文_國網宜春供電公司 范玉婷

隨著經濟發(fā)展和城市化水平的提高，城市邊界不斷向外擴張，各地都在開發(fā)建設城市新區(qū)。在新一輪城市擴張中，區(qū)域電力供應能否得到保證，決定了該地區(qū)的市場競爭力。

配電網作為城市電網的重要組成部分，是面對客戶的最重要和最終環(huán)節(jié)。長期以來，由于城市建設與電力規(guī)劃相對獨立，且電力投資實行“重發(fā)輕輸不管配”的發(fā)展模式，致使配電網建設發(fā)展緩慢，基礎比較薄弱，很難適應當前城市建設發(fā)展的需要。

2014年，國家電網公司提出重點解決電網“兩頭薄弱”問題，重點理清配電網規(guī)劃思路，將配電網建設與加快特高壓輸電網絡建設同等對待，列入國家電網“十三五”規(guī)劃的核心內容。因此，要使城市配電網建設適應城市發(fā)展，構建合理的配電網網架模式顯得尤為重要。

目前城市新區(qū)配電網建設存在的問題

建設城市新區(qū)有利于促進產業(yè)和人口集聚，加快形成新的經濟增長極。但受制于宏觀經濟形勢和政策環(huán)境，其建設速度和建設規(guī)模往往具有較大的不確定性，無法準確預測發(fā)展規(guī)劃的落實程度，給城市電網建設帶來較大困難。

以江西電網為例，隨著全省城市新區(qū)建設進程的加速，各地市經濟和用電負荷增長迅猛，城市電網供電可靠性、電能質量與城市經濟發(fā)展要求的矛盾越來越突出，主要體現在四方面。

配網建設與城市發(fā)展速度不匹配

城市新區(qū)發(fā)展前期人口數量相對偏少，各功能區(qū)逐步建成，用電負荷需求相對緩慢，待新區(qū)發(fā)展到一定規(guī)模后，用電需求出現井噴式增長。由于目前配網項目的管理模式，新建配電網項目從項目立項到批復建成，一般需要1年至2年，易造成既有配電網線路重載或過載。另一方面，配網如果提前建設完成，一旦新區(qū)發(fā)展速度不理想，將造成配電線路輕載，電力資產利用率下降，電網投資效益降低。據不完全統計，各地區(qū)變壓器、線路負載率低于20%和高于80%的輕重載比例都在10%以上。

配網規(guī)劃與城市規(guī)劃難以銜接

配電網規(guī)劃的銜接問題主要是城市配電網規(guī)劃和城市規(guī)劃的銜接、城市配電網建設和城市建設的銜接，兩者相輔相成、相互影響。最突出的問題就是出線通道和城市規(guī)劃不相適應，該用地下電纜時，卻因施工或投資問題不能用。經過一段時間發(fā)展，政府又要求電纜下地，重復建設問題嚴重。另外，城市新區(qū)發(fā)展都是道路建設，等道路建設完成，各功能區(qū)才能慢慢形成，配電網線路建設時需要對道路進行二次開挖，造成投資浪費。

配網建設難度越來越大

從眾多老城區(qū)配網改造的經驗可以看出，隨著老城區(qū)的大范圍拆遷改造，原有配電網很快就無法滿足新增的負荷需求。目前，大部分地市老城區(qū)負荷中心無110千伏變電站，且新建110千伏變電站落點困難；周邊原有220及110千伏變電站容量受電力通道、變電站10千伏間隔資源等限制，無法有效配出多余變電容量；部分用戶接入無序，住宅小區(qū)、商業(yè)中心及重要負荷用戶專線占用有限的電力通道和變電站10千伏間隔資源，造成網絡接線混亂，供電可靠性降低；重新開挖道路等問題的存在，使得配網施工過程中經常遇到周邊居民、商戶的不配合。

配網建設標準體系不完善

目前，全省還沒有形成完善的配電網建設標準體系，相關標準不夠細化，缺少適應地方實際情況的標準實施細則，各地市的配網網架結構與城市地理結構、發(fā)展變遷結合不夠緊密。

對當前城市新區(qū)配電網建設的優(yōu)化建議

城市配電網建設關系著城市現代化建設的步伐，借鑒國內外先進地區(qū)的配電網建設經驗，對解決當前城市配電網建設存在的問題具有重要意義。

統籌協調，增強配電網規(guī)劃主動性

由省公司牽頭，聯合市規(guī)劃設計院共同編制城鄉(xiāng)電力詳規(guī)，經審查后納入各級地方政府詳規(guī)?？s短規(guī)劃周期，及時進行規(guī)劃滾動修編，使配電網規(guī)劃符合地方發(fā)展規(guī)劃進程。

結合實際，構建配網規(guī)劃綜合評價指標體系

配電網規(guī)劃綜合評價指標體系可以量化配電網規(guī)劃和改造措施的優(yōu)劣。評價指標應對網架結構水平、負荷供應能力、設備技術水平、運行管理水平四方面進行量化評估，對配網規(guī)劃具有很好的指導作用。

積極應對，努力做到“前、快、高”

目前，新區(qū)配網建設首要問題是規(guī)劃與實際進度脫節(jié)、建設時間多變又有限，因此可以采取“前、快、高”的建設策略?！扒啊奔刺崆耙?guī)劃配網建設通道，在城市規(guī)劃中預留電纜溝道、環(huán)網柜開閉所站址及箱變等建設位置，實行分步建設；“快”即建立配網項目綠色通道，建立配電物質儲備庫和儲備項目快速審批機制；“高”即指提高標準，借鑒先進經驗，按照飽和負荷要求，適當放寬新區(qū)配網的建設標準，提高設備裕量、設備選型、導線截面等配置標準，同時為今后實施自動化系統創(chuàng)造條件、留下空間。

統一規(guī)劃，加大新區(qū)城網開閉所建設力度

10千伏公用開閉所是110千伏變電站10千伏母線的延伸，能有效解決110千伏變電站出線間隔不足和出線線路過長的問題，可以考慮沿市政道路按1公里1座開閉所并預留開閉所的進出線排管路徑，與市政道路供電排管合理銜接。

學習先進，實現配網網架設計標準化

標準化、模型化設計可減少規(guī)劃設計部門的工作量，方便配電網擴展、實現自動化，為中壓側用戶的接入提供明確的入網標準和評估體系。考慮城市各片區(qū)的功能定位、飽和負荷等因素，對其進行網格化分區(qū)，差異化地設計供電模型是十分必要的?？梢愿鶕鞒鞘械牡赜蛱攸c，選取3至4種典型城市配電網模型，形成統一的建設標準或典型設計，從而提高配電網建設和規(guī)劃整體水平。