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        中國紡織業(yè)面臨TPP的蠶食及被邊緣化

        2015-04-16 18:30:50
        紡織檢測與標(biāo)準(zhǔn) 2015年2期
        關(guān)鍵詞:零關(guān)稅紡織業(yè)越南

        美國力推TPP 的重要目的是要延續(xù)美國為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)則。TPP 意味貿(mào)易規(guī)則的升級,其主要作用是通過自由貿(mào)易談判來重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈,這才是美國的核心利益所在,也是有可能對中國未來在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位產(chǎn)生不利影響的因素。

        有中國學(xué)者認(rèn)為,以中國的制造和貿(mào)易實(shí)力,任何國家建立任何類似TPP 這樣的自貿(mào)區(qū),都無法撼動大陸在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位。這是基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈做出的判斷,而全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。TPP 開始運(yùn)行,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會出現(xiàn),有可能形成對一部分“中國制造”的蠶食局面。

        有的行業(yè)會逐步被邊緣化,境內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全鏈條外移還會帶來產(chǎn)業(yè)空心化的問題,對就業(yè)和大陸全面的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)布局形成沖擊。

        TPP 對全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響可能不會在短期內(nèi)顯現(xiàn),但由于有這么多已開發(fā)與開發(fā)中國家參加,分別具有很多產(chǎn)品的原料、配件和核心部件的生產(chǎn)能力,10年甚至更長時間之后,它們的重新組合就會導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)變化,屆時中國的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必然會受較大影響。

        目前,中國制造的競爭力主要是靠全方位、多層次的配套能力,美國著力推動TPP 也是要建立起一個全方位、多層次配套的產(chǎn)業(yè)鏈。

        若中國一直呆在TPP 的外面,部分行業(yè)全部轉(zhuǎn)移到TPP 的成員國,如傳統(tǒng)人力密集的紡織業(yè),已有中國紡織企業(yè)將紡紗和面料生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到越南。

        TPP 對中國紡織業(yè)可能帶來就業(yè)減少和產(chǎn)業(yè)流失,主要在TPP 的各項(xiàng)規(guī)定中,最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP 原則上要求成員國之間進(jìn)行貿(mào)易時,取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。

        從這個意義上來說,TPP 協(xié)議達(dá)成,對中國紡織業(yè)并非一個好消息。

        舉例來說,根據(jù)TPP 規(guī)定,紡織產(chǎn)品“從紗開始”之后的所有工序和原料,都要在TPP 成員國內(nèi)進(jìn)行,才能享受12 國內(nèi)零關(guān)稅的待遇。

        中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,這樣可能會迫使一部分紡織品企業(yè)將工廠從中國搬到TPP 國家。

        國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平在接受媒體采訪時表示,由于關(guān)稅降低,在美國市場上,越南紡織和服裝產(chǎn)品可能會比中國產(chǎn)品更有競爭力。

        馬來西亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,馬來西亞與11 個成員國,包括美國、加拿大、日本、澳洲、汶萊、智利、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南達(dá)成跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP),將可協(xié)助改善對外貿(mào)易、開拓北美市場,多個出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè),諸如紡織、棕油、橡膠和家具等出口商將從中受惠,但國內(nèi)中小型業(yè)者、土著、國營企業(yè),則可能淪為輸家。

        而TPP 為越南紡織成衣業(yè)至2025年創(chuàng)造逾600 萬個就業(yè),越南輸往TPP 市場紡品金額,占越南出口紡品總金額之70%,一旦TPP 生效后,期盼對TPP 市場出口紡品金額將可增加2 倍。

        預(yù)估越南于2025年輸往美國紡品金額將達(dá)550億美元,輸往美國紡品平均關(guān)稅,將從目前的17.5%降至零關(guān)稅,越南紡織成衣業(yè)在TPP 生效后,將成為最大贏家。

        與TPP 相比較,中國“一帶一路”沒有建立一個自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)計(jì),也不帶有貿(mào)易或投資規(guī)則,即使它可能會有對全球產(chǎn)業(yè)鏈重新安排的作用,但由于沒有原料、加工、出口、關(guān)稅和市場等整套鏈條運(yùn)行規(guī)則的設(shè)計(jì),一些國家在提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力后可能還會考慮加入到TPP 之中去。

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