陳瑤　李星翰

（1.青海水利勘測設(shè)計研究院重慶分院重慶4000002.重慶東部水務(wù)技術(shù)開發(fā)有限公司重慶400000）

水利工程設(shè)計概算編制中的主要問題與相關(guān)方法

陳瑤1李星翰2

（1.青海水利勘測設(shè)計研究院重慶分院重慶4000002.重慶東部水務(wù)技術(shù)開發(fā)有限公司重慶400000）

工程設(shè)計中水利工程設(shè)計概算編制是其重要的組成部分，水利工程設(shè)計概算編制將有利于合理的工程造價的制定，有利于實現(xiàn)投資的合理使用，并且也將為工程項目投資規(guī)模的有效控制以及投資回報率的提高提供積極的幫助。本文通過結(jié)合水利工程設(shè)計概算編制的主要影響因素以及現(xiàn)存的問題進行研究，從而提出相應(yīng)的解決方法，進而更好的提升水利工程設(shè)計概算編制的質(zhì)量，在保證項目投資控制目標(biāo)實現(xiàn)的同時確保投資效益以及社會效益的提升。

水利工程；工程設(shè)計；概算編制；問題；方法

水利工程設(shè)計概算作為一種初步的設(shè)計文件，主要是指在工程初步設(shè)計的階段對整個水利工程所需的投資額進行的大概計算。水利工程的設(shè)計概算主要包括了水利建設(shè)項目從工程籌建一直到工程竣工驗收并且交付使用的整個過程中所需費用的概略計算。在初步設(shè)計階段對整個建筑物的布置、主要尺寸、結(jié)構(gòu)形式以及機電設(shè)備的使用型號、規(guī)格都是有較為明確規(guī)定的。提高水利工程設(shè)計概算質(zhì)量，保證擬建項目投資的合理性，在很大程度上將為整個施工項目的順利進行做好保障工作，同時也將有利于促進項目經(jīng)濟以及社會效益的提升。

1　影響工程設(shè)計概算編制質(zhì)量的主要因素

1.1工程所涉及的各設(shè)計組之間缺乏溝通

就目前我國設(shè)計單位發(fā)展來看，各設(shè)計單位都是以專業(yè)進行分室而處的。一個設(shè)計項目通常都是有設(shè)計人員進行設(shè)計方案完成后，再提出相應(yīng)的工程量以及所需設(shè)備清單，造價人員則根據(jù)設(shè)計人員提供的資料進行相應(yīng)的整理分類并且編制初步的工程投資概算。在這個過程中經(jīng)常會出現(xiàn)因為個專業(yè)的溝通不暢，所造成的數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確，或有遺漏或有重復(fù)，這就導(dǎo)致造價人員所編制的投資運算無法全面并且合理的反映設(shè)計中所需要的實際投資。尤其是投資規(guī)模受限的一些項目，如果設(shè)計人員無法及時的受到投資是否合理的信息，就有可能導(dǎo)致整個設(shè)計概算投資會遠遠的超過國家或者是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟所能承受的范圍，從而會影響到整個設(shè)計概算編制的質(zhì)量，進而影響到整個項目的審批工作。

1.2施工組織設(shè)計章節(jié)片面

施工組織設(shè)計章節(jié)最常見的問題主要是指對施工材料的來源、運輸方式，施工條件介紹以及施工設(shè)備型號、規(guī)格交代不清楚，進而使得造價人員在進行基礎(chǔ)資料收集時無法確保其準(zhǔn)確性，就有可能導(dǎo)致實際需求與工程概算相矛盾的情況的發(fā)生，也就使得設(shè)計概算無法真實的反映出實際的工程投資水平。

2　水利工程概算編制中的主要問題

2.1工程所需的材料價格采購不當(dāng)

工程材料的采購主要是指鋼材、砂石以及柴汽油料的采用。近年來工程所需的原材料價格變化較為頻繁且波動較大，這也就給工程設(shè)計概算編制帶來了一定的壓力。如果在設(shè)計概算過程中，造價人員對當(dāng)?shù)氐脑牧鲜袌鰞r格沒有及時的掌控，就容易導(dǎo)致主材的原價采購不當(dāng)，這便會給材料預(yù)算價格編制帶來偏差，進而影響工程投資的合理性。

2.2定額套用不準(zhǔn)確，單價水平不合理

工程單價編制時，需要采用相應(yīng)的定額。工程施工的組織設(shè)計以及水利工程設(shè)計預(yù)算編制兩者之間是相互對應(yīng)且相互配套的。如果在設(shè)計預(yù)算編制中采用不同的機械設(shè)備配置以及施工方法，就會引起概算定額中人工、材料以及機械消耗用量的不同，最終便會導(dǎo)致工程單價的不同。不確定的工程單價也就無法真實的反映出工程的實際投資需要。

2.3初設(shè)報告提供的工程量與預(yù)算編制中的工程量不符

設(shè)計方案一旦選定之后，通常是由設(shè)計人員根據(jù)建筑物的幾何輪廓及其尺寸粗略的計算出所需的工程量，而設(shè)計的工程量就是指圖紙的工程量乘以初步設(shè)計結(jié)算的系數(shù)。但是在這一過程中往往會存在預(yù)算編制的工程量與初步設(shè)計報告中所提供的工程量是不相符的情況，這就容易增加投資計算的不準(zhǔn)確性。

2.4經(jīng)常費用計算失誤

經(jīng)常費用主要是指建設(shè)單位從項目批準(zhǔn)組建之日到工程建設(shè)管理任務(wù)完成這一期間的經(jīng)常費用開支，其主要是按照建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)、經(jīng)常費用計算期以及人數(shù)進行相應(yīng)計算的。經(jīng)常費用的計算期包括籌建期、施工期以及收尾驗收期。在進行設(shè)計預(yù)算編制時，經(jīng)常費用主要是施工總工期，而且籌建期以及收尾期有所忽略。

2.5水利工程勘測設(shè)計費計算不合理

水利工程勘測設(shè)計費主要是指從工程項目建議書起以及之后的各設(shè)計階段的水利勘測與設(shè)計費用。由于現(xiàn)階段水利工程勘測設(shè)計費相關(guān)計算依據(jù)以及標(biāo)準(zhǔn)都不甚明確，這也就導(dǎo)致設(shè)計預(yù)算編制時各階段勘測設(shè)計費計算的混亂，通常情況下，投資計算對勘測設(shè)計費用了解不夠全面，導(dǎo)致費用計算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，進而造成勘測設(shè)計費投資計算的不合理。

3　提高水利工程設(shè)計概算編制質(zhì)量的相關(guān)方法

3.1加強造價編制人員與設(shè)計人員之間的溝通

在進行水利工程設(shè)計預(yù)算編制之前，工程造價編制人員應(yīng)該對整個工程的設(shè)計內(nèi)容以及施工組織的設(shè)計有較為熟悉的掌控，并且需要針對設(shè)計文件中通常會出現(xiàn)的問題事先進行基礎(chǔ)資料的核對，對于所發(fā)現(xiàn)的問題也需及時的跟設(shè)計人員進行溝通，并且查明原因，進行錯誤的修正，從而及時的避免因工程設(shè)計錯誤所導(dǎo)致的工程設(shè)計預(yù)算偏差。再就是整個水利工程設(shè)計概算編制完成后，需要及時的將計算出的所需投資額度對設(shè)計人員有所反饋，從而使得設(shè)計人員能夠在充分的考慮設(shè)計功能以及使用要求的前提下，對整個工程的規(guī)模、設(shè)計方案的選擇以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定來進行投資可行性的綜合考慮，從而將工程設(shè)計概算的作用發(fā)揮到最大，使之能夠?qū)υO(shè)計、設(shè)計方案優(yōu)化以及工程造價控制起到真正的影響。

3.2加強對工程所需的主材料信息的掌控

為了能夠明確數(shù)值工程所需的主材料的信息，需要工程造價編制人員能夠深入工程的現(xiàn)場，對整個設(shè)計所確定的材料品質(zhì)、分布以及運輸布局都有充分的且詳盡的了解，從而結(jié)合設(shè)計項目的具體特點，進行主材料原價以及運距的合理確定。近年來鋼材、燃油料以及水泥的價格波動較為頻繁，針對這些情況，造價人員更應(yīng)該對材料的價格信息進行及時的掌控收集，并對這些數(shù)據(jù)分析及進行充分的利用。除此之外，造價編制人員平時也應(yīng)該關(guān)注這些材料市場的變化趨勢及預(yù)測，從而更加的確保材料價格的合理性。

3.3提高工程量計算的準(zhǔn)確性

設(shè)計工程量計算的準(zhǔn)確度將直接影響著工程投資計算的準(zhǔn)確度。因此，造價編制人員首先應(yīng)該對相關(guān)的設(shè)計以及施工規(guī)范相當(dāng)熟悉，同時也應(yīng)該熟悉水利工程設(shè)計工程量的計算規(guī)則，除此之外所計算的工程量也應(yīng)該及時的提交復(fù)核設(shè)計人員進行工程量的再確定，從而確保問題發(fā)現(xiàn)的及時性，并且及時進行溝通，避免因為工程量的計算錯誤對整個工程投資計算的影響，保證工程編制質(zhì)量。

3.4預(yù)算編制過程中采用科學(xué)合理的施工組織設(shè)計

在整個設(shè)計文件中，施工組織設(shè)計是其非常重要的組成部分，同時也是編制投資概算的重要依據(jù)。在進行概算編制時需要對施工組織設(shè)計進行全新的認識，首先需要全面且充分的對施工條件進行可行性考慮分析，再就是合理施工方案的擬定，以及確保主體工程施工方法、施工工序以及主要建筑材料來源、運輸方案等工作的安排，這些都將為定額選用、工程單價計算準(zhǔn)確度以及工程投資的合理性提供充分的依據(jù)。

3.5提高工程編制人員業(yè)務(wù)水平，加強專業(yè)知識以及經(jīng)驗的積累

設(shè)計概算編制具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性以及政策性。在進行設(shè)計概算編制時，編制人員不僅需要對相關(guān)政策、法規(guī)有較為熟悉的掌握，同時也需要擁有較強的專業(yè)技能，除此之外對于采購知識、設(shè)計知識也都需要有所涉獵。尤其是在近幾年的水利工程作業(yè)中，更多的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝以及新材料被應(yīng)用，這就更需要工程造價編制人員不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，加強專業(yè)知識以及經(jīng)驗的積累，從而更加的適應(yīng)這份工作的需要。除此之外，造價編制人員還需要跟設(shè)計人員一起進行設(shè)計方面的思考研究，從而確保施工工序、施工方法更加科學(xué)合理。并且能夠根據(jù)類似工程及時的進行定額補充，以備不時之需。

4　結(jié)語

在水利工程造價控制及管理的全過程中，水利工程設(shè)計概算編制是其中最為重要的環(huán)節(jié)。一旦設(shè)計概算被確定下來，就需要貫穿整個工程項目，是整個工程投資的最高限額。因此，水利工程各項目參與方都應(yīng)該對設(shè)計概算有較為熟悉的認知，只有充分了解其重要性，充分研究其知識結(jié)構(gòu)，以及多加積累工作經(jīng)驗，才能夠保證概算編制的質(zhì)量。在整個概算編制過程中，非專業(yè)人員不應(yīng)該對概算編制工作有干涉；審核專家也應(yīng)該對相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行，不能講一些錯誤的概算編制概念以及定額的理解強加給編制人員。只有經(jīng)過水利工程各項目參與方的共同努力，才能夠真正的起到設(shè)計概算編制在水利工程設(shè)計中的重要作用，才能夠使設(shè)計概算合理有效，最大程度提高投資效益的作用。

[1]馮家團.水利工程設(shè)計概算編制中的主要問題及對策[J].中國水能及電氣化，2013，05：25～26+49.

[2]邱會旺.水利工程設(shè)計概算編制中的問題及改進對策[J].建筑經(jīng)濟，2014，10：79～82.

[3]劉峰.淺談水利工程設(shè)計概算編制中應(yīng)注意的幾個問題[J].治淮，2012，09：44～45.

TV222

A

1673-0038（2015）14-0166-02

2015-3-18

陳瑤（1983-），女，助理工程師，本科，主要從事水利水電工程研究。

李星翰（1982-），男，助理工程師，主要從事水利水電工程研究。