李鳳彩

（龍巖市固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心）

工程造價(jià)審核的要點(diǎn)探討

李鳳彩

（龍巖市固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心）

在工程建設(shè)管理之中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核是基于整個(gè)工程的工程效益的考慮，工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，它可以通過對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的資金管理提高投入資金的利用率，并減少成本、節(jié)約開支，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。在建筑工程建設(shè)中，工程造價(jià)審核起到了重要的作用。本文將針對(duì)工程造價(jià)審核的要點(diǎn)進(jìn)行探討，針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)審核的要點(diǎn)以及現(xiàn)狀，提出改進(jìn)、完善的建議。

工程造價(jià)；審核；要點(diǎn)

在建筑工程建設(shè)中工程造價(jià)制度對(duì)整個(gè)建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而工程造價(jià)審核正是對(duì)工程造價(jià)制度充分發(fā)揮其作用的保障[1]。工程造價(jià)審核工作具有技術(shù)性、政策性以及經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，其審核內(nèi)容廣，審核項(xiàng)目多，審核要求規(guī)范而細(xì)致，力求達(dá)到對(duì)工程造價(jià)控制作用的推進(jìn)與支持[2]。在紛繁的工作中，工程造價(jià)審核要求相關(guān)工作人員能夠?qū)ぷ餍再|(zhì)、特點(diǎn)有十分深入的把握，因此工程造價(jià)審核相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握工程造價(jià)審核的要點(diǎn)，從而對(duì)工程造價(jià)工作的順利、有效的展開以及效果的提升起到積極作用。

1　工程造價(jià)審核要點(diǎn)

1.1審核工程設(shè)計(jì)概算

工程設(shè)計(jì)概算包括建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期間貸款利率以及其他費(fèi)用的審核[3]。其中最為重要的就是建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用的審核。完成這一審核需要做到以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)于工程費(fèi)用的造價(jià)完成程度需要進(jìn)行核實(shí)，確保工程費(fèi)用的完整以及避免重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于公共工程、總圖運(yùn)輸、場外工程等輔助工程的完整性要進(jìn)行審核確定。

（2）對(duì)于建安工程費(fèi)用要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核。主要涉及到設(shè)計(jì)圖紙的審核以及項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、造價(jià)編制、工程項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)。對(duì)這些方面的審核需要依據(jù)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案與具體的實(shí)施方案，并結(jié)合實(shí)際市場上的行情仔細(xì)進(jìn)行。

（3）對(duì)于設(shè)備采辦費(fèi)用以及安裝費(fèi)用的審核。在材料及設(shè)備的采辦費(fèi)用的審核上需要注意聯(lián)系實(shí)際市場上費(fèi)用的變化以及以往的相關(guān)或是類似的工程建設(shè)的市場調(diào)查價(jià)格、設(shè)備采辦價(jià)格以及設(shè)計(jì)院的預(yù)估價(jià)格、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行。并且要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上的信息審核設(shè)備數(shù)量，從而結(jié)合這種種進(jìn)行設(shè)備采辦費(fèi)用的審核。另外，對(duì)于設(shè)備安裝費(fèi)用的審核需要依據(jù)適用指標(biāo)、定額、類似工程造價(jià)指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及所需輔助材料的實(shí)際市場價(jià)格進(jìn)行。務(wù)必保證設(shè)備采辦費(fèi)用以及安裝費(fèi)用的審核工作的仔細(xì)、全面，避免由于設(shè)備所涉及的單個(gè)費(fèi)用太多而造成的遺漏或重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2審核工程合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議

依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)工程招標(biāo)文件中的內(nèi)容特別是程序性條款進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核實(shí)，檢查其是否與國家和地方招投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定一致，并注意其評(píng)標(biāo)辦法與開標(biāo)順序的公平性。同時(shí)要對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)計(jì)價(jià)條款進(jìn)行審核，審核的目的是：確保計(jì)價(jià)條款的完整性以及明確性。審核的標(biāo)準(zhǔn)包括：招標(biāo)范圍及界定、總包與相應(yīng)分包的合同關(guān)系、標(biāo)段的劃分招標(biāo)控制價(jià)的說明、水電費(fèi)的計(jì)價(jià)方式、指定分包工程內(nèi)容及其計(jì)價(jià)方式、工程變更簽證的結(jié)算方式、材料設(shè)備采供方式及相應(yīng)計(jì)價(jià)方式、工程進(jìn)度款的結(jié)算方式、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法、工程預(yù)付款的約定、合同類型及工程竣工結(jié)算的有關(guān)約定、返還方式以及質(zhì)量保證金的比例等。

以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面：①對(duì)報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核，檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對(duì)暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，招標(biāo)文件對(duì)擬簽訂承包條款具有制約性，合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行，因此，在工程造價(jià)審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與招標(biāo)文件之間具有一致性，合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外，對(duì)工程造價(jià)的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏招標(biāo)文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款，且要保證其考慮周全。

對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟：①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。

1.3審核工程量

在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間，所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇[4]。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí)，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場的工程造價(jià)審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對(duì)隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對(duì)象內(nèi)容，可以對(duì)工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。

1.4審核工程材料價(jià)格

工程造價(jià)所涉及的范圍較廣，許多方面對(duì)工程造價(jià)的影響都比較大，其中，材料價(jià)格的影響具有較大的波動(dòng)性，并且具有直接性。對(duì)于材料價(jià)格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合具體的工程狀況對(duì)材料使用的實(shí)際需要程度，材料的實(shí)際使用狀況來進(jìn)行材料價(jià)格的審核。

2　針對(duì)工程造價(jià)審核要點(diǎn)的審核要領(lǐng)

2.1加強(qiáng)對(duì)常見錯(cuò)誤的重點(diǎn)審核

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作中，有些錯(cuò)誤是施工單位經(jīng)常會(huì)犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無意識(shí)的遺漏造成的。在實(shí)際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護(hù)層忘記扣上，對(duì)定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)，墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計(jì)算在工程設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)過一次，并已包含在定額單價(jià)中，在單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計(jì)算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算[5]。另外，有一種定額套用高套價(jià)的錯(cuò)誤也是比較常見的。在對(duì)直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)子目名稱進(jìn)行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標(biāo)準(zhǔn)[6]。對(duì)這些比較容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行認(rèn)真的審查以及復(fù)核，才能發(fā)現(xiàn)問題。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)的審核

在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核中，可以采取抓其重點(diǎn)的方式。一般這種方式所重點(diǎn)審核的對(duì)象是工程費(fèi)用較高、工程量大的分項(xiàng)工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例，其重點(diǎn)審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點(diǎn)審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程[7]。在對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核的過程中，工程量是一且費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，因此，確保工程量的準(zhǔn)確，對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個(gè)審核進(jìn)程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的分析、對(duì)施工圖紙的了解、對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計(jì)算中各個(gè)分項(xiàng)以及各個(gè)步驟劃分的準(zhǔn)確性，保證審查工作的準(zhǔn)確性，保證計(jì)量單位的一致性。

2.3加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的全面審核

對(duì)工程造價(jià)的審核既要保證抓住中心、抓住重點(diǎn)，又要仔細(xì)、全面。并且基層項(xiàng)目的施工較為零碎、簡單，工程造價(jià)審核工作具有對(duì)其進(jìn)行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種全面檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質(zhì)量，同時(shí)從細(xì)微處節(jié)約工程成本，提高工程效益。

3　結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)審核工作對(duì)于建筑工程建設(shè)的順利進(jìn)行、效率以及經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要作用，在目前我國的工程造價(jià)審核工作中存在著一些問題，但只要針對(duì)這些問題，把握工程造價(jià)審核工作的要點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)的政策，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的具體情況以及工程造價(jià)制度的具體要求、實(shí)施進(jìn)度等方面內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、高效的審核，相信能夠改變我國現(xiàn)在的工程造價(jià)審核工作的具體實(shí)施方法，完善我國現(xiàn)在的工程造價(jià)審核制度，促進(jìn)工程造價(jià)審核工作對(duì)現(xiàn)有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設(shè)的成本降低，資金利用率的提高，經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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1673-0038（2015）20-0167-02

2015-5-2