試驗(yàn)研究

工程造價(jià)全過程控制管理

□□ 韓向明1，2(1.太原理工大學(xué)，山西 太原030024；2.山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原030006)

摘要：工程造價(jià)全過程管理是基于從項(xiàng)目決策階段的投資估算、設(shè)計(jì)階段的概算和預(yù)算、實(shí)施階段的工程結(jié)算到竣工決算的全費(fèi)用、全過程的管理，與建設(shè)投資的概念是一致的。分析了工程造價(jià)監(jiān)管的具體含義，對(duì)現(xiàn)今工程造價(jià)監(jiān)管的不足進(jìn)行探究，總結(jié)了優(yōu)化工程造價(jià)全過程監(jiān)管的關(guān)鍵方法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程控制；造價(jià)管理

文章編號(hào)：1009-9441(2015)03-0053-02

中圖分類號(hào)：TU 723.31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

作者簡(jiǎn)介：韓向明(1982-)，男，山西太原人，講師，碩士研究生，2006年7月畢業(yè)于江西理工大學(xué)工程管理專業(yè)，現(xiàn)攻讀太原理工大學(xué)建筑與土木工程專業(yè)碩士學(xué)位，從事教學(xué)工作。

收稿日期：2015-05-03

引言

所謂工程造價(jià)就是指在建設(shè)項(xiàng)目中所需的成本的總額，其涉及到建設(shè)項(xiàng)目成本、項(xiàng)目安裝成本、工具調(diào)整成本、機(jī)械選購成本與其他有關(guān)成本。在生產(chǎn)過程中，建設(shè)項(xiàng)目所投入的資金總額中應(yīng)當(dāng)包含能保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金充足，即避免資金鏈短缺。工程造價(jià)即為總成本、總過程的投入，此與建筑項(xiàng)目投資定義是相同的，與發(fā)包項(xiàng)目的承包價(jià)與某時(shí)期的工程造價(jià)存在差異。

工程造價(jià)影響著建設(shè)投資，是工程項(xiàng)目決策的關(guān)鍵憑據(jù)，假如投資商的實(shí)力不足工程項(xiàng)目的造價(jià)，此時(shí)投資商應(yīng)該放棄該工程，假如工程在順利立項(xiàng)以后，工程造價(jià)要有效地監(jiān)管項(xiàng)目施工的每個(gè)步驟，保障投資的目的可以實(shí)現(xiàn)。因此，工程造價(jià)的有效性與科學(xué)性是項(xiàng)目投資是否可以順利進(jìn)行的重要因素。

1工程造價(jià)全過程控制管理的意義

由項(xiàng)目規(guī)劃的策略起，首次規(guī)劃、技能規(guī)劃、施工圖規(guī)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)、竣工7個(gè)步驟，不管是哪個(gè)步驟，工程造價(jià)對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)都會(huì)造成關(guān)鍵性的影響。在項(xiàng)目工程的每個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)，工程造價(jià)可以保障施工的正常進(jìn)行，確保在出現(xiàn)不可預(yù)見的情況下能正常地運(yùn)作。同時(shí)工程造價(jià)還能有效地保障施工的質(zhì)量，對(duì)造價(jià)全步驟的監(jiān)管發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。

2當(dāng)前工程造價(jià)控制管理存在的問題

2.1　工程籌建階段的問題

當(dāng)工程在籌建期時(shí)，籌建也能夠?qū)ξ磥淼囊?guī)劃與建設(shè)造成關(guān)鍵性的影響。所以，項(xiàng)目籌建時(shí)期也需要減少日后的麻煩，在籌建期需要對(duì)每個(gè)技術(shù)策略進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，盡可能地減少問題的發(fā)生，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)地的選址、施工工藝的確定以及所需要的相關(guān)設(shè)備的選擇進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，這些會(huì)直接影響到總的工程造價(jià)，一旦出現(xiàn)問題就會(huì)影響到資金周轉(zhuǎn)問題，還會(huì)影響到工程的整體質(zhì)量。

2.2　施工開展階段的問題

建筑工程在投入使用時(shí)，施工建設(shè)會(huì)受到施工質(zhì)量的影響。在建設(shè)施工中的問題極其麻煩，其關(guān)鍵體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是在個(gè)別項(xiàng)目過程內(nèi)發(fā)生規(guī)劃變更現(xiàn)象，假如一旦發(fā)生此類事情，人力、物力與財(cái)力投資也會(huì)隨機(jī)調(diào)整，不但會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，也會(huì)直接對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量造成負(fù)面影響；二是一些施工企業(yè)在建設(shè)階段由于利益問題存在偷工減料現(xiàn)象，未依據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)；三是個(gè)別施工企業(yè)在篩選原料時(shí)不夠重視質(zhì)量問題，造成一些偽劣材料的采購與應(yīng)用，導(dǎo)致資金損失及材料浪費(fèi)。

2.3　完工驗(yàn)收階段的問題

大部分建設(shè)單位不重視竣工之后的驗(yàn)收工作，造成項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生了重大資產(chǎn)損失。在竣工驗(yàn)收過程中，主要存在以下問題：一是個(gè)別施工企業(yè)為了提高運(yùn)營效率，在項(xiàng)目清算階段有意多報(bào)銷經(jīng)費(fèi)或提高已經(jīng)設(shè)定的價(jià)格要求；二是在清算過程中監(jiān)管不嚴(yán)格，造成投機(jī)取巧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3工程造價(jià)全過程控制管理的主要措施

當(dāng)前，建設(shè)單位在項(xiàng)目造價(jià)方面對(duì)施工企業(yè)在工程方面的監(jiān)督管理基本上是全程監(jiān)控的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域取得了很大的成就。因此，建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)招標(biāo)的監(jiān)督管理應(yīng)該使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用新一代的管理理念，從而保證對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的監(jiān)控與管理。

3.1　加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理

決策階段的工程造價(jià)管理控制，使建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的全程監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用，但是在實(shí)施的過程中，由于很多建設(shè)單位忽視了決策階段的造價(jià)管理這一環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致了資金的大量流失。因此，決策階段的造價(jià)管理的地位越來越重要，建設(shè)單位必須要對(duì)決策階段的造價(jià)管理引起足夠的重視，這樣才能給建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益提供更為廣闊的發(fā)展空間，從而保證工程成本的正確性，以達(dá)到利益最大化的目的。

3.2　加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

如果一個(gè)項(xiàng)目需要提高監(jiān)管規(guī)劃期的造價(jià)，需要注意兩個(gè)層面的問題。首先需要按照此項(xiàng)目決策期造價(jià)監(jiān)管的具體狀況，執(zhí)行和項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)劃招標(biāo)體系與規(guī)劃監(jiān)管體系。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃招標(biāo)體系和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度進(jìn)行施工，一方面可以為工程選擇一個(gè)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，從根本上把握好工程的質(zhì)量。另一方面，還可以增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任感，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，還能為工程贏得一個(gè)好口碑，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是要實(shí)施限額設(shè)計(jì)，即建筑單位與企業(yè)在合同上要增加經(jīng)濟(jì)條款的限制內(nèi)容，以便有效地控制工程造價(jià)。

3.3　加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價(jià)管理

關(guān)于招標(biāo)階段的造價(jià)管理，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。首先，建設(shè)單位要派遣有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)進(jìn)行有效的監(jiān)督及管理，在施工單位的招標(biāo)時(shí)，應(yīng)該選擇信譽(yù)好、資質(zhì)強(qiáng)的施工企業(yè)共同建設(shè)。其次，招標(biāo)單位應(yīng)該對(duì)標(biāo)底的編制質(zhì)量、編制方式、工程量清單等引起足夠的重視，對(duì)招標(biāo)的違規(guī)處罰絕不姑息。再次，對(duì)合同的編寫同樣也要引起重視，在招標(biāo)確定了施工企業(yè)后，雙方就要簽定有效的合同，合同必須要十分詳細(xì)，并且雙方必須對(duì)合同深入了解，特別是違約事項(xiàng)的處理及處罰等。最后，為實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，不管是建設(shè)單位還是施工企業(yè)，要互相尊重對(duì)方的工作，在保證自身利益的同時(shí)也要顧及對(duì)方的效益。

3.4　加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)的嚴(yán)格管理是施工企業(yè)工程造價(jià)控制的主要方式之一，無論是造價(jià)人員還是施工管理人員，都要滿足以下條件：首先，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營能力要給予足夠的重視，施工企業(yè)對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)水平必須進(jìn)行嚴(yán)格的考核，建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的要求同樣也是如此。在選擇施工企業(yè)時(shí)，建設(shè)單位都會(huì)擇優(yōu)選取最適合工程的、資金雄厚、專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的施工企業(yè)。其次，要做好計(jì)劃變更的應(yīng)對(duì)預(yù)案，因?yàn)檎l都不能保證在設(shè)計(jì)和施工過程中不會(huì)出現(xiàn)變更。最后，建設(shè)單位必須要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，只有在建設(shè)單位同意的前提下才能進(jìn)行施工。

3.5　加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié)是竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位必須對(duì)這一重要環(huán)節(jié)予以足夠的重視。建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的竣工結(jié)算需要按照事先的合同程序來執(zhí)行，以確保工程的質(zhì)量。

4結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，工程建設(shè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，其中也帶動(dòng)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而房地產(chǎn)開發(fā)給建筑工程帶來了廣闊的發(fā)展空間。因此，無論是建設(shè)單位還是施工企業(yè)，應(yīng)該全方位地把握好工程造價(jià)的作用，從而最大化地提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和投資目的。

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(編輯盛晉生)