王婷

（身份證號：130682198708122744）

建筑工程造價的全過程管理的探討

王婷

（身份證號：130682198708122744）

本文從項目立項決策階段工程造價的管理，項目設(shè)計階段工程造價的管理，項目招投標(biāo)階段工程造價的管理，項目施工階段工程造價的管理，項目竣工決算階段工程造價的管理，幾個方面對工程造價的全過程管理進(jìn)行了簡要闡述。

工程造價；有效管理；提高效益

工程造價管理也稱投資控制，是基本建設(shè)管理中最基礎(chǔ)的管理工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，基本建設(shè)的投資結(jié)構(gòu)改革對工程造價人員提出了新的、更高的要求，需要利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和經(jīng)營效果。

1　項目立項決策階段工程造價的管理

正確的決策是控制工程造價的首要前提。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。項目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資方案，使資源達(dá)到合理的配置；項目決策失誤，不僅會造成資金、人力、物力的浪費，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a(bǔ)的損失。決策影響工程造價的主要因素有：

1.1項目的建設(shè)規(guī)模

任何一個建設(shè)項目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過小，資源得不到有效配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場需求，導(dǎo)致銷售不暢，也會使經(jīng)濟(jì)效益降低。合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價的關(guān)鍵。

1.2項目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備

項目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮現(xiàn)時投入，又考慮長遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。

1.3項目建設(shè)地點

合理選擇項目建設(shè)地點，將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經(jīng)營狀況。

1.4可行性研究及投資估算

項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。

2　項目設(shè)計階段工程造價的管理

擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計完成后，就能準(zhǔn)確地計算出工程造價。可見，工程設(shè)計是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費用。

3　項目招投標(biāo)階段工程造價的管理

嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時應(yīng)進(jìn)行實地考察，防止施工質(zhì)量低劣、財物狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。對項目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，大建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單；投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。

4　項目施工階段工程造價的管理

在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。施工階段應(yīng)做好的工作有：

4.1做好人的觀念更新和素質(zhì)教育

加強(qiáng)本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念和素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的工作作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視投資的節(jié)約。

4.2盡量減少設(shè)計變更

在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如工程設(shè)計粗糙，使工程實際施工與發(fā)包時提供的圖紙不符；市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等。要減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下，不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，使項目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。

5　項目竣工決算階段工程造價的管理

竣工驗收是工程基本建設(shè)程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設(shè)成果和投資效果的總檢驗。竣工驗收階段對工程造價控制的重點應(yīng)放在對工程決算、結(jié)算的控制上。首先應(yīng)重點對建設(shè)成本進(jìn)行控制。應(yīng)對其真實性、可靠性和合理性進(jìn)行控制，防止不應(yīng)由基本建設(shè)支出的費用擠入建設(shè)成本。其次，對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制?？刂苾?nèi)容包括對施工圖紙、說明和施工圖預(yù)算，施工合同和協(xié)議，現(xiàn)行預(yù)算定額、材料、預(yù)算價格、費用定額及取費基礎(chǔ)，調(diào)價方法和調(diào)價系數(shù)的規(guī)定，圖紙會審記要，設(shè)計變更通知單，現(xiàn)場施工記錄等方面的依據(jù)進(jìn)行比較審核，加以控制，保證工程決算的可靠性和真實性。

TU723.3

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1673-0038（2015）28-0205-01

2015-6-30