鄧清華，梁賽花，張邦文

(江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院，江西 南昌 330046)

提高江西森林資源質(zhì)量的建議

鄧清華，梁賽花，張邦文

(江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院，江西 南昌 330046)

在闡述江西森林資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了江西省森林資源存在單位面積森林年生長(zhǎng)量低、可采森林資源瀕臨枯竭、森林年均總生長(zhǎng)量下降等主要問(wèn)題。分別從明確森林經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、重點(diǎn)建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林和珍貴闊葉用材林基地、加大低產(chǎn)林改造力度、推行森林集約經(jīng)營(yíng)、加大政策扶持力度和科研投資比重等方面提出建議。

森林質(zhì)量；分析；建議

世界性氣候變暖、生態(tài)危機(jī)和資源短缺日益嚴(yán)重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尋求綠色發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展的潮流和方向，森林問(wèn)題成為世界環(huán)境與發(fā)展的核心與焦點(diǎn)。以林業(yè)建設(shè)為核心的生態(tài)文明建設(shè)已成為我黨執(zhí)政興國(guó)的奮斗目標(biāo)，以發(fā)展林業(yè)為抓手的綠色增長(zhǎng)已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院把林業(yè)地位提升到前所未有的高度，體現(xiàn)了一個(gè)重大戰(zhàn)略意圖，那就是要求林業(yè)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)作出重大貢獻(xiàn)。江西林業(yè)應(yīng)從維護(hù)生態(tài)安全、改善民生福祉、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的戰(zhàn)略高度，牢牢抓住歷史機(jī)遇，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量，充分發(fā)揮森林在保障江西生態(tài)安全、山區(qū)建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗中國(guó)中發(fā)揮積極作用。

1 江西森林資源現(xiàn)狀

江西省是我國(guó)南方集體林區(qū)重點(diǎn)林業(yè)省，森林資源十分豐富。由于經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)等原因，江西森林資源仍處于恢復(fù)和發(fā)展階段，中幼林、稀疏低產(chǎn)林多、單位面積蓄積量和生長(zhǎng)量小，生態(tài)功能較差，生態(tài)優(yōu)勢(shì)弱，保障生態(tài)安全能力不足；生產(chǎn)木材等林產(chǎn)品的能力差，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)弱，難成山區(qū)農(nóng)民增收致富的財(cái)源[1]。根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查江西省森林資源清查成果，江西省土地總面積1669.46萬(wàn)hm2，其中林地面積1069.66萬(wàn)hm2，占64.07%。森林面積1001.81萬(wàn)hm2，占林地面積的93.66%，森林覆蓋率60.01%，林木綠化率61.54%?；盍⒛究傂罘e量47032.40萬(wàn)m3，其中森林蓄積量40840.62萬(wàn)m3，占86.84%。

江西省森林面積中，喬木林789.91萬(wàn)hm2，占78.85%；經(jīng)濟(jì)林112.01萬(wàn)hm2，占11.18%；竹林99.89萬(wàn)hm2，占9.97%。森林面積按起源分：天然林663.21萬(wàn)hm2，占66.20%；人工林338.60萬(wàn)hm2，占33.80%。森林面積按林種分：防護(hù)林393.66萬(wàn)hm2，占39.30%；特用林39.69萬(wàn)hm2，占3.96%；用材林455.17萬(wàn)hm2，占45.43%；薪炭林1.28萬(wàn)hm2，占0.13%；經(jīng)濟(jì)林112.01萬(wàn)hm2，占11.18%。

江西省喬木林平均蓄積量51.70 m3·hm-2，平均郁閉度0.52，平均密度為1042株·hm-2，平均胸徑11.5 cm，年均生長(zhǎng)量4.22 m3·hm-2；喬木林中，針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積之比為54∶35∶11。

江西省生態(tài)公益林面積474.32萬(wàn)hm2，占森林面積的44.34%；蓄積量21744.02萬(wàn)m3，占森林蓄積量的46.23%。生態(tài)公益林面積按保護(hù)等級(jí)分：特殊保護(hù)114.58萬(wàn)hm2，占24.16%；重點(diǎn)保護(hù)144.66萬(wàn)hm2，占30.50%；一般保護(hù)215.08萬(wàn)hm2，占45.34%[2]。

2 江西森林資源質(zhì)量存在的主要問(wèn)題

2.1 單位面積蓄積量、年生長(zhǎng)量低

森林單位面積蓄積量和生長(zhǎng)量是衡量森林資源質(zhì)量的最重要指標(biāo)。江西森林單位面積蓄積量?jī)H為世界平均水平的45%。全省喬木林中，平均蓄積量小于50 m3·hm-2的占62.32%。低產(chǎn)、低效林平均蓄積量?jī)H23.5 m3·hm-2，其中天然林占73%，人工林占27%。森林質(zhì)量低是江西最大的生態(tài)資源浪費(fèi)，是林業(yè)不強(qiáng)、林區(qū)不興、林農(nóng)不富的重要原因。

2.2 可采森林資源瀕臨枯竭

森林年齡結(jié)構(gòu)不合理，中、幼齡林面積占87.36%，蓄積量占75.62%，可采資源面積僅占6.08%，瀕臨枯竭。成過(guò)熟林蓄積量5028萬(wàn)m3，按上期年均采伐量2540萬(wàn)m3算，僅夠采伐2 a。2 a后必將采伐快速生長(zhǎng)的中、近熟林，“寅吃卯糧”，這既是對(duì)資源的浪費(fèi)，亦顯示出森林資源不可持續(xù)利用的態(tài)勢(shì)。

2.3 森林采伐消耗量大 年均總生長(zhǎng)量下降

第八次連清數(shù)據(jù)顯示，江西省林木蓄積年均總消耗量3513萬(wàn)m3，接近年均總生長(zhǎng)量3596萬(wàn)m3；用材林年均生長(zhǎng)量1698萬(wàn)m3，年均消耗量1842萬(wàn)m3，消耗量超過(guò)生長(zhǎng)量；針葉林年均消耗量超過(guò)年均生長(zhǎng)量的10.8%，資產(chǎn)存量減少；中、近、成過(guò)熟林年均消耗量均超過(guò)年均生長(zhǎng)量；幼、中齡林采伐消耗量太大，占77.5%，靠透支未來(lái)資源維持當(dāng)前發(fā)展；嚴(yán)格控制的防護(hù)林其消耗還占總消耗的36%，比例也偏高。全省林木蓄積年均總生長(zhǎng)量由“十五”的4028萬(wàn)m3減至“十一五”的3595萬(wàn)m3，減少433萬(wàn)m3；年均保留木生長(zhǎng)量由2783萬(wàn)m3減至2327萬(wàn)m3，減少456萬(wàn)m3。

林木蓄積年均總生長(zhǎng)量出現(xiàn)下降，是森林質(zhì)量下降的明顯信號(hào)。生長(zhǎng)量下降說(shuō)明資產(chǎn)存量減少或生長(zhǎng)率下降。一般生長(zhǎng)率變動(dòng)小，尤其是中、幼林比例高，生長(zhǎng)率不可能降低。森林蓄積略增，生長(zhǎng)量不增反減，充分說(shuō)明森林質(zhì)量下降了。

3 提高江西森林質(zhì)量的建議

3.1 明確江西森林經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)

森林經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)就是林業(yè)工作的重點(diǎn)[3]。全省森林面積1001.81萬(wàn)hm2，喬木林789.91萬(wàn)hm2，占78.85%，主要是用材林和防護(hù)林。喬木林生物量最大，生態(tài)功能最強(qiáng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益最好，是山區(qū)農(nóng)民最愿意經(jīng)營(yíng)的對(duì)象和主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。顯然，喬木林是江西森林經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。提高森林質(zhì)量，首要的是提高喬木林的質(zhì)量。喬木林質(zhì)量高了，江西生態(tài)安全和木材安全就有保障，林農(nóng)致富就有希望。

3.2 重點(diǎn)建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林和珍貴闊葉用材林基地

發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林是解決中國(guó)木材供需矛盾的根本途徑，保護(hù)稀缺天然林資源的重要舉措。速生豐產(chǎn)林生長(zhǎng)速度快、固碳能力強(qiáng)，只要科學(xué)有序?qū)嵤茉黾訃?guó)內(nèi)木材供給，有效保護(hù)天然林資源，提高森林生態(tài)整體功能，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。珍貴闊葉用材主要來(lái)源于天然林，我國(guó)主要靠進(jìn)口珍貴闊葉原木和鋸材[4]。然而，國(guó)際市場(chǎng)木材調(diào)劑量大幅減少，主要出口國(guó)又實(shí)施限制生產(chǎn)和出口的政策。通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)期進(jìn)口珍貴闊葉樹(shù)用材既受資源數(shù)量的限制，又要付出昂貴的代價(jià)。因此，要根本解決我國(guó)珍貴闊葉用材供需矛盾，必須立足國(guó)內(nèi)后備資源培育，增加國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。江西應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院把贛州、吉安建成木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地的戰(zhàn)略部署。

3.3 加大低產(chǎn)林改造力度

低產(chǎn)、低效林應(yīng)采取積極的人工干預(yù)改造方法，分別對(duì)低產(chǎn)低效林形成的原因和類(lèi)型進(jìn)行改造。立地條件好而經(jīng)營(yíng)不當(dāng)形成的低產(chǎn)低效針葉林，宜采伐后重新?tīng)I(yíng)造速生豐產(chǎn)林或疏伐補(bǔ)植針、珍貴闊葉用材樹(shù)種，培育速生豐產(chǎn)、珍貴闊葉用材林或針闊混交林。立地條件好而經(jīng)營(yíng)不當(dāng)形成的低產(chǎn)低效天然闊葉林、針闊混交林，采取保留目的樹(shù)種，在較大塊的林中空地補(bǔ)植針葉樹(shù)種，在較小塊的林中空地補(bǔ)植闊葉樹(shù)種，培育速生豐產(chǎn)、珍貴優(yōu)質(zhì)用材闊葉林或針闊混交林。立地條件差、林木生長(zhǎng)慢形成的低產(chǎn)低效林，宜采取補(bǔ)植、撫育、結(jié)合封山的方法，使之充分郁閉，起到水土保持的作用。

3.4 推行森林集約經(jīng)營(yíng)

森林經(jīng)營(yíng)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，是緩解森林資源危機(jī)的有效途徑。經(jīng)營(yíng)措施的確定和實(shí)施應(yīng)著眼于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，利于調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林生長(zhǎng)，提高森林質(zhì)量；利于保持和提高森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能和可持續(xù)發(fā)展[5]。國(guó)有林場(chǎng)、民營(yíng)林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作林場(chǎng)及分散林農(nóng)組成的聯(lián)合組織都應(yīng)編制和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案。經(jīng)營(yíng)主體按方案制定的年度計(jì)劃安排林業(yè)生產(chǎn)，組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。林業(yè)主管部門(mén)按方案確定的合理采伐量組織論證后下達(dá)采伐限額(不編方案不下達(dá)采伐限額)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施管理、監(jiān)督、檢查森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依據(jù)經(jīng)營(yíng)方案的造林、撫育計(jì)劃及實(shí)施情況給予造林、撫育等補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)森林資源管理由管理森林采伐限額向監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施轉(zhuǎn)變，森林經(jīng)營(yíng)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

3.5 加大政策扶持力度

基地建設(shè)應(yīng)以政府投資作引導(dǎo)，鼓勵(lì)條件好的國(guó)有林場(chǎng)、企業(yè)林場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作林場(chǎng)營(yíng)建速生豐產(chǎn)用材林、珍貴闊葉用材林基地，政府提供貼息貸款造林，按造林面積給予資金補(bǔ)助；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)速生豐產(chǎn)用材林和珍貴用材樹(shù)種的育種和良種基地建設(shè)。健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并按公益林的質(zhì)量?jī)?yōu)劣分等補(bǔ)償，做到質(zhì)優(yōu)多補(bǔ)、質(zhì)次少補(bǔ)，以促進(jìn)生態(tài)公益林的培育。健全林業(yè)的金融和稅收扶持政策，完善林業(yè)貼息貸款、森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、森林經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助、免繳稅費(fèi)等政策。建立林業(yè)補(bǔ)貼穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善林木良種、造林、森林撫育補(bǔ)貼、林機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和生態(tài)公益林補(bǔ)償直補(bǔ)政策，新增林業(yè)補(bǔ)貼向國(guó)有林場(chǎng)、企業(yè)林場(chǎng)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和種樹(shù)大戶(hù)傾斜。對(duì)實(shí)施有利于保護(hù)環(huán)境、減少負(fù)效應(yīng)的經(jīng)營(yíng)作業(yè)給予補(bǔ)償，確保經(jīng)營(yíng)者收入不因此而降低。

3.6 加大科研投資比重

應(yīng)加大主要速生用材樹(shù)種、珍貴用材樹(shù)種質(zhì)遺傳保育和采種母樹(shù)林建立技術(shù)，新品種選育、良種豐產(chǎn)技術(shù)，珍貴用材樹(shù)種速生和優(yōu)質(zhì)干材形成培育技術(shù)，混交樹(shù)種配置模式，林冠下套種藥用植物培育技術(shù)等研究，為速生豐產(chǎn)用材林、珍貴用材林基地建設(shè)提供科技支撐。要建立以數(shù)字地球背景下的數(shù)字林業(yè)為平臺(tái)，各類(lèi)森林調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)及林業(yè)科研成果為基本信息，林業(yè)數(shù)表、各類(lèi)預(yù)測(cè)模型及森林培育技術(shù)為基礎(chǔ)的森林資源經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空間信息和環(huán)境信息的收集、處理、更新、傳遞、監(jiān)測(cè)與管理，提高森林資源經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

[1]鄧清華，鄭永紅，李傳坤.江西省森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)對(duì)策探討[J].福建林業(yè)科技，2011(4)：107-110.

[2]國(guó)家林業(yè)局華東森林資源監(jiān)測(cè)中心.第八次全國(guó)森林資源清查江西省森林資源清查成果(2011年)[Z].南昌，2011.

[3]張志云，劉信中，蔡學(xué)林，等.江西森林資源發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].江西林業(yè)科技，1996(Z1)：22-56.

[4]杜婧，李紅勛.國(guó)外速生豐產(chǎn)林發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010，30(6)：493-496.

[5]杜天真，郭圣茂.提高森林資源質(zhì)量是森林培育的永恒主題[J].西南林學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，25(4)：27-30.

Appraises to Jiangxi Province Development Quality of Forests several Suggests

DENG Qing-hua，LIANG Sai-hua，ZHANG Bang-wen

(Academyofforestryinvestigation&planningofJiangxiProvince，Nanchang330046，Jiangxi，China)

Based on the exposition of the present situation of forest resources in Jiangxi，analysis of the Jiangxi province of forest resources management in unit area of forest growth is low，forest resources depleted，forest annual growth decreased and other major issues.From the clear focus，focus on the construction of forest plantation and precious hardwood timber forest base，increase the transformation of low yield forest dynamics，the proposed forest intensive management，strengthen the support and policy aspects of research investment proportion.

forest quality；analysis；suggests

2014-04-16；

2014-05-27

鄧清華(1978—)，男，江西高安人，江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院高級(jí)工程師，碩士，從事森林資源監(jiān)測(cè)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。E-mail：jxlytsing@163.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2015.01.048

S750

A

1002-7351(2015)01-0234-03