方的投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，通常采用定額計(jì)算的單價(jià)只能作為參考，具體施工過(guò)程中，需要施工單位根據(jù)自身的施工條件和市場(chǎng)行情來(lái)進(jìn)行合理的調(diào)整。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土石方工程造價(jià)的有效控制在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中起著非常重要的作用，還需在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)各方面要點(diǎn)，以使土石方工程造價(jià)得到更合理、全面的控制。對(duì)土石方進(jìn)行施工方法選擇時(shí)，需要對(duì)土石方的運(yùn)距進(jìn)行測(cè)算，其中包括挖、裝、運(yùn)、卸時(shí)發(fā)生的費(fèi)用。以便為土石方調(diào)配提供經(jīng)濟(jì)、合理的參數(shù)，選擇出經(jīng)濟(jì)合理的土石方運(yùn)輸方法和施工方法。

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U415.2

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2015-10-26