宋修彬

（身份證號(hào)：370630196512040076）

試論電力工程項(xiàng)目的安全管理

宋修彬

（身份證號(hào)：370630196512040076）

本文對(duì)電力生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。

電力工程；安全管理

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。

1　電力工程安全管理主要特點(diǎn)

1.1安全管理周期長(zhǎng)

電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大，建設(shè)工期長(zhǎng)，涉及的工序多，從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn)，電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來(lái)越龐大的趨勢(shì)，工序的繁多是令人難以想象的，而當(dāng)中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。

1.2專業(yè)性強(qiáng)

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工程建設(shè)。前面已經(jīng)提到電力工程建設(shè)的工序繁多，土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設(shè)備調(diào)試工程等許多專業(yè)都要用到。很多專業(yè)的關(guān)聯(lián)性不是很大，有的甚至根本不沾邊，而要把這些專業(yè)糅合在一起，安全管理的難度是相當(dāng)大的。

1.3施工項(xiàng)目安全控制的難點(diǎn)多

由于火電工程施工是勞動(dòng)密集型、人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、用電多、易燃易爆的化工用品多，因而使事故引發(fā)點(diǎn)多，控制難度大。

1.4安全事故影響嚴(yán)重

電力工程一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。電力工程關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，一個(gè)小的失誤和事故，就有可能造成很大的損失，甚至危及整個(gè)電網(wǎng)的安全。

2　電力工程各方實(shí)現(xiàn)安全管理所采取的措施

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。

（2）加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理

①要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個(gè)人使用。②要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。③要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。

（3）加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作

開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國(guó)際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（4）簽訂安全協(xié)議

簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確安全獎(jiǎng)罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當(dāng)發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

（5）認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制

合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

（6）開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。特別是對(duì)大型施工機(jī)械的組裝、拆卸、檢驗(yàn)、使用和維護(hù)實(shí)行全過(guò)程管理，使之在整個(gè)施工過(guò)程中不會(huì)發(fā)生安全事故。

（7）嚴(yán)格把好人員進(jìn)場(chǎng)關(guān)

從人員進(jìn)場(chǎng)開始就進(jìn)行嚴(yán)格控制，通過(guò)體檢、初步考核對(duì)安全意識(shí)較差、身體狀況不符合要求的人員進(jìn)行篩選，所有人員進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育和考試，考試合格后，簽訂安全施工責(zé)任狀書，從源頭上抓好安全管理工作。

（8）確保安全設(shè)施的投入

安全設(shè)施是搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要保障，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)投入標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施，杜絕忽視員工生命，只要施工進(jìn)度的錯(cuò)誤思想，這樣才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全而導(dǎo)致事故。

（9）重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳

安全宣傳不能只講形式，應(yīng)將重點(diǎn)放在真正需要的安全知識(shí)方面，如現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素識(shí)別知識(shí)、防火防爆知識(shí)、緊急逃生知識(shí)、醫(yī)療急救知識(shí)等，同時(shí)還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置一些人性化的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，安全宣傳品應(yīng)布置在人員集中處，使施工人員每日都能看到，起到一種提醒作用。

3　結(jié)論

安全責(zé)任重于泰山，它的落實(shí)程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法，將安全管理落到實(shí)處，從而確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行和企業(yè)的安全管理各項(xiàng)工作順利開展。

TM08

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1673-0038（2015）28-0326-01

2015-6-30